全國中醫(yī)藥大會是新中國成立以來首次以國務(wù)院的名義召開的中醫(yī)藥大會。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)對于促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。福建省衛(wèi)健委及時向福建省委省政府傳達會議精神，起草實施意見，宣傳貫徹落實文件精神，省委省政府高度重視，福建全省各地已進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示、李克強總理批示、孫春蘭副總理講話精神和《意見》精神的高潮。

　　一、福建省學(xué)習(xí)貫徹全國中醫(yī)藥大會精神

　　2019年10月30日，省衛(wèi)健委黨組召開會議，傳達學(xué)習(xí)。會議研究部署省衛(wèi)健委向省委省政府匯報大會有關(guān)情況及初步貫徹意見。10月31日，省政府辦公廳將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)健委。11月25日，省衛(wèi)健委向省委常委會匯報傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示、李克強總理批示、孫春蘭副總理講話精神和《意見》精神。12月17日，省政府召開專題會議，省中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會議成員單位參會，聽取全省中醫(yī)藥大會籌備情況和《福建省關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(送審稿)起草情況。

　　二、關(guān)于孫春蘭副總理提出的五項重點任務(wù)貫徹落實情況

　　(一)完善中醫(yī)藥服務(wù)體系

　　1.組織開展好三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核。啟動三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作。包括采集確認(rèn)相關(guān)醫(yī)院信息，組織醫(yī)院參加相關(guān)培訓(xùn)，組織開展數(shù)據(jù)填報及質(zhì)控等工作，并按要求對國家反饋的績效考核數(shù)據(jù)進行考評分析。

　　2.部署開展2019年中醫(yī)醫(yī)院評價工作。為提升中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，形成《2019年福建省三級中醫(yī)醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)》。評價結(jié)果將納入省屬醫(yī)院院長年度績效考核和中醫(yī)醫(yī)院周期性評審的結(jié)果中。

　　3.遴選新一批基層中醫(yī)館和精品中醫(yī)館開展建設(shè)。省級財政追加1000萬元支持，組織遴選了109家基層中醫(yī)館作為2020年支持建設(shè)的項目。同時福建省還將從已建好的基層中醫(yī)館中遴選19家精品中醫(yī)館進一步提升建設(shè)，并起到示范帶動作用。

　　4.推動鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供的價格醫(yī)保政策的出臺。與省醫(yī)保部門協(xié)調(diào)將中醫(yī)優(yōu)勢病種納入按病種收付費改革范圍，推動出臺中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整政策。近期有望出臺包括國醫(yī)大師等名中醫(yī)的專家門診診察費及82項中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目的調(diào)增政策。

　　(二)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　1.建設(shè)名中醫(yī)傳承平臺。福建省現(xiàn)有42個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，22個基層傳承工作室。已建成2個全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室。今年還確定了22個省級中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室。通過搭建傳承創(chuàng)新平臺，全面提升人才素質(zhì)。

　　2.發(fā)展中醫(yī)師承教育。通過“跟名師、讀經(jīng)典、做臨床”，福建省已培養(yǎng)全國、省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才101人，確定9批171人次國家和省級師承工作指導(dǎo)老師、298名繼承人，已選派60名國內(nèi)訪問學(xué)者向各省名中醫(yī)、國醫(yī)大師跟師學(xué)習(xí)。

　　3.培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干。開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，組織全省中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考試。已確定270名基層老中醫(yī)藥專家，采用師帶徒形式培養(yǎng)581名基層中醫(yī)臨床骨干，計劃開展結(jié)業(yè)考核，進一步提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　(三)嚴(yán)格中藥質(zhì)量管理

　　1.加強中藥資源保護和利用。福建省在2014年啟動全國第四次中藥資源普查工作，由福建中醫(yī)藥大學(xué)作為技術(shù)依托單位和牽頭組織單位。目前已開展65個縣(市、區(qū))的第四次全國中藥資源普查，建立普查信息管理數(shù)據(jù)庫、資源動態(tài)監(jiān)測體系。

　　2.建立省級中藥動態(tài)監(jiān)測體系。在國家資源中心下初步構(gòu)建了福建省“1個中心+2個監(jiān)測站”的中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系，為國家中心平臺和本省當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、種植加工戶等提供技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)支持達2300多人次，已通過國家的技術(shù)驗收和財務(wù)驗收。

　　3.建設(shè)重點物種保存圃。依托福建中醫(yī)藥大學(xué)時珍園(核心保存圃)和莆田市中青生物科技有限公司(分保存圃)，建立300畝以上的福建省中藥藥用植物重點物種保存圃。保存圃收集并規(guī)范保存福建省道地、優(yōu)質(zhì)、特有藥材種質(zhì)資源300種，建立植物檔案。

　　4. 積極推動中藥院內(nèi)制劑的研發(fā)應(yīng)用。福建省3所醫(yī)院中藥制劑室列入第七批省級中醫(yī)重點專科建設(shè)。會同藥監(jiān)部門印發(fā)方案，首先在福州及平潭地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院間試點開展院內(nèi)中藥制劑調(diào)劑使用，推動院內(nèi)優(yōu)良制劑優(yōu)勢互通。

　　(四)推進中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新

　　1.建設(shè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)省級中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)重點研究室等公共研究平臺?，F(xiàn)有5個國家中醫(yī)藥管理局重點研究室。在建設(shè)3個省級中醫(yī)臨床研究基地的基礎(chǔ)上，已有1個基地列入第二批國家中醫(yī)臨床研究基地。

　　2.推進中醫(yī)藥課題研究。按計劃推進省中醫(yī)藥科研課題計劃立項的80個課題開展中醫(yī)藥科研工作。推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，太子參、澤瀉、重樓等3個中藥品種標(biāo)準(zhǔn)化研究課題獲國家發(fā)改委立項，現(xiàn)已通過國家階段評估。

　　(五)加強中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍建設(shè)

　　1.傳承學(xué)術(shù)思想和技藝。經(jīng)多年培育與傳承，福建省高層次中醫(yī)藥人才結(jié)出碩果?，F(xiàn)有63名福建省名中醫(yī)，1名國醫(yī)大師，3名“全國名中醫(yī)”，2名全國中醫(yī)藥教學(xué)名師，2名岐黃學(xué)者，2人獲全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎表彰。8個中醫(yī)藥重點學(xué)科被國家中醫(yī)藥管理局驗收為優(yōu)秀等次。

　　2.做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核。認(rèn)真落實中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核制度，出臺《福建省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考務(wù)管理辦法》，細(xì)化各環(huán)節(jié)考務(wù)管理規(guī)定。并于2019年11月份啟動了2019年度考核報名工作。

　　三、存在的困難和問題

　　(一)中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善，總量不足。全省中醫(yī)醫(yī)院普遍規(guī)模小，床位不足。與先進地區(qū)的高水平中醫(yī)醫(yī)院相比，福建省三甲中醫(yī)院還有較大差距。個別綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不能提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　(二)中醫(yī)藥健康服務(wù)人才不足。全國知名中醫(yī)藥專家相對較少。基層醫(yī)療機構(gòu)難以招聘和留住中醫(yī)人才。高層次人才引培不足，引人用人的體制機制不夠完善，資金投入力度不大。部分中醫(yī)師中醫(yī)思維體現(xiàn)不足，中醫(yī)診療水平有待提高。

　　(三)中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策還不夠完善。部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格低、項目數(shù)少、細(xì)分不夠、總體標(biāo)準(zhǔn)低等。納入按病種付費范圍的病種，實施中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合臨床路徑的還很少。

　　四、下一步工作打算

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國中醫(yī)藥大會精神。一是印發(fā)全國中醫(yī)藥大會有關(guān)學(xué)習(xí)材料，已傳達給省中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會議成員單位，下一步將召開聯(lián)席會議，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強合力。二是認(rèn)真貫徹落實《意見》，目前已完成征求意見，報請省委省政府研究。三是適時召開全省中醫(yī)藥大會，對我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作進行部署。四是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)大會精神活動。

　　(二)進一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。培育發(fā)展一批中醫(yī)名院。力爭每個市、縣辦好一所公立中醫(yī)類醫(yī)院。支持綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥科室建設(shè)，鼓勵社會力量提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強城鄉(xiāng)中醫(yī)藥對口支援，鼓勵組建各類中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。

　　(三)發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，培植發(fā)展中醫(yī)名科。加強中醫(yī)藥循證能力建設(shè)。鼓勵發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，全面推進中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè)。提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。

　　(四)加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強化中醫(yī)思維，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才，鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)。加強閩醫(yī)學(xué)流傳承，吸引和鼓勵名中醫(yī)藥專家通過師帶徒培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才，大力培養(yǎng)中醫(yī)臨床骨干。

　　(五)推動中醫(yī)藥文化宣傳。加大投入，推動建立各級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。加強隊伍建設(shè)，建立科普專家?guī)欤哟笈嘤?xùn)。推動中醫(yī)藥文化進校園活動。規(guī)范中醫(yī)藥健康文化宣傳內(nèi)容。