宋兆普代表：

　　您提出的關(guān)于放寬民間中醫(yī)行醫(yī)資格的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、設(shè)立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核制度

　　《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第十五條規(guī)定，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。2017年原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委頒布《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》規(guī)定：以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員通過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織的中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格考核后，可以在所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核解決了沒(méi)有學(xué)歷教育背景的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員合法行醫(yī)問(wèn)題，是對(duì)中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試的有效補(bǔ)充。此外，為完善中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師管理制度，我局陸續(xù)印發(fā)了《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師電子化注冊(cè)管理等工作的通知》《國(guó)家中醫(yī)藥管理局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格考核和證書(shū)發(fā)放工作的通知》等文件。截至2023年底，31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均組織開(kāi)展了中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，全國(guó)1.3萬(wàn)人通過(guò)了中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核并獲得中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格。

　　二、推動(dòng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作

　　我局推動(dòng)將中醫(yī)傳統(tǒng)師承教育作為院校教育的重要補(bǔ)充。會(huì)同教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“推進(jìn)早跟師、早臨床教學(xué)模式和方法改革，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程，明確師承指導(dǎo)教師，增加跟師學(xué)習(xí)時(shí)間”“充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)傳承工作室、流派工作室作用，鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家參與在校生、中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員帶教、授課”等要求。截至目前，26所本科中醫(yī)藥院校均開(kāi)設(shè)了不同形式的中醫(yī)藥教改班、實(shí)驗(yàn)班，強(qiáng)化跟師臨證學(xué)習(xí)、注重中醫(yī)經(jīng)典教學(xué)和臨床能力培訓(xùn)，探索形成了一批教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度

　　持續(xù)加強(qiáng)對(duì)民間中醫(yī)的監(jiān)管力度，聚焦非法行醫(yī)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)問(wèn)題線索跨部門(mén)聯(lián)合處置，形成打擊非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)2023年中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，各地查處(人員、機(jī)構(gòu))無(wú)證行醫(yī)案件共計(jì)1329件，其中人員無(wú)證行醫(yī)案件626件，機(jī)構(gòu)無(wú)證行醫(yī)案件數(shù)共計(jì)703件。

　　下一步，我局將持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核制度貫徹執(zhí)行力度，妥善解決此類人員合法行醫(yī)資格問(wèn)題，更好地為人民群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。落實(shí)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，多措并舉推動(dòng)中醫(yī)藥院校教育改革，指導(dǎo)院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸納符合條件的中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師參與教育教學(xué)，進(jìn)一步突出中醫(yī)藥人才培養(yǎng)特色，提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2024年7月24日