政策先行，漸掀辦中醫熱潮

本報記者 張曉東 孔群 通訊員 鄭錦 段瑞昌

    西安中醫腦病醫院、鄭州中醫骨傷病醫院、上海泰坤堂中醫醫院……這些在當地頗具名氣、近年實現快速發展的民營中醫院，都得益于政策扶持、鼓勵社會資本辦醫的良好環境。與公立醫院相比，他們憑借“獨門技藝”，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

    從一間小屋到四棟大樓

    邁入西安中醫腦病醫院的大門，很難將這里與民營醫院劃等號。標準化的院內標識、分工明確的科室設置，這里的一切與公立醫院別無二致。

    發展太快，就診患者太多，40余畝的空間，被擠占得塞不下多余一輛車的位置。徑直往前走，墻壁上，張貼著一張大幅規劃圖，彰顯著這家民營醫院的發展決心。

    未來，目之所及的所有建筑物，將被全部拆除。四棟恢宏的大樓拔地而起，更改這里的天地。

    該院院長宋虎杰帶著記者來到醫院最南側，數十米的地基已經挖好，正在打樁。他指著前方，“這棟樓要建15層近4萬平米，建好以后，一層是我們的門診，二層是2000平方米的中醫館，提供特色中醫服務……”

    恢宏壯闊的規劃在宋虎杰的言說中，清晰道來。最南側的兒童康復樓投資1.5億元，“在建設資金方面，銀行貸款給予了很重要的支持。”宋虎杰說，這樣的支持和環境，在十幾年前剛創業時想都不敢想。

    據了解，西安中醫腦病醫院的新樓建設，已被列入西安市重點建設項目，陜西省中醫藥管理局也正在為該項目爭取國家有關支持。

    而這一切絕非一蹴而就，醫院也曾經歷過“一桌一凳”的艱苦創業時期，雖然是一家民營醫院，但從建立初期便非常注重臨床科研，目前承擔國家中醫藥管理局重點專科及陜西省中醫藥重點專科建設項目7項、國家及省級重點學科3項、承擔國家科研課題項目6個，重點專科牽頭4個病種，參與7個病種的臨床驗證，牽頭4個病種的中醫診療指南制訂工作。18年來，以科研帶動了醫院全面工作，讓職工嘗到了科研引領發展的甜頭。

    無獨有偶。遠在千里之外的上海，社會資本辦中醫同樣發展迅猛。

    2007年，在繁華的黃浦區、南北高架路西側，上海泰坤堂中醫醫院租下了三層樓，作為自己的經營場所。在上海市衛生計生委和上海市醫療保險辦公室的支持下，醫院已成為上海市醫保定點單位。

    成立8年時間，他們先后被列入“十一五”“十二五”國家中醫重點專科協作組成員單位，并走出上海，在南京、無錫、杭州、成都等地設立6家醫院、醫館，初步形成以特色專病和流派傳承為核心的連鎖發展格局。

    孟煒是香港大學教授，她每月從香港飛到這里一次，開展科研與教學工作。“雖然泰坤堂是一家民營醫院，但他們堅持醫教研結合，用科研帶動教學、服務臨床”，孟煒說這是最吸引她來此工作的主要原因。

    鄭州中醫骨傷病醫院，則從2009年至今，院內制劑相繼獲得河南省科技成果獎、鄭州市科學技術進步獎、鄭州市專利獎。該院院長郭永昌告訴記者，僅僅2014年，該院便獲得國家發明專利5項，河南省中醫管理局成果獎二等獎1項，三等獎2項，鄭州市科學技術進步獎二等獎1項，鄭州市專利獎二等獎1項。

    民營醫院數量迅速擴容

    在郭永昌的辦公室，他指著前面的一條馬路說，據他了解，兩年間，這一條街便有七八所民營中醫醫療機構開張。他明顯感受到近些年民營醫院發展速度邁開了步伐。

    記者從河南省中醫藥管理局獲悉，自2012年以來，該省新增累計批準社會資本舉辦中醫醫院34所，其中三級醫院17所，規劃設置床位7000余張。

    河南省中醫藥管理局相關負責人表示，目前該省共有中醫醫療機構2642家，其中，中醫醫院占到367家，從業人員7萬余人。民營中醫醫療機構達到了2468 所，其中診所、門診部2270家，中醫醫院198所。

    不僅如此，全國各地民營中醫院發展都迎來了顯著增長。即便是西南地區云南省，早在2010年，該省就印發了《關于鼓勵社會資本進入醫療服務市場加快民營醫院發展的意見》，在消除準入壁壘、實行稅收優惠、加大扶持力度等方面，實現了明顯突破。

    在這一政策的推動下，云南省民營醫療機構發展迅速。截至2013年底，該省共有社會辦醫療機構近1.3萬所，占全省醫療機構總數的53%。其中，民辦中醫醫療機構進一步發展，2014年11月底，該省民辦中醫類別機構（含醫院、門診部、診所）近1100所，其中已登記備案的中醫類別醫院近30所，實際開放床位2200多張（其中1所已評定為二級甲等中醫醫院，5所評定為二級乙等中西醫結合醫院）。

    2012年11月，甘肅省針對民間資本辦中醫院的具體舉措出臺。該省發布《甘肅省衛生廳關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》提到，“爭取到2020年，全省社會資本舉辦醫療機構的實際床位數達到全省總量的20%以上。”目前，僅定西市就有5家民營中醫醫院。

    而浙江省增速更是明顯，截至目前民營中醫院已達66家，比2012年增長了40.4%；其中二級以上機構8家，床位5235張，比2012年猛增58.8%。2014年，溫州市中醫院與上海復星集團簽署協議共建“溫州老年病醫院”，該院以“三甲專科”標準設置床位500張，創下浙江首家混合所有醫院。