近日，甘肅省政府印發(fā)《關(guān)于支持隴藥大品種大品牌推動龍頭企業(yè)發(fā)展政策措施的通知》，提出進一步促進隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施品牌戰(zhàn)略，著力打造大企業(yè)、大集團，提升隴藥產(chǎn)業(yè)綜合實力和核心競爭力。

　　《通知》指出，將遴選、公布大品種培育目錄，建立大品種動態(tài)培育機制。重點扶持省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的生物制品、中成藥、化學(xué)藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥農(nóng)藥等品種，對臨床療效確切、質(zhì)量安全、年銷售收入5000萬元以上的品種和有市場潛力的獨家品種，列入大品種培育計劃，實施動態(tài)管理，及時調(diào)整、增補品種目錄，對單品種年銷售收入連續(xù)3年負增長的，經(jīng)綜合評估后退出大品種目錄。

　　列入大品種目錄的產(chǎn)品將全部納入甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄。同時，甘肅還將加強與天津、福建、山東、廣東等東西部扶貧協(xié)作對口支援和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展省市的對接，爭取將隴藥大品種列入其省級醫(yī)保目錄。

　　《通知》明確，針對心腦血管疾病、自身免疫疾病、婦兒科疾病、消化科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種，挖掘經(jīng)典名方，開發(fā)中藥新藥，對獲得新藥批準文號的，列入大品種培育計劃。圍繞提升質(zhì)量標準、增加療效、擴大適應(yīng)癥等，開展大品種二次開發(fā)，進一步挖掘產(chǎn)品的臨床價值和市場價值，省級相關(guān)專項資金對大品種研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目給予支持，對新認定的國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎勵100萬元。

　　《通知》提出，鼓勵甘肅省內(nèi)制藥企業(yè)充分挖掘隴藥文化，提高品牌產(chǎn)品知名度。支持隴藥大品種申報中國地理標志商標、推薦認定中國馳名商標，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省政府質(zhì)量獎、甘肅名牌產(chǎn)品等，對國家認定的品牌培育示范企業(yè)給予一次性補助50萬元。實施龍頭企業(yè)培育工程，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金對重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目給予2~3年貼息支持。

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持隴藥大品種大品牌推動龍頭企業(yè)發(fā)展政策措施的通知

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為進一步促進隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施品牌戰(zhàn)略，著力打造大企業(yè)、大集團，提升隴藥產(chǎn)業(yè)綜合實力和核心競爭力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將支持隴藥大品種大品牌推動龍頭企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施通知如下：

　　一、加快培育大品種大品牌。以培育隴藥大品種為切入點，以實施品牌戰(zhàn)略為突破口，通過優(yōu)化工藝、提升質(zhì)量標準、臨床評價等研究，打造一批隴藥大品種、大品牌、大企業(yè)，支持隴藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，提升隴藥綜合實力。到2020年，培育2—3個單品種年銷售收入達到10億元，5—8個單品種年銷售收入達到5億元以上，15—30個單品種年銷售收入過億元的隴藥大品種。(省工信委、省質(zhì)監(jiān)局分工負責)

　　二、建立大品種動態(tài)培育機制。遴選、公布大品種培育目錄，重點扶持省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的生物制品、中成藥、化學(xué)藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、醫(yī)療器械、中藥農(nóng)藥等品種，對臨床療效確切、質(zhì)量安全、年銷售收入5000萬元以上的品種和有市場潛力的獨家品種，列入大品種培育計劃，實施動態(tài)管理，及時調(diào)整、增補品種目錄，對單品種年銷售收入連續(xù)3年負增長的，經(jīng)綜合評估后退出大品種目錄。(省工信委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳分工負責)

　　三、擴大大品種使用范圍。將列入大品種培育目錄的產(chǎn)品全部納入我省城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄。省上藥品集中招標采購，在政策允許范圍內(nèi)，在審核、評分、決標等工作環(huán)節(jié)中給予支持，省內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購并使用。全省各級衛(wèi)生行政主管部門將醫(yī)療機構(gòu)使用隴藥大品種納入單位年度工作考核，在醫(yī)院評級中作為一項重要指標進行考核。加強與天津、福建、山東、廣東等東西部扶貧協(xié)作對口支援和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展省市的對接，爭取將隴藥大品種列入其省級醫(yī)保目錄。加大工作力度，支持隴藥大品種進入國家基本藥物目錄和醫(yī)保目錄。(省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省扶貧辦分工負責)

　　四、支持大品種研發(fā)創(chuàng)新。支持新型疫苗、活性蛋白與多肽類藥物、抗腫瘤藥物研發(fā)，針對心腦血管疾病、自身免疫疾病、婦兒科疾病、消化科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種，挖掘經(jīng)典名方，開發(fā)中藥新藥，對獲得新藥批準文號的，列入大品種培育計劃。圍繞提升質(zhì)量標準、增加療效、擴大適應(yīng)癥等，開展大品種二次開發(fā)，進一步挖掘產(chǎn)品的臨床價值和市場價值，省級相關(guān)專項資金對大品種研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目給予支持，對新認定的國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎勵100萬元。(省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工信委分工負責)

　　五、培育隴藥知名品牌。鼓勵省內(nèi)制藥企業(yè)充分挖掘隴藥文化，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌產(chǎn)品知名度。支持隴藥大品種申報中國地理標志商標、推薦認定中國馳名商標，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省政府質(zhì)量獎、甘肅名牌產(chǎn)品等，積極開展品牌價值評價和發(fā)布工作，在同等條件下,列入大品種培育目錄的產(chǎn)品可優(yōu)先認定為甘肅省名牌產(chǎn)品，并給予表彰，對國家認定的品牌培育示范企業(yè)給予一次性補助50萬元。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工信委分工負責)

　　六、加大宣傳推介力度。支持企業(yè)在國內(nèi)外重點市場設(shè)立隴藥大品種營銷中心及連鎖經(jīng)營店，組織重點企業(yè)參加全國性藥品交易會和境外國際展會，推介隴藥大品種大品牌,促進隴藥國際化發(fā)展。支持隴藥生產(chǎn)企業(yè)建立自產(chǎn)品種的專營藥房，鼓勵藥品零售企業(yè)在店堂內(nèi)設(shè)立隴藥大品種銷售專柜及宣傳專欄，支持我省藥品零售連鎖企業(yè)向外省拓展，帶動隴藥走向全國。加大品牌宣傳力度，省內(nèi)新聞媒體要支持隴藥宣傳工作，精心策劃宣傳廣告，安排黃金時間和顯要位置，對龍頭企業(yè)和大品種大品牌進行宣傳，在廣告費上給予優(yōu)惠。對醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當年銷售(營業(yè))收入30%的部分，準予在企業(yè)所得稅前扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省工商局、省稅務(wù)局、省廣電總臺、甘肅日報社分工負責)

　　七、建立大品種大品牌獎勵機制。省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金用于隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分，采取以獎代補方式支持大品種大品牌，從2018年起，對單品種銷售收入達到10億元且增幅5%以上的一次性獎勵300萬元，達到5—10億元且增幅30%以上的獎勵200萬元，達到3—5億元且增幅30%以上的獎勵100萬元，同一企業(yè)有多個品種符合獎勵條件的，按照單品種最高額度獎勵。(省工信委、省財政廳分工負責)

　　八、培育壯大龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)培育工程，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。選擇具有成長性、產(chǎn)品貯備充足、競爭力較強的骨干企業(yè)，采取“一企一策”，從新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造、市場營銷、上市融資等方面給予支持，省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金對重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目給予2—3年貼息支持。利用省級現(xiàn)有相關(guān)專項資金表彰獎勵業(yè)績突出、且對地方稅收及扶貧貢獻大的隴藥制造業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家，設(shè)立功勛獎1—2名，獎勵50萬元(主營業(yè)務(wù)收入20億元以上，且增速達到15%)，優(yōu)秀獎3—5名，獎勵20萬元(主營業(yè)務(wù)收入5億元以上，且增速達到30%)。到2020年，力爭培育3—5家主營業(yè)務(wù)收入30—50億元的龍頭企業(yè)，10—15家主營業(yè)務(wù)收入5—10億元的優(yōu)勢企業(yè)。(省工信委、省稅務(wù)局、省政府國資委分工負責)

　　九、拓寬融資渠道。將列入隴藥大品種培育計劃的企業(yè)向基金管理機構(gòu)推薦,積極爭取先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等國家級投資基金支持，在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下,甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等省內(nèi)設(shè)立的各類投資基金可給予優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)開展應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)融資、銀稅合作、資產(chǎn)證券化等融資服務(wù)，加大對隴藥重大項目、重大技術(shù)推廣、重大裝備應(yīng)用的融資支持力度，支持重點企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)票據(jù)、定向工具等直接融資工具，降低融資成本。鼓勵企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場上市或掛牌融資。推動產(chǎn)業(yè)和金融合作，搭建產(chǎn)融信息對接合作平臺，不定期組織開展銀企對接活動，促進產(chǎn)業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、金融產(chǎn)品信息交流共享。(省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工信委、各金融機構(gòu)分工負責)

　　十、強化服務(wù)保障。省政府各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，在辦理行政審批等手續(xù)時，簡化辦事流程，“最多跑一次”，重大事項“特事特辦”，研究制定大品種大品牌獎勵辦法等配套措施，落實稅收等各項優(yōu)惠政策。各地政府要高度重視，做好企業(yè)生產(chǎn)要素保障、品牌推介等工作，協(xié)調(diào)解決水、電、氣和項目用地等問題，加強與國內(nèi)大型藥品零售企業(yè)對接，幫助隴藥大品種進入其銷售網(wǎng)絡(luò)。各生產(chǎn)企業(yè)要建立健全統(tǒng)計考核體系，對列入大品種大品牌培育計劃的產(chǎn)品，安排專人負責統(tǒng)計相關(guān)指標，明確責任，確保隴藥大品種大品牌培育工作取得實效。(省政府相關(guān)部門、各市州政府、有關(guān)企業(yè))

　　甘肅省人民政府辦公廳

　　2018年7月26日