各地各部門千方百計保障貧困家庭勞動力就業
飯碗端得穩 脫貧底氣足

截至今年上半年，中西部地區有2800多萬貧困勞動力外出務工，其中跨省務工1000多萬人

目前，52個未摘帽縣發展主導產業100多個，帶動300多萬貧困群眾

搬進新家園，有了新工作，在新疆維吾爾自治區墨玉縣易地扶貧搬遷安置點興民家園里，布合迪切·麥麥提越來越忙了，“我在社區當助理，愛人在縣公路局有了一份公益性崗位，我們每月收入能有近4000元。”如今的布合迪切充滿了干勁，“摘掉貧困帽沒問題！”

就業是民生之本，也是脫貧之要。一人就業，全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。決戰決勝脫貧攻堅，西部各省份努力開拓就業空間，挖掘就業崗位，讓貧困勞動力端穩端牢“飯碗”，持續穩定脫貧。

暢通外出務工路，穩住貧困群眾增收基本盤

“你們放心，我在這里一切都好。”8月18日，在國網烏魯木齊供電公司上班的阿依圖拉罕·麥提亞打電話給家人報平安，阿依圖拉罕是新疆和田地區策勒縣花園村的建檔立卡貧困戶，家里6口人，種了6畝地。盡管他四處打零工，一家人生活仍不寬裕。

今年4月，得知縣里組織貧困戶到城鎮就業，阿依圖拉罕第一時間報了名。來到烏魯木齊上班的第一天，阿依圖拉罕就下定決心，“一定好好珍惜這個機會，努力工作，讓家人過上更好的日子。”

今年，新疆針對10個未摘帽深度貧困縣啟動貧困家庭勞動力轉移就業工作，調劑了5.1萬個就業崗位，專門用于安排和田地區、喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州的貧困勞動力穩定就業，確保剩余的4.21萬戶16.58萬未脫貧人口如期脫貧、已脫貧戶不返貧。阿依圖拉罕正是受益者之一。

不只是新疆。在四川，貧困勞動力被納入就業困難人員援助范圍，與城鎮人口享受同等就業促進政策，通過深化東西部勞務扶貧協作、組織貧困勞動力技能培訓等方式，加大就業扶貧政策支持力度。在陜西，有關部門摸清有勞動能力和轉移就業意愿的貧困人口底數，加強勞務需求收集與工作對接，通過勞務招聘會、幫扶干部結對聯系就業等措施，使有組織的勞務輸出人數達到全省總勞務輸出人數的一半以上。

一系列有力舉措暢通了貧困勞動力外出務工之路，也增強了貧困家庭脫貧的信心。數據顯示，外出務工已成為貧困家庭脫貧的重要方式。去年全國有2729萬名建檔立卡貧困勞動力在外務工，務工收入占家庭收入超2/3。據國務院扶貧辦統計，截至今年上半年，中西部地區已有2800多萬貧困勞動力外出務工，其中跨省務工1000多萬人，超出了去年的規模。“2800多萬貧困家庭勞動力穩住了，就穩住了今年務工增收的基本盤，也就解決了我們貧困家庭增收的最基本問題。”國務院扶貧辦副主任歐青平說。

扶貧車間辦進村，就地就近有活兒干

“出去打工，顧不上家；在家照看老幼，掙不到錢。”不少貧困勞動力心中總有擺不平的“兩本賬”，而就業扶貧車間大大緩解了這一難題。

“現在不用出遠門，也有錢賺。”在四川三臺縣連橫生態農業公司上班的劉德國，談起現在的生活，十分感慨。

劉德國住在塔山鎮白龍村，曾是建檔立卡貧困戶。自打村里辦起扶貧車間，他心里踏實多了，“家門口上班，方便先不說，每年還能掙上兩萬多元，一點不比在外打工差！”2016年老劉一家順利脫貧摘帽。

近年來，三臺縣強化金融支持、技能培訓，大力推進農業新產業新業態試點，吸引了大批農民工返鄉創業，藤編制品、蔬菜加工、服裝加工、電子元器件加工……一大批扶貧車間如雨后春筍，蓬勃生長。僅白龍村就成立了大興農機、國豪種業、美點牧業、龍尊酒業等扶貧車間，為村民在家門口就業提供了便利。

為幫助貧困勞動力實現就地就近就業，西部各省份積極想辦法、謀對策。四川鼓勵和引導園區企業、新型農業經營主體進鄉入村設立生產點、建立就業扶貧車間，吸納貧困勞動力在“家門口”就業。新疆支持扶貧龍頭企業、扶貧車間發展，積極引導本地企業、合作社、農業基地、村集體經濟企業等實體，開發一批就地就近就業崗位。陜西通過建設新社區工廠、培育就業扶貧基地，幫助貧困群眾就業增收。

從整個西部地區看，扶貧龍頭企業、扶貧車間等在帶動貧困人口脫貧方面持續發力。截至6月30日，中西部22個省份已復工扶貧龍頭企業28057個，吸納貧困人口就業82.4萬人；已復工扶貧車間30119個，復工率99.6%，吸納貧困人口就業39.4萬人。

一大批扶貧車間扎根鄉村，激發了貧困群眾依靠勤勞增收脫貧的內生動力，“忙時務農，閑時務工”逐漸成為貧困群眾生產生活的新選擇。

讓貧困戶家家有產業、人人能就業

從陜西寧陜縣城出發，沿著蜿蜒的山路驅車50分鐘，就到了太山廟鎮油房村梅花鹿養殖基地。“我一共代養了35只梅花鹿，去年光代養費就收入6萬元。今年新產下5只幼鹿，每只還能拿到1000元獎勵。”正在基地里忙碌著的李志林高興地介紹。

李志林和92歲的父親一起生活。由于他患有先天性腳踝大骨節病，無法外出務工，生活艱難，被列為建檔立卡貧困戶。

為了幫李志林家盡快脫貧，各級扶貧干部牽線搭橋。2018年，李志林和寧陜縣隆源生態科技養殖有限公司簽訂協議，公司提供梅花鹿，負責技術培訓指導，李志林負責梅花鹿的日常養護。

辛勤勞作換來好日子。李志林成立了太山廟鎮盛達種養專業合作社，縣稅務局捐贈2萬元，油房村投入22萬元的集體資金入股，李志林將全村56戶貧困戶都吸納到了梅花鹿養殖產業鏈上。

發展產業帶動就業，既是解決當前貧困人口脫貧的重要舉措，也是保障已脫貧人口不返貧的有效措施。為了實現貧困戶“家家有產業，人人能就業”的目標，陜西因地制宜發展特色產業，打造出以蘋果為代表的果業、以奶山羊為代表的畜牧業等產業，近5年實施了10萬多個特色產業項目。四川省根據各地不同的資源稟賦，在深度貧困地區培育起一批特色種植養殖、鄉村旅游業、民族手工藝品制作等就業扶貧基地，帶動貧困群眾增收。

農業農村部發展規劃司司長魏百剛表示，近年來，貧困地區特色產業快速發展。據統計，全國832個貧困縣中，每個貧困縣都形成了兩到三個特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導產業，有條件的貧困村都建立了特色產業基地。截至目前，52個未摘帽縣已發展主導產業100多個，帶動300多萬貧困群眾、人均增收1700多元，近2/3貧困人口有新型經營主體帶動。（記者  朱雋 阿爾達克 王明峰 張丹華）