新華社伊斯蘭堡10月16日電

在上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第二十三次會議上的講話
（2024年10月16日，伊斯蘭堡）
中華人民共和國國務院總理 李強

尊敬的夏巴茲總理，

各位同事：

很高興同大家相聚在美麗的“花園城市”伊斯蘭堡。首先，感謝夏巴茲總理和巴基斯坦政府為本次會議所作的精心準備和周到安排。歡迎新成員國白俄羅斯戈洛夫琴科總理參會。

過去一年，上合組織成員國政府積極響應和落實元首會議精神，扎實開展經貿、安全、人文等領域合作，達成數十份合作協議，制定十多項改革措施，取得豐碩成果。各成員國在共護安全、共促發展的道路上攜手并肩前行，步伐更加穩健。上合組織是全球少有的既有元首會議又有政府首腦會議的國際組織。實踐表明，元首會議擘畫藍圖、政府首腦會議抓好落實這一特有制度設計，運轉有力、務實高效，使上合組織成為維護地區和平穩定、促進各國發展繁榮的重要平臺。

在今年7月的阿斯塔納峰會上，習近平主席同各成員國領導人就攜手建設團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園，達成重要共識。建設共同家園，奉行的是大家共同尊崇的理念，關注的是大家共同面對的難題，創造的是大家共同期許的未來。我理解，這個共同的愿景，應重點包含五個方面的內涵：一是要有更堅實的政治基礎。上合組織成立以來，始終保持旺盛生命力，根本原因在于我們堅守“上海精神”這一重要政治共識，努力做彼此可信賴、可倚重的伙伴。無論國際風云如何變幻，只要“上海精神”的根基扎得深，上合組織的各項合作就行得穩。二是要有更可靠的安全保障。面對地緣沖突、強權霸凌持續沖擊地區和平穩定，網絡安全、生物安全等領域的新威脅新挑戰不斷涌現，各國很難獨善其身，大家都安全才是真安全。只有進一步完善應對威脅和挑戰的機制手段，才能更好為共同發展保駕護航。三是要有更緊密的經濟紐帶。隨著上合組織近年來持續擴員，成員國間的經濟互補性更加顯著。通過深化彼此經濟聯系，克服外部勢力施加的“離心力”，在資源、市場、產業等方面更多取長補短、互通有無，就能匯聚起更加強勁的發展合力。四是要有更深厚的情感連結。上合組織地區有著多元燦爛的文明，不同民族、文化在歷史長河中交融匯聚，形成和合共生的生動局面，也為各國推進合作提供了民意支撐。要繼續加強文明互鑒和文化交流，不斷增進各國人民的相互了解和友誼。五是要有更協調的多邊合作。上合組織大家庭覆蓋三大洲26個國家，已成為具有重要國際影響的建設性力量。各成員國恪守聯合國憲章宗旨和原則，加強溝通、協調行動，有利于我們更好團結廣大發展中國家，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

中國是上合組織2024－2025年輪值主席國。我們把“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”作為工作口號，就是希望同各方一道把元首共識落地為有效行動，把“五個共同家園”的美好愿景轉化為現實圖景。中方愿提出四點建議：

第一，圍繞使命任務加強戰略對接。追求和平發展是上合組織不變的宗旨。我們要從地區的根本和長遠利益出發，堅持胸懷大局，排除外部干擾，制定好上合組織下一個十年發展戰略，畫好各領域合作“路線圖”。各成員國間要加強戰略溝通，通過對話消弭分歧、增進互信，更好凝聚團結之力。

第二，緊扣發展需求拓展務實合作。2025年是“上合組織可持續發展年”，中方愿同各方深化減貧、數字經濟、綠色發展等合作，努力增強發展后勁。我們還要繼續向開放合作要動力，提升地區貿易投資便利化和互聯互通水平，維護產業鏈供應鏈穩定暢通。積極籌建上合組織開發銀行，為各國發展提供融資保障。

第三，聚焦主要風險做好積極應對。當前本地區安全形勢依然嚴峻，打擊“三股勢力”任重道遠，在信息安全、跨國有組織犯罪等方面也面臨不少挑戰。中方愿同各方加強情報交流、聯合行動，抓緊建設應對安全威脅和挑戰綜合中心、禁毒中心等，力爭明年峰會取得重大成果，形成地區安全合作新平臺新布局。

第四，順應民眾期待擴大人員往來。積極發揮上合組織睦鄰友好合作委員會等作用，建設好上合組織數字教育聯盟，辦好民間友好論壇暨友城論壇、婦女論壇、青少年畫展等品牌活動，提升各成員國民眾的參與度和獲得感，推動民間友好事業不斷傳承發展。

各位同事！

中國有句古話，“為者常成，行者常至”。讓我們繼續弘揚“上海精神”，齊心協力，務實篤行，用行動詮釋責任，用行動成就繁榮，把我們的共同家園建設得更加美好。

謝謝大家！