國家中醫(yī)藥管理局  
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      對十四屆全國人大二次會議
      第8579號建議的答復(fù)
      時(shí)間:2025-01-15 15:29:28
      國中醫(yī)藥建字〔2024〕110號

      許連紅代表:

        您提出的關(guān)于弘揚(yáng)中國醫(yī)學(xué)的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶和中華民族的偉大創(chuàng)造。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥作出系列重要部署,引領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生全局性變革,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展跑出了“加速度”。

        一、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制更加健全

        一是頂層設(shè)計(jì)日臻完善。習(xí)近平總書記指出,要建立健全中醫(yī)藥法規(guī),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,建立健全中醫(yī)藥管理體系,建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來,先后頒布《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等,從法律、戰(zhàn)略、規(guī)劃等多個(gè)層面保障和推動中醫(yī)藥發(fā)展。二是政策舉措更加健全。國務(wù)院有關(guān)部門在國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議機(jī)制的推動下,出臺了服務(wù)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、中藥管理和發(fā)展、醫(yī)保支持等一系列的政策文件。各地黨委政府落實(shí)黨中央決策部署更加有力,因地制宜,出臺一系列具有地方特色的落實(shí)措施。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》要求,縣級以上人民政府將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥管理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)地方中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。三是中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程升級版和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷提質(zhì)擴(kuò)容,中醫(yī)藥服務(wù)的公平性、可及性、便利性得到明顯增強(qiáng)。

        二、中醫(yī)藥特色發(fā)展勢頭更足

        一是長期制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題得到有效解決。中醫(yī)藥法從法律層面推動解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題。如,可以通過考核獲得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格,解決了一些中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員行醫(yī)資質(zhì)的問題;簡化古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑注冊審批,促進(jìn)了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮等。二是中醫(yī)藥教育和人才工作成效顯著。中醫(yī)藥人才工作首次納入國家人才規(guī)劃,中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)??偭坎粩嗵嵘=刂?022年底,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員總量達(dá)到91.9萬人。三是中醫(yī)藥文化教育宣傳工作扎實(shí)開展。印發(fā)《中醫(yī)藥文化傳播行動實(shí)施方案(2021—2025年)》《“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》,廣泛開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、出版單位陸續(xù)出版了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國中小學(xué)中醫(yī)藥文化知識讀本》等中醫(yī)藥文化教材或讀本。鼓勵全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場館開展內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥文化科普體驗(yàn)活動,推動中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺。

        三、基層中醫(yī)藥服務(wù)力能力更強(qiáng)

        一是加強(qiáng)基層中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步擴(kuò)大本科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生規(guī)模,2024年,會同國家衛(wèi)生健康委下達(dá)計(jì)劃2192人。支持地方開展高職層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),截至目前共9個(gè)省份開展該項(xiàng)目,共培養(yǎng)4000余人。二是健全基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于深化中醫(yī)館建設(shè) 加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)師配備的通知》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站 村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等,推動各地中醫(yī)館、中醫(yī)閣內(nèi)涵建設(shè),改善中醫(yī)藥服務(wù)條件。鼓勵有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體,統(tǒng)籌縣域中醫(yī)藥服務(wù)資源,建立中藥飲片供應(yīng)中心、中藥制劑中心和共享中藥房,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和效率。三是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動的通知》,將中醫(yī)藥服務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力的重要內(nèi)容,明確加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術(shù)提供和中醫(yī)設(shè)備配備,并按照診療標(biāo)準(zhǔn)和指南開展中醫(yī)適宜技術(shù)。

        下一步,我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,在中醫(yī)藥管理體系、中醫(yī)藥健康服務(wù)能力、中醫(yī)藥教育和人才工作、中醫(yī)藥文化傳播與推廣等方面持續(xù)加大推進(jìn)力度,推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2024年8月25日

       
       
       
       
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