新華社北京9月21日電 題：打造改革開(kāi)放新高地——透視我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)容

新華社記者 陳煒偉、謝希瑤

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容有何重要意義？將開(kāi)展哪些差別化的探索？在21日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文進(jìn)行了解讀。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。自2013年建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，我國(guó)已陸續(xù)建立18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加上此次的3個(gè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)到21個(gè)。7年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，面向全國(guó)或特定區(qū)域復(fù)制推廣。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為何要進(jìn)一步擴(kuò)容？王受文介紹，此舉目的是通過(guò)更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的改革探索，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；通過(guò)更高水平的開(kāi)放，推動(dòng)加快形成發(fā)展的新格局。

此次擴(kuò)容有利于進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。王受文分析，4個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或者擴(kuò)區(qū)，將實(shí)現(xiàn)京津冀全覆蓋、長(zhǎng)三角全覆蓋，同時(shí)疊加中部崛起等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局，打造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

此次擴(kuò)容也有利于進(jìn)一步保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。4個(gè)省市中，北京科技創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚，安徽新興產(chǎn)業(yè)要素比較活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

“4個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或者擴(kuò)區(qū)，將通過(guò)科技創(chuàng)新從源頭上補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新進(jìn)一步穩(wěn)鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先進(jìn)性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王受文表示。

值得關(guān)注的是，此次方案賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開(kāi)展差別化探索。

——北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。

——湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放新高地。

——安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，形成內(nèi)陸開(kāi)放新高地。

——浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

王受文表示，方案充分考慮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和要求，圍繞服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，提出了特色鮮明的差別化試點(diǎn)任務(wù)，打造各具特色的改革開(kāi)放新高地。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)容，彰顯我國(guó)持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的決心。

從構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，到出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》；從下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅、積極擴(kuò)大進(jìn)口再到進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單……盡管受到疫情沖擊，我國(guó)始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“這次中央決定設(shè)立新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)努力探索更高水平自主開(kāi)放，彰顯了中國(guó)政府堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的堅(jiān)定決心。”王受文說(shuō)。

他分析，去年4省市合計(jì)利用外資、進(jìn)出口額都占全國(guó)約兩成，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、增長(zhǎng)較快。在這4個(gè)地方新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或者擴(kuò)區(qū)，有助于在新形勢(shì)下探索建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。