這是中國航天員首次在太空跨年。據(jù)中國載人航天工程辦公室消息，2021年12月27日0時55分，歷時約6小時，神舟十三號航天員乘組圓滿完成第二次出艙全部既定任務(wù)。此次是空間站階段中國航天員第4次出艙。后續(xù)，神舟十三號航天員乘組將投入下一階段在軌工作任務(wù)。

2021年，中國在航空領(lǐng)域捷報頻傳，正是中國科技發(fā)展的縮影。這一年，中國科技穩(wěn)步推進，在實現(xiàn)高水平自立自強的征途上大踏步前進：一系列前沿科學(xué)技術(shù)研究斬獲重大創(chuàng)新和突破，一大批科技成果涌現(xiàn)，在世界科技舞臺上留下了濃墨重彩的中國印記……國際社會禁不住紛紛探尋中國科技界收獲滿滿的秘訣所在。

創(chuàng)新指數(shù)排名升至第12位

2021年，中國科技界發(fā)展收獲了國際輿論持續(xù)且普遍的關(guān)注：

中國空間站天和核心艙成功發(fā)射，神舟十號、神舟十三號載人飛船發(fā)射成功，天問一號實現(xiàn)火星環(huán)繞、著陸、巡視探測……西班牙《阿貝賽報》網(wǎng)站報道稱，中國在太空領(lǐng)域取得了“里程碑式的成就”；

繼2020年中國物理學(xué)家宣告實現(xiàn)“量子計算優(yōu)越性”之后，中國量子計算再獲重大進展，成為唯一在兩個物理體系中實現(xiàn)量子計算優(yōu)越性的國家。西班牙理論物理學(xué)家胡安·何塞·加西亞-里波爾說，“中國在很短的時間內(nèi)開展質(zhì)量和規(guī)模都令人印象深刻的實驗的能力是非凡的”；

中國核聚變研究獲得重大突破。法新社援引專家的話指出，“這為開發(fā)一種新的清潔能源帶來希望”；

世界最大的單口徑射電望遠鏡——被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡正式對全球科學(xué)界開放。俄羅斯列格努姆通訊社報道稱，這體現(xiàn)出中國堅持合作的理念，表明了中國與各國共建美好未來的想法。

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新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站近日報道，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的最新《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國創(chuàng)新指數(shù)排名升至第12位。連續(xù)9年排名上升，位居中等收入經(jīng)濟體首位，超過日本、以色列、加拿大等發(fā)達經(jīng)濟體。目前，中國是唯一一個進入全球前30名的中等收入國家。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)在申請的專利數(shù)量位居世界第二，僅次于美國，但領(lǐng)先于日本。如果中國繼續(xù)以目前的速度發(fā)展，3年之內(nèi)申請專利數(shù)量就很有可能超越美國。

中國科學(xué)技術(shù)信息研究所日前在北京發(fā)布的《2021年中國科技論文統(tǒng)計報告》顯示，按國際論文被引用次數(shù)統(tǒng)計，中國在材料科學(xué)、化學(xué)、計算機科學(xué)、工程技術(shù)等4個領(lǐng)域居世界第1位；國際頂尖期刊論文數(shù)量中國排名上升2位，居世界第2位；中國高被引論文、熱點論文數(shù)量繼續(xù)保持世界排名第2位。據(jù)西班牙《世界報》網(wǎng)站報道，前西班牙國家研究委員會研究員菲利克斯·德莫亞·阿內(nèi)貢表示：“中國近年來的科研論文增長非常迅速，數(shù)量上已超過美國。而且近年來，中國與美國的平均科學(xué)影響力之間的差距已在縮小。”

通過規(guī)劃促進科技發(fā)展

西班牙中國政策觀察網(wǎng)站近日發(fā)表古巴國際經(jīng)濟研究中心專家卡洛斯·路易斯·埃查瓦里亞·卡夫雷拉的文章強調(diào)，在如何通過規(guī)劃促進科技發(fā)展方面，中國是一個值得研究的例子。國家的力量已成為制定指導(dǎo)方針，并采取措施在與生產(chǎn)過程的持續(xù)聯(lián)系中促進科技進步的基礎(chǔ)。本文旨在分析2006年-2020年中國的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)注這一時間段是因為它與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》相合。文章指出，在很大程度上，中國設(shè)計和實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的動態(tài)性是其取得目前成功的原因。根據(jù)國家發(fā)展的不同階段判斷本國實際情況，這使其在每個時期都能采取可行的政策，同時又始終堅持令中國成為創(chuàng)新強國的愿景。

2021年8月，中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》等文件，為中國高水平科研發(fā)展提供新的政策指導(dǎo)。

《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，中國科技發(fā)展現(xiàn)在的局面是根據(jù)其戰(zhàn)略計劃發(fā)展而來的。2006年，中國開始實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，希望到2020年擁有世界一流水平的科學(xué)技術(shù)能力。中國一直在增加研發(fā)投資，降低對外國技術(shù)的依賴。

中國的研發(fā)投入在2006—2020年期間穩(wěn)步上升。中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國研發(fā)經(jīng)費支出達到近2.44萬億元人民幣，同比增長10.2%。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2020年，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出約占全國研發(fā)經(jīng)費支出的76.6%。西班牙《世界報》網(wǎng)站文章報道還注意到，中國2021年公布的“十四五”規(guī)劃，為到2025年的經(jīng)濟和社會發(fā)展設(shè)定了路線。為尋求科技上的自立自強，中國決定在這五年中讓全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上。

外媒普遍關(guān)注到中國對科技自立自強的重視。英國科技新聞網(wǎng)站“注冊者”的報道指出，“科技自主自強”發(fā)展戰(zhàn)略是2021年中國全國兩會三大熱點之一。埃菲社報道強調(diào)，中國要堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道，面對西方對中國核心技術(shù)的掣肘，中國大幅增加科研投入，切實減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)。美國商業(yè)雜志《財富》報道則指出，“‘十四五’規(guī)劃出臺之際，中國正致力于在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域減少對美國等國家的依賴，并力爭成為一個科技超級大國。”

將人才視為“第一資源”

“積極的投資和充足的人才是支撐中國科研實力發(fā)展的關(guān)鍵。”《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，目前，中國科研人員有210萬人，是全世界最多的。

西班牙《世界報》網(wǎng)站報道指出，中國從上世紀(jì)90年代初開始了教育改革，重視技術(shù)、數(shù)學(xué)和物理教育，還對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、研究中心和大學(xué)進行巨額投資。

新加坡《海峽時報》網(wǎng)站報道認(rèn)為，中國教育質(zhì)量在過去十年里顯著提升，尤其是在博士級別。根據(jù)喬治敦大學(xué)安全與新興技術(shù)中心2021年8月發(fā)布的一份報告，目前，每年美國的大學(xué)每培養(yǎng)2名科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類博士畢業(yè)生，中國的大學(xué)就大約能培養(yǎng)3名。報告預(yù)測，到2025年，中國這幾類博士畢業(yè)生的人數(shù)將大約是美國的近2倍，超過7.7萬人，美國則為4萬人。安全與新興技術(shù)中心研究員雷姆科·茲韋茨盧特在2021年10月為戰(zhàn)略與國際問題研究中心撰寫的一份報告則指出，就學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位而言，中國已經(jīng)超過美國。2019年，中國授予了188.6萬個科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類本科學(xué)位和32.6萬個碩士學(xué)位，美國的這兩個數(shù)字分別為44.5萬和17.1萬。

報道指出，這一切并非偶然。人口規(guī)模發(fā)揮了一定作用，但中國政府的政策對中國在精英教育方面趕超美國至關(guān)重要。中國在上世紀(jì)八九十年代開始了教育的現(xiàn)代化和擴張，教育被列為現(xiàn)代中國發(fā)展的戰(zhàn)略重點。此后，中國擴大博士項目，每年的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類博士畢業(yè)生人數(shù)不斷增長。中國將人才視為中國自主創(chuàng)新的“第一資源”，旨在通過自主創(chuàng)造附加值更高的本土產(chǎn)品和技術(shù)來減少對外國技術(shù)的依賴。

中國對海外人才的吸引力也在加大。法國《世界報》網(wǎng)站報道，日本文部科學(xué)省指出，在截至2019年3月底的那個財政年度內(nèi)，18460名日本大學(xué)研究人員至少在中國待過一個月，這一數(shù)字4年內(nèi)增加了25%。中國已超過韓國成為日本研究人員的優(yōu)先目的地。西班牙《阿貝賽報》網(wǎng)站報道也指出，在這個經(jīng)濟全球化以及全球經(jīng)濟“向東轉(zhuǎn)”的21世紀(jì)，眾多重要科研行業(yè)的專業(yè)人士正在向東方移民。2020年中國國家自然科學(xué)基金會資助了約4.57萬個項目，并授予360萬項專利。報道指出，中國最誘人的是為國外科研人員提供穩(wěn)定的職位和屬于自己的研究團隊。

深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，打破束縛科技發(fā)展的體制機制障礙，給予科研人員更多自主權(quán)，構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量……中國正不斷推出新舉措，提升科研人員積極性，促進科研力量茁壯成長。（記者 張紅）