雕梁畫棟的中式門樓，古色古香的牌匾和對聯，貼滿中醫養生知識的中醫文化長廊，古風彌漫的大藥房……如今，不管在吉林省的鄉鎮衛生院，還是社區衛生中心，都有一個別致的診療去處——中醫館，還未走到近前，濃濃的中藥馨香就撲面而來。

今年年初，習近平總書記在西安市調研時肯定了基層中醫館模式，基層百姓之所以能受惠于中醫館服務，主要是近3年來，借著國家啟動基層中醫藥服務能力提升工程的東風，吉林省認真部署，扎實開展，讓中醫藥煥發出新的生機與活力。

“中醫館”火起來

79歲的郎永山大爺患有肩周炎的老毛病，最近他成了農安縣開安鎮中心衛生院中醫館的常客，接受了王曉峰主治醫師五次針灸治療后，原本抬不起來的手臂現在可以高舉過頭。他甩著活動自如的胳臂興奮地對記者說：“以前我也去過大醫院看這老毛病，醫生給開的消炎藥，吃了沒見效。沒想到家門口的中醫館幫了我大忙。治病花得少，還能走新農合報銷，花小錢治大病，村里人都愛來這兒看病。”

如今，和郎大爺有同樣感覺的人逐漸多起來。42歲的崔慶蓉是開安鎮萬寶村的養豬專業戶。前陣子身體出現惡心、眩暈、渾身無力的癥狀，想去長春看病又走不開，鄰居建議她去3里外的鎮衛生院看中醫。崔慶蓉找了個午休時間來到衛生院，沒想到五服中藥就見效。這之后，不管是頸椎病、胃病，就連普通的頭疼腦熱，崔慶蓉都認準了中醫館。

中醫館的紅火不僅出現在鄉鎮衛生院，市區內社區衛生中心的中醫館同樣受青睞。正午時分，長春市南關區鴻城社區衛生服務中心中醫館負責人劉愛軍還在忙著給患者推拿，“我們這平均每天有80余位患者前來就診，多的時候有100多位。晚上9點前下班的時候都很少。”

中醫人更有信心

農安縣萬寶村村衛生室內，村醫郭喜柱剛給本家叔叔郭萬學支起烤燈，藥房內煎藥機就發出滴滴的提示音，郭喜柱又跑過去忙著整理熬好的中藥。記者翻看了郭喜柱的門診處方，前一天他一共開出了19服中藥。

農安縣開安鎮中心衛生院的王曉峰醫生現在在十里八村是個不大不小的名人。這個畢業于長春中醫藥大學、從醫16年的基層中醫工作者，對于近年來中醫從業人員就業前景很是欣慰。

“剛參加工作時，從醫的設備、條件都只能用簡陋來形容。一張桌、一張簡單的木質診療床、幾根銀針、兩個刮痧板、幾個火罐，就是我看病的所有設備。那時門可羅雀，經常幾天沒一個患者。”王曉峰感慨萬分。去年國家和省里劃撥專項資金20萬元，建成了中醫館，康復治療室、煎藥室、中藥房等一應俱全，中頻脈沖儀器等先進的診療設備也搬進了診療室。“這些都給我們提供了大展拳腳的機會。來看病的患者一天比一天多，我也一天比一天忙，但是再忙再累心里也舒坦。”

農安縣衛生計生局副局長崔影說，這些年從國家到地方都在大力促進中醫藥發展，中醫、中藥方面的專業人才也越來越吃香，為了能讓更多的優秀人才“下沉”到基層，政府方面做了大量工作：招聘醫務人員時，多引進中醫人才；加大網絡建設投入，建立遠程教育系統，定期開展中醫藥適宜技術培訓；加強全科醫生轉崗培訓等等。

劉愛軍也有同感。同樣畢業于長春中醫藥大學的他有感于知識有限，近年來，先后求學于北京協和醫院、西苑醫院、中日友好醫院等國內一流的醫院。他的醫術不僅贏得了患者的贊譽，還獲得了美國、日本、挪威等諸多國家醫師認可，即使這樣劉愛軍也沒放松學習，“面對越來越多的就診患者，我心里的壓力也是與日俱增，就怕技術無法滿足患者的需求，只要有機會我就外出學習。我想，我們中醫人不能辜負這個盼望已久的中醫發展的春天。”

政府助推力度大

2012年國家中醫藥管理局等五部委聯合啟動實施基層中醫藥服務能力提升工程。如何做好提升工程這道“必答題”？怎樣才能讓中醫藥更大程度帶給百姓福利？吉林省精心謀劃，不斷完善政策措施，于2013年正式啟動提升工程，打出一套自創的提升“組合拳”。

編織“保障網”，促進中醫藥事業蓬勃發展。連續兩年，省政府都將提升工程納入年度重點工作，將便民中醫館的建設納入省政府民生實事工作；在基本醫療保障制度建設中，推動了新農合和城鎮醫保中醫藥傾斜政策的落實，規定“參合農民患者在縣及縣以下新農合定點醫療機構就診使用中醫藥及中醫適宜技術的，在新農合報銷補償比例的基礎上，提高5個百分點”；在基本藥物制度建設中，堅持中西藥并重原則，將符合要求的中藥飲片、中成藥和定點醫療機構院內制劑納入新農合藥品目錄。

筑牢“服務網”，夯實中醫藥事業發展基礎。2012年至2015年共安排省級專項經費2111萬元，爭取國家經費2495.5萬元，用于全省580個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫科、中藥房等中醫藥服務能力建設，為4085個村衛生室配備了必要的中醫診療設備；2014年在全省鄉鎮衛生院內建設50個便民中醫館，2015又接續建設190個；強化縣級中醫醫院龍頭建設，全省二級甲等縣級中醫院達到80%以上；鼓勵社會力量在基層舉辦中醫醫療機構。

注重“傳幫帶”，強化中醫藥人才隊伍建設。2013年，全省85名中醫方面有一技之長人員取得了鄉村醫生證書，并安排其定期培訓；安排省級專項經費361.2萬元，用于基層衛生服務人員中醫藥知識與技能培訓；在全省縣及以下公立醫療衛生機構遴選100名中醫藥師承指導老師和200名繼承人，利用2年時間開展基層中醫藥師承教育工作。

“要想更好更快地提升基層中醫藥服務能力，上述工作就不能單項推進，而要綜合施策，如此才能切實發揮好政策的疊加效應。”吉林省衛生計生委副主任、中醫藥管理局局長邱德亮表示，如何利用中醫為百姓解除病痛，如何發展中醫藥文化，是探索中國式醫改的重要途徑之一，更是關乎文化傳承、民族發展的大事。“面對新的歷史機遇，吉林省將繼續探索和發展基層中醫藥事業，從而全面推動全省中醫藥事業不斷發展。”（任叢飛  馮健 宋育欣 ）