新華社北京4月11日電 題：人人出彩，技能強(qiáng)國——我國職業(yè)教育改革發(fā)展成就綜述

新華社記者

職業(yè)教育的發(fā)展，體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。黨的十八大以來，尤其是國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道，職業(yè)教育面貌發(fā)生了格局性變化。

如今，我國共有職業(yè)學(xué)校1.13萬所，在校生3088萬人，建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。

從“層次”到“類型”：下活一盤大棋

長期以來，“低人一等”的偏見嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，“考不上高中去讀中職，考不上本科去讀高職”的想法根深蒂固。針對這一誤區(qū)，“職教20條”開宗明義指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。

“職教20條”還提出，開展本科層次職業(yè)教育試點，為此，2019年以來，教育部批準(zhǔn)27所學(xué)校獨(dú)立舉辦本科層次職業(yè)教育。2021年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，其中設(shè)置了247個高職本科專業(yè)，并印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，正式建立本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理的國家制度。

從中職到高職專科，再到本科層次職業(yè)教育，職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”被打破。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年全國高職分類考試招生逾300萬人，超過高職學(xué)校招生總數(shù)的60%，緩解了“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考焦慮，促進(jìn)了教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

分類考試招生成為招生主渠道，“1+X”證書制度試點加快推進(jìn)，職業(yè)教育國家學(xué)分銀行落地運(yùn)行，“三教”改革持續(xù)深化……我國職業(yè)教育改革舉措頻頻出臺。

“縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)構(gòu)建起來。”教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，我國職教發(fā)展邁入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

理順教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈：人才培養(yǎng)邁向高質(zhì)量

職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生越來越優(yōu)秀，越來越搶手了——這是不少企業(yè)的真實感受。

近年來，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生中，超過10%的專科生進(jìn)入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè)，2020屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.97%。海口旅游職業(yè)學(xué)校與40多家企業(yè)締結(jié)校企戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭搶進(jìn)校招聘席位的各類企業(yè)達(dá)上百家。

畢業(yè)生受歡迎，緣于培養(yǎng)質(zhì)量的提升。對接重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、注重實訓(xùn)、模塊化的教育教學(xué)活動，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作……一系列“組合拳”為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。

在湖南，從2010年開始，按照“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、高強(qiáng)度訓(xùn)練、程式化管理”的模式，職業(yè)院校的專業(yè)教師都需要下到車間，培訓(xùn)完畢之后進(jìn)行考核，考核不合格的調(diào)離教學(xué)崗位。

近年來，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)脫貧攻堅、促進(jìn)教育公平等方面發(fā)揮了重要作用。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。

完善制度體系：架牢職業(yè)教育改革發(fā)展的四梁八柱

“十三五”期間，我國建立健全以職業(yè)教育和普通教育“雙軌”運(yùn)行為標(biāo)志，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的新時代中國特色職業(yè)教育體系。展望“十四五”，教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將加快構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，“十四五”期間，職業(yè)教育要做好制度建設(shè)三件大事：一是建立職教高考制度。依托這一制度，把中等職業(yè)教育和高職專科教育、本科層次職業(yè)教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來。二是健全普職融通制度，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念借鑒。三是健全國家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級互換關(guān)系，進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個教育序列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。

此外，“十四五”期間，還要在促進(jìn)體系有效運(yùn)行支撐條件方面加以完善，包括搭建產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，及時準(zhǔn)確發(fā)布人才需求預(yù)測，科學(xué)引導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位；完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，深度開發(fā)以職業(yè)能力和學(xué)業(yè)水平為核心內(nèi)容的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為教學(xué)質(zhì)量整體提升和建設(shè)提供制度保障；支持產(chǎn)教融合型企業(yè)，探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的校企合作治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制；建立大學(xué)培養(yǎng)和在職教師教育齊頭并進(jìn)的雙軌制職業(yè)教育教師專業(yè)化培訓(xùn)體系；完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等。

“我們還要健全公平的升學(xué)和就業(yè)制度，確保職業(yè)教育軌道學(xué)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面都享有與普通教育軌道學(xué)生平等的機(jī)會。”教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。