內蒙古自治區衛生健康委認真學習貫徹習近平總書記對中醫藥工作的重要指示、李克強總理批示及全國中醫藥大會精神，推動黨中央、國務院促進中醫藥傳承創新發展的重大決策落地落實。

　　一、傳達貫徹中醫藥大會精神情況

　　全國中醫藥大會召開之后，自治區政府副主席歐陽曉暉在《習近平總書記李克強總理關于中醫藥工作的指示批示和孫春蘭副總理在全國中醫藥大會上的講話》上批示要求衛健委認真組織學習，在工作中貫徹落實;在《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)上批示：請自治區衛健委牽頭，結合自治區蒙中醫藥發展現狀，結合中長期發展規劃，制定相關措施，并組織實施。

　　按照習近平總書記、李克強總理對中醫藥工作的指示批示精神和全國中醫藥大會精神、自治區領導的要求，自治區衛生健康委2019年10月28日、30日分別在全體處級以上干部大會和“全區蒙醫中醫醫院核心能力提升培訓班”上傳達學習全國中醫藥大會精神并部署衛生健康系統廣泛開展傳達學習，自治區蒙中醫藥管理局正在研究制定促進中醫藥蒙醫藥傳承創新發展舉措。

　　二、存在的困難和問題

　　(一)部分地區重視和支持蒙醫藥工作力度不夠，投入不足。自治區制定實施了一系列扶持促進蒙醫藥中醫藥發展的政策措施，但在實際工作中，貫徹黨中央“中西醫并重”的方針還沒有全面落實。有些地區沒有很好地發揮部門協調機制作用，對蒙醫藥中醫藥事業的支持力度不夠，各級蒙醫中醫醫院基礎設施建設、設備配置有待加強;部分盟市蒙醫藥中醫藥傾斜政策落實不到位，人員經費仍然沒有投入到位，醫保提高報銷比例、降低起付線政策落實不完善，新定醫保政策部分條款明顯限制蒙醫藥中醫藥服務的提供，不利于蒙醫藥中醫藥特色優勢發揮。建議國家進一步加大對中醫醫院(包括民族醫醫院)的基礎設施建設、信息化能力等方面的支持和投入力度，促進中醫藥和少數民族醫藥在健康中國建設中發揮獨特的作用和優勢。

　　(二)蒙醫藥中醫藥人才短缺問題突出。一是自治區衛生健康行政管理部門加掛了中醫藥管理局牌子，自治區蒙中醫藥管理局設蒙中醫藥綜合處、蒙中醫藥服務管理處、蒙中醫藥傳承發展處和振興蒙中醫藥推進辦公室。盟市和部分旗縣衛生健康委加掛了中醫藥管理局牌子，但存在各級蒙醫藥中醫藥行政管理人員不足，自治區中醫藥管理局三個處7個在編人員;盟市蒙中醫藥管理局科除2個盟市是2個科3個人外，其他盟市都是1個科2個人;旗縣級基本上是1個股1個人(兼職的居多)，導致蒙中醫藥管理及工作人員不足，隊伍不穩定，不能及時推動政策落實。二是蒙醫藥中醫藥高層次人才不足，優秀的科研團隊缺乏，可研技術水平和能力不足，導致蒙醫藥中醫藥傳承創新發展受限。三是基層人才缺乏，旗縣級蒙醫中醫醫院人員編制數少，導致醫院進人難、留人難、派出學習難，影響基層蒙醫藥中醫藥服務的提供，不能滿足群眾對蒙醫藥中醫藥的健康服務需求，與經濟社會發展和健康內蒙古行動要求不相適應。建議國家能明確省、市、縣管理機構設置標準和人員配備要求，強化治理體系和治理能力建設，進一步加大對中西部地區高層次人才和基層人才的培養支持力度，改善人才短缺問題。

　　(三)蒙醫藥中醫藥傳承創新成效不明顯。一些地區和部分機構對蒙醫藥中醫藥人才培養工作認識不足，對傳承創新的支持力度不夠，名老蒙醫藥中醫藥學術經驗有待進一步整理、挖掘、凝練和繼承，民間蒙醫藥中醫藥挖掘整理、傳承創新有待加強，蒙醫藥中醫藥“治未病”專長優勢的社會認知度不高，蒙醫藥中醫藥治療布病的專長還需進一步發揮。蒙醫藥中醫藥科研、創新、傳承發展動力不足，科技成果轉化、核心能力有待提升。

　　三、下一步工作打算

　　(一)制定貫徹落實的實施方案。內蒙古自治區將結合實際，研究貫徹落實大會精神的具體舉措，牽頭會同相關部門起草《關于促進蒙醫藥中醫藥傳承創新發展意見的實施方案》。

　　(二)籌備召開全區蒙醫藥中醫藥大會。按照全國中醫藥大會要求，計劃在2020年初召開全區蒙醫藥中醫藥大會，傳達學習全國中醫藥大會精神和習近平總書記對中醫藥工作的重要指示，建立健全自治區政府蒙醫藥中醫藥專項工作制度，研究部署蒙醫藥中醫藥傳承創新發展工作。

　　(三)制定會議貫徹落實督辦臺帳。按照要求細化落實大會精神和中央文件要求的具體內容，進一步量化指標，列入2020年健康內蒙古建設目標考核臺帳，加強督促指導，層層壓實責任，推進我區蒙醫藥中醫藥傳承創新發展。