7月2日，寧夏回族自治區衛生計生委印發《寧夏回族自治區中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則(暫行)》，明確中醫醫術確有專長人員的推薦醫師應從事中醫臨床工作5年以上并熟知被推薦者診療水平，推薦醫師同時推薦的人員不超過4名。

　　《細則》對申報環節中的兩種情況進行了嚴格規定。一是申請者在申報過程中存在弄虛作假等違規行為者，一經查實，取消其報名資格，并且兩年內不得再次申報考核。二是指導老師或推薦醫師提供相關情況不屬實者，其今后不得作為指導老師和推薦醫師，本周期申請者醫師資格考核成績為不合格。

　　自治區中醫醫術確有專長醫師資格考核的申報考核的程序為縣級初審、市級復審和區級審核確認。區級審核合格后，將符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫師信息向社會公示。公示期間對申請者有異議的，由各級衛生計生行政部門組織復核，確定是否具有報名資格。

　　中醫醫術確有專長人員醫師資格考核實行專家評議方式，通過現場陳述問答、回顧性中醫醫術實踐資料評議、中醫藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核，考核專家組經綜合評議后，對參加考核者作出考核結論，當合格票數多于不合格票數時，判定為考核合格;合格票數少于不合格票數時，判定為考核不合格。如專家現場評議意見分歧較大，當場無法確定的，由自治區中醫醫術確有專長復核委員會進行復核。

　　《實施細則》還對考核收費問題進行了規定。中醫醫術確有專長人員醫師資格考核考務費用參照執業醫師資格考試收費，由寧夏醫藥衛生學會管理辦公室按照相關規定進行收取。該實施細則自2018年8月1日起實施，有效期至2020年8月1日。

　　以下是《寧夏回族自治區中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則(暫行)》全文

　　寧夏回族自治區中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則(暫行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理工作，引導和規范中醫醫術確有專長人員執業行為，繼承和創新中醫醫術傳承教育方式，依據《中華人民共和國中醫藥法》、《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法 》等有關規定，結合本區實際，制定本實施細則。

　　第二條 本區行政區域內以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員參加醫師資格考核和執業注冊,適用本細則。

　　第三條 寧夏回族自治區中醫藥回醫藥管理局負責本區行政區域內中醫醫術確有專長人員醫師資格考核管理和組織工作;負責本區行政區域內取得醫師資格的中醫醫術確有專長人員執業管理。

　　市、縣(區)級衛生計生行政部門負責本行政區域內中醫醫術確有專長人員醫師資格考核的組織申報、初審、復審和實地調查核驗工作。負責本行政區域內取得醫師資格的中醫醫術確有專長人員執業日常管理。

　　第四條 本細則所稱“中醫醫術確有專長人員”是指中醫(含回醫)醫術確有專長人員。

　　第二章 考核申請

　　第五條 以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，可以申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。

　　第六條 以師承方式學習中醫的，申請參加醫師資格考核應當同時具備下列條件：

　　(一)在本區內連續跟師學習中醫滿五年，對某些病證的診療方法獨特、技術安全、療效明顯，經指導老師評議合格;

　　(二)由至少兩名中醫類別執業醫師推薦，推薦醫師不包括其指導老師。

　　第七條 經多年中醫醫術實踐的，申請參加醫師資格考核應當同時具備下列條件：

　　(一)具有醫術淵源，在中醫醫師指導下連續在本區內從事中醫醫術實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫藥法》施行前已經從事中醫醫術實踐活動滿五年的;

　　(二)對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，并得到患者的普遍認可;

　　(三)至少由本區內兩名中醫類別執業醫師推薦。

　　第八條 推薦醫師應當為被推薦者長期臨床實踐所在地相關專業中醫類別執業醫師，熟知被推薦者診療水平，從事中醫臨床工作五年以上。推薦醫師同時推薦的人員不超過四名。

　　第九條 以師承方式學習中醫的，其指導老師應當具有中醫類別執業醫師資格，從事中醫臨床工作十五年以上或者具有中醫類別副主任醫師以上專業技術職務任職資格。指導老師同時帶徒不超過四名。

　　第十條 符合本細則第六條或者第七條規定的人員，可以向其長期臨床實踐所在地縣級衛生計生行政部門提出考核申請。

　　第十一條 申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核的，應當提交以下材料：

　　(一)國家中醫藥管理局統一式樣的《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核申請表》;

　　(二)本人有效身份證明;

　　(三)中醫醫術專長綜述，包括醫術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫術專長確有療效的相關資料;

　　(四)至少兩名中醫類別執業醫師的推薦材料，以及推薦醫師的醫師資格證書、醫師執業證書、專業技術職稱證書等材料。

　　(五)以師承方式學習中醫的，應當提供跟師學習合同、學習筆記、臨床實踐記錄等連續跟師學習中醫滿五年的證明材料;指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見、出師結論;師承所在醫療機構對師承人員學習情況、職業道德、臨床能力的書面評價意見。

　　(六)經多年中醫醫術實踐的，還應當提供醫術淵源的相關證明材料，以及長期臨床實踐所在地縣級以上衛生行政部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫醫術實踐活動滿五年證明，或者至少十名患者的推薦證明。

　　第十二條 中醫醫術確有專長人員醫師資格考核申報材料審核工作。

　　(一)申請中醫醫術確有專長醫師資格考核的人員，向縣級衛生計生行政部門提出考核申請，縣級衛生計生行政部門負責對申請者相關材料的真實性和完整性進行初審，提出初審意見，初審合格后報送市級衛生計生行政部門。

　　(二)市級衛生計生行政部門結合初審意見，對申請者提交的材料進行復審，提出復審意見，復審合格后報送自治區中醫藥回醫藥管理局。

　　(三)自治區中醫藥回醫藥管理局對報送材料進行審核確認，審核合格后，將符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫師信息向社會予以公示。公示期間對申請者有異議的，由各級衛生計生行政部門組織復核，確定是否具有報名資格。公示期滿無異議的，允許參加當年中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。

　　第十三條 申請者近五年在臨床實踐中存在醫療糾紛且造成嚴重后果的，取消其報名資格。

　　第十四條 申請者在申報過程中存在弄虛作假等違規行為的，一經查實，取消其報名資格，并且兩年內不得再次申報考核。

　　第十五條 指導老師或推薦醫師提供相關情況不屬實者，其今后不得作為指導老師和推薦醫師，本周期申請者醫師資格考核成績為不合格。

　　第三章 考核發證

　　第十六條 中醫醫術確有專長人員醫師資格考核實行專家評議方式，通過現場陳述問答、回顧性中醫醫術實踐資料評議、中醫藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核。專家人數應當為不少于五人的奇數。

　　第十七條 考核專家應當對參加考核者使用中醫藥技術方法的安全性進行風險評估，并針對風險點考核其安全風險意識、相關知識及防范措施。根據參加考核者使用的中醫藥技術方法分為內服方藥和外治技術兩類進行考核。

　　第十八條 內服方藥類考核內容包括：醫術淵源或者傳承脈絡、醫術內容及特點;與擅長治療的病證范圍相關的中醫基礎知識、中醫診斷技能、中醫治療方法、中藥基本知識和用藥安全等。

　　第十九條 內服方藥類考核程序為：

　　(一)醫術專長陳述。重點陳述醫術淵源或者傳承脈絡,醫術基本內容及特點，適應癥及適用范圍，有效性及典型案例，安全性及風險防范措施等。

　　(二)現場問答。圍繞考核者醫術專長，結合中醫理論體系，由專家分別提問，申請者現場對問題進行回答。

　　(三)診法技能操作。圍繞考核者開展的醫術專長，結合中醫四診理論，現場進行相關中醫診法技能操作。

　　(四)現場辨識相關中藥。圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進行安全性評估。考核用藥禁忌、中藥毒性知識等風險點。

　　第二十條 外治技術類考核內容包括：醫術淵源或者傳承脈絡、外治技術內容及特點;與其使用的外治技術相關的中醫基礎知識、擅長治療的病證診斷要點、外治技術操作要點、技術應用規范及安全風險防控方法或者措施等。

　　第二十一條 外治技術類考核程序為：

　　(一)醫術專長陳述。重點陳述醫術淵源或者傳承脈絡,外治技術內容及特點，適應癥和適用范圍，有效性和典型案例，安全性及風險防范措施。

　　(二)現場問答。圍繞考核者醫術專長，結合中醫理論體系，由專家分別提問，申請者現場對問題進行回答。

　　(三)外治技術操作。圍繞考核者開展的醫術專長技術，結合中醫四診理論，現場進行外治技術模擬操作，同時敘述技術要點。

　　(四)外敷藥物中含毒性中藥的，還應當考核相關的中藥毒性知識。

　　考核專家應當圍繞參加考核者對外治技術的操作部位、操作難度、創傷程度、感染風險等進行安全性評估，根據風險點重點考核其操作安全風險認知和有效防范方法等。

　　第二十二條 治療方法以內服方藥為主、配合使用外治技術的，主要以內服方藥考核為主，適當增加外治技術操作考核;以外治技術為主、配合使用中藥的，主要以外治考核為主，增加內服方藥考核。考核程序參見本細則第十九條、第二十一條。

　　第二十三條 考核專家根據參加考核者的現場陳述，結合回顧性中醫醫術實踐資料等，圍繞相關病證的療效評價關鍵要素進行分析評估并提問，對其醫術專長的效果進行現場評定。必要時可采用實地調查核驗等方式評定效果。

　　第二十四條 考核專家組經綜合評議后，對參加考核者作出考核結論。合格票數多于不合格票數時，判定為考核合格;合格票數少于不合格票數時，判定為考核不合格。如專家現場評議意見分歧較大，當場無法確定的，由自治區中醫醫術確有專長復核委員會進行復核。

　　第二十五條 考核合格者，考核專家組對其在執業活動中能夠使用的中醫藥技術方法和具體治療病證的范圍進行認定。

　　第二十六條 考核合格者，由自治區中醫藥回醫藥管理局頒發《中醫(專長)醫師資格證書》。

　　第二十七條 縣級以上衛生計生行政部門應當加強對考核合格人員有關衛生和中醫藥法律法規基本知識、基本急救技能、臨床轉診能力、中醫醫療技術相關性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫病歷書寫等知識的培訓，提高其執業技能，保障醫療安全。

　　第四章 考核組織

　　第二十八條 自治區中醫藥回醫藥管理局負責考核工作的組織領導，完善考核制度，強化考核工作人員和專家培訓，嚴格考核管理，確保考核公平、公正、安全、有序進行。

　　第二十九條 自治區中醫藥回醫藥管理局定期組織中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，每年至少一次，考核時間提前三個月向社會公告。

　　第三十條 自治區中醫藥回醫藥管理局建立中醫醫術確有專長人員醫師資格考核專家庫，專家庫由中醫專家和中藥專家組成。

　　(一)中醫考核專家應當同時符合下列條件：

　　1.中醫類別執業醫師;

　　2.具有豐富的臨床經驗和技術專長，具備副主任醫師以上專業技術職務任職資格或者從事中醫臨床工作十五年以上具有師承或者醫術確有專長淵源背景人員;

　　3.遵紀守法，恪守職業道德，公平公正，原則性強，工作認真負責。

　　4.對中醫各家學說、學術流派和學術傳承有較深刻的了解和認識;

　　5.對醫術確有專長人員成長經歷、學術水平、執業方式有一定的了解和認識;

　　(二)中藥考核專家應當同時符合下列條件：

　　1.中藥師;

　　2.具有豐富的中藥學臨床經驗和技術專長，具備副主任藥師以上專業技術職務任職資格或者從事中藥學工作十五年以上的人員;

　　3.遵紀守法，恪守職業道德，公平公正，原則性強，工作認真負責。

　　第三十一條 專家要遵守工作紀律、保密紀律，按照自治區中醫藥回醫藥管理局統一調配，公平公正的完成執考任務。入庫專家應當簽訂保密承諾書。

　　第三十二條 根據參加考核人員申報的醫術專長，由自治區中醫藥回醫藥管理局在中醫醫術確有專長人員醫師資格考核專家庫內隨機抽取專家組成考核組。考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關系的，應當予以回避。

　　第三十三條 中醫醫術確有專長人員醫師資格考核考務費用參照執業醫師資格考試收費，由寧夏醫藥衛生學會管理辦公室按照相關規定進行收取。

　　第五章 執業注冊

　　第三十四條 中醫(專長)醫師實行醫師區域注冊管理，執業地點為“寧夏區域內”。取得《中醫(專長)醫師資格證書》者，應當向其擬執業機構所在地縣級以上衛生計生行政部門提出注冊申請，經注冊后取得《中醫(專長)醫師執業證書》。

　　第三十五條 中醫(專長)醫師按照考核分類和內容進行執業注冊，執業范圍包括其能夠使用的中醫藥技術方法和具體治療病證的范圍。

　　第三十六條 在本區參加考核取得《中醫(專長)醫師資格證書》者可以申請在本區范圍內執業。外省中醫(專長)醫師在本區內申請執業的，須經自治區中醫藥回醫藥管理局審核同意后，方可在執業地點注冊。

　　第三十七條 取得《中醫(專長)醫師執業證書》者，即可在注冊的執業范圍內，以個人開業的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動。

　　第六章 監督管理

　　第三十八條 縣級衛生計生行政部門負責對本行政區域內中醫(專長)醫師執業行為的監督檢查，重點對其執業范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監督檢查。

　　第三十九條 各級衛生計生主管部門負責對本行政區域內中醫(專長)醫師的定期考核，按照定期考核有關內容和要求，每兩年為一個周期對中醫(專長)醫師進行考核。考核的重點應包括對其專長內容的考核、培訓內容、醫師行為記錄等。

　　第四十條 中醫(專長)醫師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫專業學歷的，或者執業時間滿五年、期間無不良執業記錄的，可以申請參加中醫類別執業醫師資格考試。

　　第四十一條 逐步建立中醫(專長)醫師管理信息系統，及時更新中醫(專長)醫師注冊信息，實行注冊內容公開制度，并提供中醫(專長)醫師注冊信息查詢服務。

　　第七章 法律責任

　　第四十二條 參加中醫醫術確有專長人員資格考核的人員和考核工作人員，違反本細則有關規定，在考核過程中發生違紀違規行為的，依照《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法 》第三十四條規定追究其法律責任。

　　第四十三條 中醫醫術確有專長人員醫師資格考核專家違反本細則有關規定，在考核工作中未依法履行工作職責的，依照《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法 》第三十五條規定追究其法律責任。

　　第四十四條 推薦中醫醫術確有專長人員的中醫醫師、以師承方式學習中醫的醫術確有專長人員的指導老師，違反本細則有關規定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，依照《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法 》第三十六條規定追究其法律責任。

　　第四十五條 中醫(專長)醫師在執業中超出注冊的執業范圍從事醫療活動的，依照《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法 》第三十七條規定追究其法律責任。

　　第八章 附 則

　　第四十六條 本細則實施前已經取得《鄉村醫生執業證書》的中醫藥一技之長人員可以申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，也可繼續以鄉村醫生身份執業，納入鄉村醫生管理。自本細則施行之日起，不再開展中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理工作。

　　本細則實施前已經按照《傳統醫學師承和確有專長人員醫師資格考核考試辦法》規定取得《傳統醫學師承出師證》的，可以按照本細則規定，在繼續跟師學習滿兩年后申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。

　　本細則實施前已經按照《傳統醫學師承和確有專長人員醫師資格考核考試辦法》規定取得《傳統醫學醫術確有專長證書》的，可以按照本細則規定申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。

　　第四十七條 港澳臺人員在本區內以師承方式學習中醫，且指導老師為本區的，可在本區申請參加中醫醫術確有專長醫師資格考核。

　　第四十八條 本細則由自治區中醫藥回醫藥管理局負責解釋。

　　第四十九條 本細則自2018年8月1日起施行，有效期至2020年8月1日。