桑杰·嘉措委員:
您提出的《關于大力推動新疆中醫蒙醫藥事業高質量發展的提案》收悉,現答復如下:
一、關于加大財政及基礎設施投入
國家中醫藥局積極協調財政部、國家發展改革委推動新疆中醫藥事業發展。2016年以來,累計安排中央財政資金529385萬元,其中安排中央轉移支付資金410810萬元;安排中央預算內投資118575萬元支持33個基本建設項目。新疆可統籌中央轉移支付資金和地方自有財力,支持當地中醫藥事業發展。根據《國務院辦公廳關于印發醫療衛生領域中央與地方財政權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2018〕67號),符合區域衛生規劃的地方所屬醫療衛生機構改革和發展建設明確為地方財政事權。根據財政部等五部門印發的《關于完善政府衛生投入政策的意見》(財社〔2009〕66號),政府對公立醫院的直接投入包括基本建設、大型設備購置、重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補償、公共衛生任務補助等。新疆應按照上述政策要求,結合本地實際,合理制定對蒙醫醫療機構在內的中醫醫療機構的補助政策,支持中醫醫療機構健康發展。下一步,國家中醫藥局將繼續協調財政部、國家發展改革委積極爭取加大對新疆的支持力度。
二、關于完善蒙醫藥人才梯隊建設
國家中醫藥局高度重視包括蒙醫藥在內的各少數民族醫藥人才培養工作。一是自2019年起開展少數民族醫藥骨干人才培訓項目,在新疆地區遴選培養蒙醫藥人才9名,培養一批熱愛少數民族醫藥事業、理論功底扎實、實踐經驗豐富、技能精湛,能夠較全面掌握少數民族醫藥知識的骨干人才。二是積極支持蒙醫藥學學科建設工作,在高等院校、醫療機構支持建設了少數民族醫學(蒙醫學)、少數民族藥學(蒙藥學)、中(蒙)西醫結合臨床、少數民族醫學(蒙醫腦病學)、少數民族醫學(蒙醫五療薩病)等多個高水平中醫藥重點學科,培養了一批學科帶頭人、學科骨干和學科團隊。下一步,國家中醫藥局將持續支持新疆少數民族醫藥人才隊伍建設,推進新疆少數民族醫藥事業發展。
三、關于支持蒙藥納入醫保藥品目錄
國家醫保局積極支持中醫藥傳承創新發展。在醫保目錄管理中堅持中西醫并重的原則,與國家中醫藥局共同推動中醫藥事業健康發展。現行版國家醫保藥品目錄內共有西藥和中成藥3088種,其中,中成藥1390種,西藥與中成藥基本持平。另外,還有中藥飲片892種。根據《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》,省級醫保部門按照國家規定的調整權限和程序,可將符合條件的少數民族藥、醫療機構中藥制劑和中藥飲片納入省級醫保支付范圍,并按規定向國務院醫療保障行政部門備案后實施。目前,新疆醫保部門已將一批少數民族藥、醫療機構中藥制劑和中藥飲片按程序納入到本地醫保支付范圍。下一步,國家中醫藥局將協同國家醫保局按照《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》《關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見》等文件要求,完善醫保藥品目錄動態調整機制,按程序將符合條件的中醫藥納入醫保支付范圍,充分發揮醫療保障制度優勢,支持中醫藥傳承創新發展,更好滿足人民群眾對中醫藥服務的需求。
國家中醫藥管理局
2024年9月4日