局機(jī)關(guān)各部門：

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范局機(jī)關(guān)各部門政務(wù)公開工作，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，建設(shè)服務(wù)型、法治型機(jī)關(guān)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就做好局政務(wù)公開工作提出如下意見。

    一、切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感

    推行政務(wù)公開是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平的重要舉措，對(duì)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制具有十分重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。

    認(rèn)真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息是政府部門的重要職責(zé)，是國(guó)家工作人員的重要責(zé)任，是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，更好地為公眾服務(wù)的具體體現(xiàn)。各部門要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高主動(dòng)性和自覺性，采取扎實(shí)有效的措施，把本部門政務(wù)公開工作不斷推向深入，共同努力推動(dòng)我局政務(wù)公開工作。

    二、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則

    （一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）精神，以保障公民的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾享有中醫(yī)藥服務(wù)的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高中醫(yī)藥行政行為的透明度和辦事效率，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)。

    （二）基本原則：堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，如實(shí)公開各類中醫(yī)藥行政管理和中醫(yī)藥服務(wù)信息。按照有關(guān)程序，對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的信息，采取方便、快捷的方式及時(shí)公開。所有公開信息，要客觀公正，充分反映實(shí)際情況。

    三、政務(wù)公開的基本要求

    （一）政務(wù)公開主要內(nèi)容

    各部門在制定重大方針、政策文件、規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程中，要主動(dòng)征求和采納社會(huì)公眾的意見和建議。要把人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、涉及人民群眾切身利益、防止滋生腐敗等問題作為政務(wù)公開的重要方面，圍繞局中心工作和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，主動(dòng)開展政務(wù)公開。

    1．國(guó)家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能范圍、人事任免；

    2．中醫(yī)藥工作的配套法規(guī)、相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會(huì)廣泛知曉的其他文件；

    3．中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)計(jì)劃、相關(guān)政策、文件和統(tǒng)計(jì)信息；

    4．中醫(yī)藥服務(wù)、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

    5．中醫(yī)藥部門預(yù)算、決算以及審計(jì)情況，基建、科研、文化、信息等項(xiàng)目招標(biāo)、采購、實(shí)施、驗(yàn)收等情況；

    6．中醫(yī)藥重大或突發(fā)公共事件的發(fā)布及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)措施等情況；

    7．中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)、中醫(yī)藥技術(shù)和設(shè)備推廣、學(xué)術(shù)和對(duì)外交流等有關(guān)情況；

    8．國(guó)家中醫(yī)藥管理局考試錄用公務(wù)員的條件、程序、結(jié)果等情況；

    9．中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護(hù)士）資格、專業(yè)技術(shù)資格等考試、注冊(cè)等情況，中醫(yī)藥職業(yè)技能鑒定批準(zhǔn)、培訓(xùn)合格及相關(guān)規(guī)定等情況；

    10．中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象情況，違法違規(guī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)、非法中醫(yī)廣告等有關(guān)情況；

    11．信訪、投訴、舉報(bào)部門聯(lián)系方式；

    12．法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政務(wù)信息。涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的其他信息。

    （二）政務(wù)公開分工及職責(zé)

    1．局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱局政務(wù)公開辦）具體負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制度建設(shè)，局政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄的管理和維護(hù)，對(duì)依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息審核及組織協(xié)調(diào)答復(fù)，起草和公布政府信息公開年度工作報(bào)告。

    2．各部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政務(wù)信息的收集、審批、申請(qǐng)受理和主動(dòng)公開工作。

    3．局保密委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱保密辦）根據(jù)政務(wù)信息公開保密審查制度，負(fù)責(zé)擬公開政務(wù)信息的保密審查工作。

    4．局信息工作辦公室（簡(jiǎn)稱信息辦）負(fù)責(zé)政務(wù)信息的網(wǎng)站發(fā)布、更新和登記備查工作，開展中醫(yī)藥科普、文化、養(yǎng)生以及轉(zhuǎn)載類信息等的收集、審核、發(fā)布工作；負(fù)責(zé)定期整合政府網(wǎng)站信息資源、更新網(wǎng)頁內(nèi)容，制（修）訂網(wǎng)站信息報(bào)送管理辦法、網(wǎng)站安全管理和應(yīng)急預(yù)案等制度，做好網(wǎng)站管理與維護(hù)工作。

    5．局新聞辦按照局新聞發(fā)布制度規(guī)定的程序和方式，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織通過新聞媒體等形式發(fā)布政務(wù)信息。

    6．局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)政務(wù)公開信息要進(jìn)行全程跟蹤，嚴(yán)格履行督促檢查、行政監(jiān)察職責(zé)，將政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    （三）政務(wù)公開工作程序

    1．各部門要按照局政務(wù)信息公開目錄和內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行整理和歸類，以與公民、法人和其他組織關(guān)系密切的政務(wù)信息為重點(diǎn)，在政務(wù)公開專欄提出本部門主動(dòng)公開政務(wù)信息的內(nèi)容。凡屬局政務(wù)信息公開目錄中的內(nèi)容，均應(yīng)主動(dòng)公開。

    2．主動(dòng)公開的政務(wù)信息先由承辦處室提出具體公開的方式，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批，送保密辦審查后公開。

    3．在公文處理中，文件擬（核）稿部門，要在發(fā)文稿紙首頁對(duì)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等項(xiàng)進(jìn)行選擇標(biāo)注。

    4．凡需主動(dòng)公開的政務(wù)信息，根據(jù)信息性質(zhì)和類別，應(yīng)按以下時(shí)限公開。

    （1）主動(dòng)公開的公文，應(yīng)在簽發(fā)后3日內(nèi)，通過局政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開。

    （2）會(huì)議、事件、新聞?lì)愓?wù)信息應(yīng)于當(dāng)日公開。

    （3）經(jīng)常性政務(wù)信息應(yīng)定期公開，處在辦理過程中的可分階段進(jìn)行公開。

    （4）階段性政務(wù)信息可一次性公開。

    （5）社會(huì)及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題所涉及的政務(wù)信息，應(yīng)及時(shí)公開。

    （6）部門預(yù)算公開應(yīng)每年一次，專項(xiàng)支出應(yīng)及時(shí)公開。

    5．依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息，經(jīng)局政務(wù)公開辦審核并提出辦理意見，局有關(guān)受理部門在收到《局政府信息公開申請(qǐng)表》后，一般應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)提供所申請(qǐng)公開信息，由局政務(wù)公開辦統(tǒng)一辦理。

    （四）政務(wù)公開工作方式

    1．通過局政府網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息；

    2．通過新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、記者通氣會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳資料、有關(guān)網(wǎng)站等多種形式發(fā)布政務(wù)信息，充分發(fā)揮新聞媒體在政務(wù)公開中的作用；

    3．通過局政府網(wǎng)站在線訪談等欄目，逐步擴(kuò)大政務(wù)信息的網(wǎng)上查詢、咨詢等公開方式；

    4．通過公示有關(guān)草案或征求意見稿，組織有關(guān)方面專家進(jìn)行論證、咨詢，邀請(qǐng)群眾旁聽會(huì)議等方式，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息予以公開；

    5．通過“兩會(huì)”建議和提案的辦理工作，組織各部門保質(zhì)、保量、及時(shí)答復(fù)和反映政務(wù)信息；

    6．通過信訪渠道，宣傳中醫(yī)藥政策。通過網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱，公開相關(guān)政務(wù)信息，傾聽群眾意見和訴求；

    7．通過在局機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)置公告欄、電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備，公開政務(wù)信息。

    四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

    各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，指定專門處室具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開屬于主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息。

    （一）圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，逐步擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量，做好各部門政務(wù)信息公開目錄的及時(shí)更新，增強(qiáng)公開的時(shí)效性。

    （二）加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，針對(duì)政務(wù)公開工作中存在的問題，抓緊完善內(nèi)部相關(guān)制度，增強(qiáng)公開程序的可操作性。

    （三）完善依申請(qǐng)政務(wù)信息公開的受理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，確保該公開的政務(wù)信息都能夠公開，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

    （四）加強(qiáng)局政府網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開的重要途徑。局政務(wù)信息公開目錄系統(tǒng)完成改版升級(jí)后，要通過專門培訓(xùn)，充分利用目錄系統(tǒng)，全面系統(tǒng)公開政務(wù)信息。

    （五）建立健全政務(wù)公開工作的考核制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)各部門政務(wù)信息公開工作進(jìn)行考評(píng)、評(píng)議。

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

二○一一年五月九日