建檔立卡貧困戶均已實現住房安全有保障——
脫貧攻堅農村危房改造任務按時完成

9月23日，在國務院新聞辦新聞發布會上，住房和城鄉建設部副部長倪虹介紹，住房和城鄉建設部會同有關部門組織各地合力攻堅，按時完成了脫貧攻堅農村危房改造掃尾工程任務，脫貧攻堅住房安全有保障工作取得決定性進展。

讓貧困人口不住危房

倪虹介紹，緊緊圍繞實現貧困人口住房安全有保障的目標任務，住房和城鄉建設部將建檔立卡貧困戶作為攻堅重點，組織各地對全國所有建檔立卡貧困家庭的住房逐一進行安全性評定，將存在安全隱患的房屋全部納入改造范圍，逐戶建立改造臺賬，逐步提高農村危房改造戶均補助標準，并對“三區三州”等深度貧困地區危房改造給予傾斜支持。

各地以6月30日為時限，倒排工期，統籌做好項目、資金、人力調配，逐村逐戶推進改造。在各地區各部門的共同努力下，按時完成了脫貧攻堅農村危房改造掃尾工程任務。

此外，住房和城鄉建設部對全國2340多萬戶建檔立卡貧困戶住房安全情況逐戶核驗，并指導各地及時妥善解決核驗發現的問題。截至今年6月30日，核驗工作全面完成。從核驗結果看，其中有1184萬戶建檔立卡貧困戶原住房基本安全，占比50.6%；有1157萬戶建檔立卡貧困戶通過實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、農村集體公租房等多種形式保障了住房安全，占比49.4%。核驗表明，全國所有建檔立卡貧困戶均已實現住房安全有保障。

不漏一戶不落一人

“三區三州”是深度貧困地區，農村危房改造難度大。住房和城鄉建設部村鎮建設司司長張學勤介紹，各方全力對“三區三州”住房安全有保障工作進行支持。

張學勤說，近幾年中央給地方下撥的農村危房改造資金有將近一半集中在了“三區三州”。各相關省份在安排地方補助資金和資金分配上也對“三區三州”進行了傾斜。

貴州省住房和城鄉建設廳廳長周宏文介紹，貴州是最早實施農村危房改造的省份，也是實施農村危房改造最多的省份。貴州農村危房改造實施全覆蓋鑒定，確保住房安全有保障全覆蓋、零遺漏。同時，實施全領域提質，全面實施農村老舊住房透風漏雨整治，全面實施農村人畜混居整治，并同步配套實施改廚、改廁、改圈“三改”工程。此外，實施全方位培訓，直接培訓鄉鎮干部1萬余人次，培訓各類建筑工匠近萬人次。

云南省昭通市鎮雄縣委書記翟玉龍介紹，鎮雄縣在住房安全有保障工作中做到了“三個不漏一戶”。識別不漏一戶，組織3輪入戶識別。改造不漏一戶，識別出來后，緊緊抓住資金補助、技術服務、過程控制這三個關鍵，分類別、分年度有序組織群眾開展危房改造。核驗不漏一戶，用6天時間全面完成了全縣11.8萬戶建檔立卡貧困戶的住房安全有保障核驗工作。

危房改造需長期鞏固

脫貧攻堅住房安全有保障工作已取得決定性進展，下一步，要實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，還需作出哪些努力？

倪虹介紹，第一是鞏固。在2340多萬戶建檔立卡貧困戶中，49.4%是通過危房改造、易地扶貧搬遷等保障形式實現了住房安全有保障。按照農房建筑設計壽命50年，每年折舊2%計算，已實施危房改造的1157萬戶中，有20多萬戶又有可能成為危房；原來房屋安全的是1184萬戶，按照50年的使用壽命和2%的折舊率，又有20多萬戶可能成為危房。此外，還有已保障的貧困邊緣戶，包括低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，還有1000多萬戶，按照2%計算，同樣有20多萬戶可能成為危房。也就是說，要保證這60多萬建檔立卡貧困戶和邊緣戶的危房改造完成，需要長期鞏固。

第二是提升。倪虹介紹，現在解決的是農村貧困群眾的基本住房安全問題，全面小康以后，也要逐步提升人居環境質量，在供水、污水處理、能源結構包括住房節能保溫等方面，進一步提升農村群眾的居住環境，使他們更加有獲得感、幸福感和安全感。（記者 亢舒）