一、制定《意見》的背景是什么?

　　黨的十九大報告指出，要實施健康中國戰略，提供全方位、全周期的健康服務，健全藥品供應保障制度。國務院辦公廳印發的《深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務》明確要求，建立優質高效的醫療衛生服務體系，實施新一輪改善醫療服務行動計劃，促進“互聯網+醫療健康”發展等。為適應我國社會主要矛盾的變化，落實相關要求，我委印發了《關于堅持以人民健康為中心推動醫療服務高質量發展的意見》，要求將藥學服務延伸至基層醫療衛生機構等。藥學服務作為醫療機構診療活動的重要內容，在保證患者用藥安全、促進合理用藥、維護人民群眾健康中，發揮著重要作用，迫切需要適應新形勢，加快高質量發展。

　　為進一步明確新時期藥學服務發展方向，不斷滿足人民群眾的健康需求，近日，國家衛生健康委和國家中醫藥管理局聯合印發了《關于加快藥學服務高質量發展的意見》。

　　二、《意見》有哪些主要內容?

　　針對當前存在的問題，《意見》從5個方面提出了14項要求，促進藥學服務的高質量發展。

　　一是進一步提高對藥學服務重要性的認識。強調藥學服務和藥師隊伍的重要性，要求各級衛生健康行政部門(含中醫藥主管部門)和各級各類醫療機構必須高度重視藥學服務，適應新形勢新要求，加快藥學服務模式轉變，加強藥師隊伍建設，探索構建適應人民群眾需求的藥學服務體系。

　　二是推進分級診療建設，構建上下貫通的藥學服務體系。要求各地在構建醫療聯合體、推進分級診療工作中，要將藥學服務統籌考慮，納入整體工作安排;加強醫療聯合體內各醫療機構用藥銜接，以基本藥物為基礎，實施統一采購、統一配送;促進藥學服務向基層下沉，實現醫療聯合體內藥學服務連續化、同質化;探索慢性病長期處方管理。

　　三是加快藥學服務轉型，提供高質量藥學服務。轉變藥學服務模式，進一步履行藥師職責，提升服務能力;加強藥學部門建設，重點強調公立醫院不得承包、出租藥房，不得向營利性企業托管藥房;通過多種有力舉措，促進臨床合理用藥。

　　四是加強藥師隊伍建設，充分調動藥師隊伍積極性。加強藥學人員配備培養，使藥學人員的數量和能力水平滿足藥學服務需要;深入落實臨床藥師制，進一步發揮臨床藥師作用;完善多種績效考核管理機制，激發藥師服務于患者、服務于臨床的積極性。

　　五是積極推進“互聯網+藥學服務”健康發展。落實國務院辦公廳關于“互聯網+醫療健康”的文件要求，按照互聯網診療的相關規定，加強電子處方規范管理，實行線上線下統一監管;探索提供互聯網和遠程藥學服務;加快藥學服務信息互聯互通;探索推進醫院“智慧藥房”等。

　　三、如何保證《意見》有效落實?

　　貫徹落實《意見》，需要各級衛生健康行政部門、各級各類醫療機構統一思想，以高度負責任的態度做好相關工作。衛生健康行政部門將加強工作指導和督導檢查，繼續開展藥事管理和藥學培訓，提高服務水平;對不履行藥事管理職責，或違反有關規定的醫療機構采取通報批評、追蹤整改等措施促進工作落實。醫療機構也要按照國家統一部署，結合實際情況，對各項任務要求認真組織實施。同時，也需要廣大醫務人員和衛生行業學協會的積極參與，團結協作，共同促進藥學服務發展。

　　相關鏈接：關于加快藥學服務高質量發展的意見