國家統計局日前發布測算結果顯示，2019年中國創新指數達到228.3，比上年增長7.8%，延續較快增長態勢。國家統計局社科文司統計師李胤指出，2019年中國創新環境明顯優化，創新投入穩步提高，創新產出大幅提升，創新成效進一步顯現，創新發展新動能不斷增強。

創新環境明顯優化

測算結果顯示，2019年，在4個創新分領域的21個指標中，有19個指標指數比上年有所提高。其中，享受加計扣除減免稅企業占比、百家企業商標擁有量、發明專利授權數占專利授權數的比重及萬名科技活動人員技術市場成交額等4個指標指數均實現兩位數增長。

創新能力迅速增強，源于創新環境的不斷改善。從測算結果看，2019年中國創新環境明顯優化，分領域指數值達249.9，比上年增長10.5%。

財政科技投入力度不斷加大。2019年，國家財政科技支出達10717.4億元，比上年增長12.6%。

加計扣除減免政策成效顯著。近年來，對企業研發費用加計扣除實施提高扣減比例和擴大適用范圍的相關政策不斷出臺落地。2019年，受惠的規模以上工業企業為5萬家，比上年增長43.2%；研發加計扣除減免稅達1399.7億元，首次超千億元。

“中國創新指數的走勢表明，2019年我國深入實施創新驅動發展戰略成效顯著，創新發展新動能加速聚集，對推動高質量發展的支撐引領作用持續提升。”李胤表示。

研發投入增長較快

創新驅動發展戰略實施以來，創新投入不斷增加，與發達國家的差距逐年縮小。從測算結果看，2019年，分領域指數值為199.1，比上年增長3%。

研發投入保持較快增長。2019年，中國R&D（研究與試驗發展）經費投入達22143.6億元，比上年增長12.5%，連續4年實現兩位數增長，投入總量穩居世界第二位；投入強度（R&D經費與GDP之比）為2.23%，比上年提高0.09個百分點，已超過2018年歐盟15國平均水平，與美國、日本等發達國家的差距逐年縮小。2019年，中國R&D人員全時當量達480.1萬人年，保持全球第一，比上年增長9.6%，增幅為近7年來最高；每萬人口中的R&D人員全時當量為34.3人年，增長9.2%。

基礎研究經費快速增長。李胤表示，持之以恒加強基礎研究是提升原始創新能力的關鍵。2019年，中國基礎研究經費為1335.6億元，比上年增長22.5%，增速為近8年來最高。

企業創新主體作用持續穩固。2019年，中國企業R&D經費達到16921.8億元，比上年增長11.1%。企業R&D經費對全社會R&D經費增長的貢獻為68.5%，拉動全社會R&D經費增長8.6個百分點。

創新產出成果豐碩

從測算結果來看，創新投入得到了相應的回報。2019年創新產出大幅提升，分領域指數值達295.3，比上年增長11.8%。

創新產出成果豐碩。2019年，中國國內專利授權數為247.4萬件，比上年增長6.0%；發表科技論文195萬篇，增長6.0%；專利和論文產出水平不斷提高。

技術市場發展迅速。2019年，中國技術市場成交合同金額達22398.4億元，比上年增長26.6%。李胤分析，技術交易額不斷創出新高，表明技術成果轉移轉化通道正加速打通，技術市場發展環境進一步優化。

創新成效進一步顯現，分領域指數值為168.8，比上年增長3.1%。

新產品銷售占比再創新高。2019年，中國大中型工業企業實現新產品銷售收入16.6萬億元，與主營業務收入之比為24.9%，比上年提高1.4個百分點，占比創2005年以來的新高。

能耗水平持續下降。據初步核算，2019年，中國能源消費總量為48.7億噸標準煤，比上年增長3.3%；煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.3個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的23.4%，比上年提高1.3個百分點。

“雖然我國科技創新實力不斷提高，但基礎科學研究短板依然突出，關鍵核心技術受制于人的局面尚未得到根本性改變。”李胤表示，下一階段，要繼續深入實施創新驅動發展戰略，持續改善科技創新生態，激發創新創造活力。（記者 徐佩玉）