一、學(xué)習(xí)貫徹重要進(jìn)展

　　(一)深入學(xué)習(xí)

　　2019年10月25日，國務(wù)院在北京召開了全國中醫(yī)藥大會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作重要指示，李克強(qiáng)總理批示，孫春蘭副總理出席會議并講話。10月26日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》正式公布。會議之后，山西省衛(wèi)生健康委、山西省中醫(yī)藥管理局及時向山西省委、省政府報告會議精神，提出貫徹落實建議。

　　10月28日，山西省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任武晉，山西省中醫(yī)藥管理局分別組織召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強(qiáng)總理批示和全國中醫(yī)藥大會精神，研究部署有關(guān)工作。

　　11月5日至6日，山西省衛(wèi)生健康委組織召開三場專題研討會，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強(qiáng)總理批示、全國中醫(yī)藥大會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，研究《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定(征求意見稿)》及《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省七大工程實施方案(征求意見稿)》相關(guān)內(nèi)容。

　　(二)密集調(diào)研

　　山西省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作。近一年來，時任山西省副省長曲孝麗，省委常委、大同市委書記張吉福，副省長王成等省領(lǐng)導(dǎo)多次赴中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)和中藥企業(yè)密集調(diào)研，并赴國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局爭取支持。

　　7月4日，現(xiàn)任山西省委書記、時任山西省省長樓陽生召開會議專題研究中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展并聽取匯報，省政府常務(wù)會對此項工作也進(jìn)行了專門研究，給予最大支持。吳偉副省長對這項工作高度重視，上任伊始就多次聽取中醫(yī)藥工作專題匯報，提出指導(dǎo)意見，推動工作落實。

　　11月6日，樓陽生作出專門批示：關(guān)鍵把中醫(yī)藥強(qiáng)省實施方案謀劃好。專題研究，請作準(zhǔn)備。8日，吳偉副省長批示：請衛(wèi)健委認(rèn)真落實樓省長指示。近期先研究一次。按照吳偉副省長指示要求，山西省中醫(yī)藥管理局和山西中醫(yī)藥大學(xué)、委直四所中醫(yī)醫(yī)院組成六個調(diào)研組，在委直中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和11個市的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等深入調(diào)研，了解掌握全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，為制定完善建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省政策提供科學(xué)依據(jù)。

　　(三)上報《方案》

　　樓陽生在2019年政府工作報告中明確提出“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”，并于7月4日，召開會議專題研究中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省政府總體部署，在年初啟動了《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的意見》的起草、調(diào)研工作。7月15日，形成了《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的意見(初稿)》。全國中醫(yī)藥大會后，以《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的意見》為框架，將全國中醫(yī)藥大會和《意見》中的新精神、新提法、新要求完善其中，形成了《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》。反復(fù)研商后，為更好地強(qiáng)調(diào)把黨中央、國務(wù)院文件精神落地實施，將《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》更名為《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實施方案》，并廣泛征求采納了省發(fā)改委、工信廳、農(nóng)業(yè)廳等34個部門的意見。期間，吳偉副省長親力親為，先后兩次專題聽取我委相關(guān)工作進(jìn)展情況，并對《方案》的修改完善提出很多具體指導(dǎo)意見。

　　12月10日，通過了省司法廳的合法性審核，并根據(jù)提出的意見對《實施方案》中的相關(guān)表述進(jìn)行了修改完善。12月11日，已正式報送省政府，提請已省委、省政府名義印發(fā)。

　　二、5項重點任務(wù)貫徹落實情況

　　山西省《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實施方案(送審稿)》共分三個部分26條，孫春蘭副總理提出的完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、嚴(yán)格中藥質(zhì)量監(jiān)管、推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍建設(shè)等5項重點任務(wù)在《實施方案(送審稿)》第二部分工作任務(wù)、第三部分保障措施全部得到了體現(xiàn)和貫徹落實。

　　第一部分是主要目標(biāo)。到2030年，全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)省。中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展;中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)體系完善，傳承創(chuàng)新水平持續(xù)提高;中藥資源得到有效保護(hù)和有序開發(fā)，規(guī)范化規(guī)模化種植水平穩(wěn)步增加，質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，競爭力大幅增強(qiáng)。

　　第二部分是工作任務(wù)。包含20個方面的具體舉措：一是加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是發(fā)揮醫(yī)改中醫(yī)藥作用。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。四是提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。五是加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作。六是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。七是發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢。八是提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。九是促進(jìn)社會辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。十是加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和合理利用。十一是提升中藥材生產(chǎn)規(guī)模和水平。十二是做大做強(qiáng)中藥工業(yè)。十三是加強(qiáng)中藥質(zhì)量保障。十四是促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游融合發(fā)展。十五是推進(jìn)中醫(yī)藥教育改革。十六是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。十七是優(yōu)化中醫(yī)藥人才發(fā)展環(huán)境。十八是推進(jìn)中醫(yī)藥傳承。十九是加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。二十是拓展中醫(yī)藥交流合作。

　　第三部分是保障措施。包含強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投入機(jī)制、落實政策保障、健全價格和醫(yī)保支付方式、加強(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)和強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳六方面內(nèi)容。

　　三、下一步工作打算

　　一是盡快推動出臺《中共山西省委 山西省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實施方案》，結(jié)合山西實際，拿出落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神的具體舉措、任務(wù)臺賬、時限要求，全面加強(qiáng)我省中醫(yī)藥工作。二是推動以省政府名義召開建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會，營造良好氛圍，詳細(xì)解讀政策，準(zhǔn)確地向有關(guān)部門、單位傳達(dá)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向和重大舉措。三是進(jìn)一步全方位學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神，開創(chuàng)山西中醫(yī)藥發(fā)展的新局面，為建設(shè)“健康山西”“健康中國”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。