內容來源：湖南日報

　　記者：賀佳 周帙恒

　　10月13日上午，湖南省委書記、省委全面深化改革委員會主任杜家毫主持召開省委全面深化改革委員會第九次會議，傳達學習中央深改委第十五次會議精神，審議有關改革文件，聽取相關改革情況匯報。省長、省委全面深化改革委員會副主任許達哲出席。

　　湖南省委全面深化改革委員會副主任烏蘭、謝建輝，省委全面深化改革委員會委員出席，相關省領導和省直部門負責人列席會議。

　　會議審議通過了《中國(湖南)自由貿易試驗區建設實施方案》《關于印發〈湖南省中小學教師減負清單〉的通知》《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《關于推進全省社會治理創新的指導意見》《湖南省駐外辦事處改革總體方案》，聽取了張家界市旅游經濟高質量發展綜合改革試點情況匯報，書面聽取了加快構建現代公共法律服務體系相關情況匯報。

　　會議強調，要把學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神與學習貫徹習近平總書記在中央深改委第十五次會議上的重要講話精神以及關于全面深化改革系列重要論述結合起來，以“打造內陸地區改革開放高地”為新目標新起點新契機，精準把握戰略重點，推動各項改革朝著“構建新發展格局”“全面落實總書記對湖南提出的重點任務”“全面開啟新征程”聚焦發力，力爭把改革的先行優勢轉化為發展的動能優勢。要一年接著一年干，一張藍圖繪到底，一方面做好黨的十八屆三中全會以來改革任務落實情況總結評估，另一方面科學謀劃好湖南省明年以及“十四五”時期的改革開放工作，在全省上下釋放改革開放的強勁信號，匯聚改革開放的澎湃動力。

　　會議強調，要把建設自貿試驗區作為打造內陸地區改革開放高地的重大舉措，把制度創新作為核心任務，認真學習借鑒兄弟省市好經驗好做法，堅持重點突破，加強部門統籌，形成工作合力，進一步彰顯湖南特色、增創湖南優勢，努力在構建新發展格局中展現新作為，為全國自貿試驗區制度創新作貢獻。

　　會議指出，要切實加強黨對教育事業的領導，更好發揮教育行政部門作用，更加關心關愛廣大基層教師，嚴格控制督查檢查評比總量和頻次，規范精簡各類報表，合理安排相關校園專項工作，嚴格限制有關部門對中小學教師的抽調借用，健全教育督導機制，暢通監督渠道，為教師減負營造良好社會氛圍，讓廣大教師將時間和精力更好地投入到教書育人中去，努力辦好人民滿意的教育。

　　會議強調，要以高度文化自信推動中醫藥振興發展，健全中醫藥文化傳承保護體系，加強中醫藥服務陣地建設，創新人才培養模式，構建中醫藥產業發展引導機制，改革完善中醫藥管理體制機制，加快打造中醫藥千億產業鏈，完善中醫藥產學研一體化創新模式，建立中西醫協作長效機制，切實提升中醫藥市場競爭力。

　　會議指出，要堅持多維度治理，把專項治理、綜合治理、源頭治理結合起來，做到防治結合、標本兼治;堅持多方式治理，充分運用法治、智能、德育等多種方式，實現社會治理精準化、高效化;堅持多元化治理，明確責任清單，推動黨委、政府、社會、公眾各歸其位、各擔其責，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　會議強調，要堅定不移推進湖南省駐外辦事處改革，把布局和職能調整與京津冀協同發展、長三角區域一體化、粵港澳大灣區、海南自貿港等國家戰略更好地結合起來，進一步加強駐外辦事處黨的建設和內部制度建設，加快職能轉變，不斷激發動力活力潛力，切實提高駐外辦事處效能效率，更好服務全省經濟社會發展。

　　會議指出，張家界近年來通過深化各領域改革，在推動旅游經濟高質量發展方面取得了明顯成效。要再接再厲，持續推進旅游經濟高質量發展綜合改革試點，緊緊圍繞發展“大旅游”“大文化”整合優質資源，盤活優質資產，不斷完善吃住行游購娛基礎配套，深度挖掘文化內涵，更好地在全省全域旅游基地建設中發揮龍頭作用，在推進改革中發揮示范帶動作用。

　　會議當天審議通過《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出到2022年創建1至2個國家中醫醫學中心或區域中醫醫療中心，建設一批省級區域中醫醫療中心，所有市級公立中醫醫院達到三級甲等水平，進一步促進湖湘中醫藥傳承創新發展，加快中醫藥強省建設。

　　根據《實施意見》，湖南省將健全中醫藥服務體系，加強中醫藥服務機構建設，夯實基層中醫藥服務陣地，推進中醫藥信息化建設。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中醫藥發揮了重要作用，彰顯了中醫藥在突發公共衛生事件、疾病治療、預防、康復等領域的優勢。《實施意見》明確要求，健全完善中西醫高效協同的重大疫情防控救治機制，加強三級中醫醫院急診、ICU、呼吸、感染等科室建設和二級中醫醫院急診科建設，做好心力衰竭、小兒腦癱、肝癌等重大疾病中西醫協同攻關，到2022年實現二級以上中醫醫院治未病科室全覆蓋等。

　　在推動中醫藥產業高質量發展方面，《實施意見》提出加強中藥材保護與開發，培育、保護、推廣中藥材區域品牌，打造武陵山片區、雪峰山片區、南嶺片區、羅霄山片區和環洞庭湖區中醫藥材產業帶;推進中醫藥千億產業鏈建設，打造以瀏陽生物醫藥園為核心、輻射全省的現代中藥產業基地，推動邵東廉橋、長沙高橋現代中藥流通市場改造升級;加強中藥治療安全監管，用5年左右時間，基本實現中藥重點品種來源可查、去向可追、責任可究。

　　《實施意見》還提出，加強人才隊伍建設，大力培育基層適用型中醫藥人才;推進科研創新，創建一批國家級、省級中醫藥重點研究室(實驗室)、工程研究中心和技術創新中心;促進中醫藥文化傳承和開放發展，推動中醫藥在“一帶一路”沿線國家和地區注冊，進入國際市場;改革完善管理體制機制，將臨床需求量大、安全有效、價格合理的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險診療項目目錄、藥品目錄等。