全國首次中成藥集中采購開標(biāo)
中選價格平均降幅42.27%，預(yù)計每年可節(jié)約藥費超26億元

記者從國家醫(yī)保局獲悉：近日，湖北省牽頭19省份聯(lián)盟中成藥集中帶量采購開標(biāo)， 157家企業(yè)的182個產(chǎn)品參與報價，采購規(guī)模近100億元；最終97家企業(yè)、111個產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，中選價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。根據(jù)19省份聯(lián)盟年度需求量測算，預(yù)計每年可節(jié)約藥品費用超過26億元。這是全國首次中成藥聯(lián)盟集中采購。

據(jù)介紹，多年來，中成藥行業(yè)中一直存在價格虛高問題。中成藥質(zhì)量難以評價、中成藥獨家產(chǎn)品多等因素也為中成藥開展集采帶來了困難。自2018年藥品集采改革以來，尚未有中成藥納入大范圍集中帶量采購。本次集采順利開標(biāo)，標(biāo)志著集中帶量采購改革拓展到了中成藥領(lǐng)域，對全方位推進(jìn)集中帶量采購改革具有重大意義。

國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司負(fù)責(zé)人表示，由國家醫(yī)保局指導(dǎo)，湖北省醫(yī)保局牽頭，聯(lián)合河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等19省份組成聯(lián)盟進(jìn)行中成藥集采，就是要通過帶量采購，解決藥品購銷鏈條中量價脫鉤、競爭不規(guī)范、帶金銷售等問題，讓人民群眾享受到更低的藥價。同時也要凈化行業(yè)環(huán)境，讓藥品回歸到治病救人的本質(zhì)屬性。

國家醫(yī)療保障研究院價格招采室主任蔣昌松表示，本次集中帶量采購中選價格結(jié)果達(dá)到了預(yù)期，總體上符合量價掛鉤的原則，且絕大多數(shù)產(chǎn)品特別是采購量大的產(chǎn)品都達(dá)到了相當(dāng)降幅。在后續(xù)勾選余量和采購使用過程中，醫(yī)保部門還會進(jìn)一步引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先選擇物美價宜的中選產(chǎn)品。

每次藥品集采結(jié)果公布后，中選價格都會為社會關(guān)注。此次集采，個別產(chǎn)品組內(nèi)不同中選產(chǎn)品價格差異較大，對此，國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司負(fù)責(zé)人表示，“中成藥集中帶量采購的目的并不是拉平價格，更不是拉平生產(chǎn)企業(yè)的成本和利潤，而是著力去除或減少出廠價和終端售價間的虛高部分。要改變不合理的銷售模式，讓中選產(chǎn)品不需要過度營銷，即可獲得不低于原有市場以及更多的銷量，集體去‘虛胖’。”

這位負(fù)責(zé)人表示，中選價是企業(yè)結(jié)合質(zhì)量、療效、供應(yīng)、信用等因素報出來的，價格上的差異反映了本次中成藥集采沒有“唯低價”是取，回應(yīng)了行業(yè)的合理訴求。

此次集采，中選結(jié)果平均價格降幅超出預(yù)期30%的目標(biāo)，還有兩個產(chǎn)品降幅高達(dá)80%。

這位負(fù)責(zé)人表示，集中帶量采購就是要通過“招采合一”的辦法，事先明確采購量，從而保證中選企業(yè)不需要過度營銷就可實現(xiàn)銷量，破除不合理銷售機(jī)制對產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的阻礙，引導(dǎo)企業(yè)把精力集中到藥品質(zhì)量療效上來。從長遠(yuǎn)看，集中帶量采購有利于中成藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他表示，下一步，各地還會在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善采購規(guī)則，力爭實現(xiàn)更多元目標(biāo)的平衡。（記者 孫秀艷）