3月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，自2022年1月1日起實(shí)施。這項(xiàng)重要政策落地，有利于減輕人民群眾撫養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國(guó)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料等成為制約生育養(yǎng)育的主要因素，有必要實(shí)施支持措施，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策同向發(fā)力，滿足更多家庭的生育養(yǎng)育意愿。

此次嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除政策發(fā)布，明確納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。通過(guò)稅收調(diào)節(jié)作用，降低家庭生育養(yǎng)育等成本，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵(lì)和照顧。同時(shí)，采用定額扣除的方式，提高了計(jì)稅的便利性，有利于納稅人簡(jiǎn)便易行地享受政策紅利，這也是其他6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除順利實(shí)施的有效經(jīng)驗(yàn)。

專項(xiàng)附加扣除是在現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，增加規(guī)定一系列與人民群眾生活密切相關(guān)的扣除項(xiàng)目，考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)稅基本原理，有利于稅制公平。

可以說(shuō)，個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除是一項(xiàng)深得民心的好政策，對(duì)完善收入分配制度、更好保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除的設(shè)立，使得專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目由6項(xiàng)增至7項(xiàng)，覆蓋嬰幼兒照護(hù)、子女教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等必要生活開支，“保護(hù)網(wǎng)”織得更密更牢。

減輕群眾生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，除了將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除，還需要一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策打出“組合拳”，比如完善托育服務(wù)體系、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給、差異化租賃和購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假哺乳期假制度等。通過(guò)各方面政策的共同發(fā)力，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

政策規(guī)定已經(jīng)明確，落實(shí)落細(xì)至關(guān)重要。建議有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)信息共享。同時(shí)，持續(xù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦稅流程，最大限度方便納稅人享受政策紅利，降低納稅人的遵從成本，讓人民群眾獲得感幸福感更多更滿。（曾金華）