國新辦舉行發布會，國家發展改革委、工信部、財政部等有關部門負責人解讀18日印發的《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》和《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》。

據悉，《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》從財政稅費、金融信貸、保供穩價等五個方面提出了18項具體舉措，旨在進一步做好預調微調和跨周期調節，確保全年工業經濟運行在合理區間。

其中，財稅方面將加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍、降低企業社保負擔等；金融信貸方面將推動金融機構向實體經濟讓利、增加小微企業貸款、落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策等；用地、用能和環境政策方面將保障納入規劃的重大項目土地供應、實施國家重大項目能耗單列、完善重污染天氣應對分級分區管理等。

國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，去年四季度以來，全國規模以上工業增加值呈現逐步回升態勢，但目前工業經濟穩定恢復的態勢還不很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續推動振作，此次促進工業增長的18條措施，針對當前工業經濟運行中存在的困難，更加強調問題導向，“下一步，將重點做好兩方面工作：一是千方百計保市場主體，增強市場信心，提振發展預期。二是著力擴大精準有效投資，讓企業振作起來并持續不斷地增強發展后勁”。

《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》從普惠性扶持紓困、針對性扶持紓困和精準實施疫情防控三方面提出了43項具體措施，旨在支持市場主體渡過難關、恢復發展，保持全年服務業運行穩定，更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。

其中，普惠性扶持紓困措施包括延續服務業增值稅加計抵減等財稅政策、提高失業保險穩崗返還比例等就業扶持政策、分類實施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費亂攤派亂罰款等內容；針對性扶持紓困措施對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航5個特殊困難行業分別提出扶持措施；精準實施疫情防控方面，強調要堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。

趙辰昕表示，此次提出的43條措施回應了市場主體需求，針對性更強、力度更大，有望發揮更大助力作用。

人力資源和社會保障部失業保險司司長桂楨表示，此次出臺的工業和服務業助企紓困政策中，人社部門主要有“降、返、緩”政策，即階段性降低失業保險和工傷保險費率政策，再延續實施一年，至2023年的4月30日；繼續實施失業保險穩崗返還政策，對中小微企業返還的比例從現行的60%最高提至90%；允許失業保險和工傷保險基金結余較多的省份，對服務業中的餐飲、零售、旅游企業，階段性實施緩繳政策等。

“我們將加強經濟運行的預研預判，聚焦政策落實過程當中存在的突出問題，進一步完善相關政策措施，強化政策儲備的研究，確保‘工具箱’里始終儲備一些政策。通過這一系列工作，努力實現全年經濟社會發展目標任務。”趙辰昕說。（記者 顧陽）