根據《財政部關于開展2024年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔2025〕1號)要求,國家中醫藥管理局組織開展了2024年度中央對地方轉移支付中醫藥資金績效評價工作,現將有關情況通報如下:
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年,國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發〔2018〕67號),對公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進行了劃分,中醫藥傳承與發展列為共同財政事權。自2019年起,取消了醫療衛生領域的多項專項轉移支付,整合設立了共同財政事權轉移支付,將中醫藥傳承與發展補助資金列入醫療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會同我局于2023年10月、2024年4月,分兩批下達了2024年度中醫藥轉移支付資金43.63億元,其中12.00億元用于支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目。
二、績效目標實現情況
(一)進一步健全中醫藥服務體系。支持404個中醫優勢??平ㄔO,進一步提高中醫臨床療效和重大疑難疾病的診療能力。支持604家縣級中醫醫院開展“兩??埔恢行?rdquo;建設,推動縣級中醫院高質量發展。支持老年病科、康復科、中西醫協同“旗艦”科室三個方向共計259個重點科室建設,進一步提升中西醫結合醫療水平、中醫藥老年健康服務供給、中醫醫院康復服務能力。支持27個重大疑難疾病中西醫臨床協作項目建設,不斷提高中西醫結合診療方案在重大疑難疾病中的臨床療效。支持建設32個省級中醫藥統計信息平臺,加強省級中醫藥統計和信息化人才培養,提升省級中醫藥統計業務支撐機構能力。
(二)持續推進中醫藥特色人才建設。培養一批高層次中醫藥人才和基層實用型人才,支持1000名全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師開展“師帶徒”工作,培養2000名學術經驗繼承人,培訓2235名中藥特色技術傳承骨干人才和中醫規培骨干師資,支持培養13383名中醫館骨干人才。建設一批高水平中醫藥人才培養平臺,支持建設第四屆國醫大師傳承工作室、第二屆全國名中醫傳承工作室、全國名老中醫藥專家傳承工作室、全國老藥工傳承工作室、高水平中醫藥重點學科等人才培養平臺共計1116個,為推動中醫藥傳承創新發展提供人才支撐。
(三)持續增強中醫藥傳承創新能力。支持53個中醫治療優勢病種(臨床循證能力提升)項目建設,加強優勢病種循證能力提升和平臺搭建。支持10個省份開展中藥質量提升項目建設,強化中藥質量保障和臨床服務能力。支持15個試點城市實施中醫藥傳承創新發展示范試點建設,共建成市級名老中醫專家傳承工作室679個、縣級名老中醫專家傳承工作室610個,市、縣老藥工專家傳承工作室126個,培訓非中醫類別醫師接受西學中人員30210人;試點城市設置中醫臨床科室的二級以上(含)公立醫院占比達到100%,配備1名能夠提供中醫藥服務醫務人員的社區衛生服務站、村衛生室占比達到97.25%。
(四)大力弘揚中醫藥文化。深入挖掘中醫藥文化精髓,不斷推動中醫藥文化傳播體系建設,支持開展中醫藥經典普及活動30余場、中醫藥文化進校園活動120余場,制作中醫藥文化產品60余個,建設中醫藥健康文化知識角600余個,推動中醫藥文化宣傳教育基地開展“中醫藥文化服務月”活動,完成31個省的公民中醫藥健康文化素養水平監測,中醫藥進一步融入群眾生產生活,公民中醫藥健康文化素養水平持續提升。支持各地開展中醫藥執法監督專項行動項目,強化中醫藥法治宣傳教育、標準化支撐體系建設和跨部門綜合監管,加強對中醫藥法治、標準和監督人員的專業培訓,提高依法行政的能力和水平。
三、績效自評結論
2024年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績效自評分數為93.93分,自評等級為優。