國家中醫(yī)藥管理局  
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      對(duì)十四屆全國人大一次會(huì)議
      第6871號(hào)建議的答復(fù)
      時(shí)間:2023-12-14 15:47:15
      國中醫(yī)藥建字〔2023〕76號(hào)

      林堯等4名代表:

        您們提出的關(guān)于加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究推動(dòng)中醫(yī)藥國際化的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        一、相關(guān)工作情況

        (一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。一是2022年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“提高中西醫(yī)結(jié)合水平”“完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度”。二是2023年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》,將“中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程”列為重大工程。三是2021年6月,我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》,對(duì)加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求。

        (二)推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合研究平臺(tái)建設(shè)。一是2021年12月,我局聯(lián)合科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《推動(dòng)中醫(yī)藥科技傳承創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施方案》,提出加強(qiáng)對(duì)新突發(fā)疾病的中西醫(yī)結(jié)合臨床救治和科學(xué)研究;2022年8月,印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》,部署“重大疾病中西醫(yī)結(jié)合防治關(guān)鍵技術(shù)研究”“重大疾病中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合防治關(guān)鍵技術(shù)研究”等任務(wù)。二是“十三五”期間,科技部啟動(dòng)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng),加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究,支持“糖尿病足中西醫(yī)結(jié)合防治方案的循證評(píng)價(jià)及療效機(jī)制研究”等三個(gè)項(xiàng)目,國撥經(jīng)費(fèi)3198萬元;并加強(qiáng)國際合作研究,支持“面向‘一帶一路’國家的中醫(yī)藥國際合作開發(fā)研究”等兩個(gè)項(xiàng)目,國撥經(jīng)費(fèi)1897萬元;通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)和戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)共計(jì)支持中醫(yī)藥領(lǐng)域國際合作項(xiàng)目40余項(xiàng),支持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約1億元;支持福建中醫(yī)藥大學(xué)承擔(dān)了“太極拳對(duì)2型糖尿病及腦卒功能康復(fù)效果的臨床研究”項(xiàng)目,仙芝科技(福建)股份有限公司承擔(dān)了“閩產(chǎn)高品質(zhì)道地中藥材靈芝、太子參規(guī)范化種植及精準(zhǔn)扶貧示范研究”項(xiàng)目,國撥經(jīng)費(fèi)1639萬元。“十四五”在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中接續(xù)支持“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)。在2022年度專項(xiàng)“揭榜掛帥”榜單中部署了“兒童青少年近視中西醫(yī)綜合防控關(guān)鍵技術(shù)及示范研究”任務(wù),國撥經(jīng)費(fèi)2000萬元。三是教育部將北京中醫(yī)藥大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)2所建設(shè)高校的中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科列入建設(shè)學(xué)科名單,在北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等31所學(xué)位授予單位設(shè)立中西醫(yī)結(jié)合一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),支持有關(guān)單位積極探索中西醫(yī)與其他學(xué)科交叉融合。

        (三)加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。一是實(shí)施中醫(yī)藥英才海外培養(yǎng)合作項(xiàng)目,推動(dòng)中醫(yī)藥人才赴高水平機(jī)構(gòu)進(jìn)修;二是支持中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)單位壯大中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍,培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合高層次人才。三是2021年,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委研究印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,完善對(duì)中西醫(yī)結(jié)合研究人才的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行成果代表作制度,臨床病案、手術(shù)視頻、論文、科普作品、科研成果轉(zhuǎn)化等均可作為業(yè)績成果代表參加評(píng)審。建立完善以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,暢通中醫(yī)經(jīng)典理論及臨床實(shí)踐與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論與方法學(xué)兼?zhèn)淙瞬诺穆毞Q評(píng)價(jià)渠道。我局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局常設(shè)“全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、‘白求恩獎(jiǎng)?wù)?rsquo;獲得者、全國醫(yī)學(xué)杰出人才、國醫(yī)大師和全國名中醫(yī)”等部級(jí)表彰項(xiàng)目;各地方和組織常設(shè)省級(jí)名中醫(yī)、優(yōu)秀醫(yī)師或醫(yī)學(xué)研究表彰獎(jiǎng)項(xiàng)。上述項(xiàng)目涵蓋中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域人才和研究成果,為持續(xù)培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域人才,發(fā)揮了積極作用。四是教育部深入實(shí)施“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”,專門設(shè)置“中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與傳承創(chuàng)新”二級(jí)任務(wù),引導(dǎo)人才研究中醫(yī)核心思維指導(dǎo)下的生命物質(zhì)、能量、信息傳遞、代謝、轉(zhuǎn)化的規(guī)律、疾病發(fā)生機(jī)制和干預(yù)方法,截至目前,已支持有關(guān)高校聘任20名中醫(yī)領(lǐng)域長江學(xué)者。五是財(cái)政部積極落實(shí)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入傾斜政策。安排資金重點(diǎn)支持實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(岐黃工程),建設(shè)高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科,推進(jìn)全國名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)。支持中醫(yī)藥院校中醫(yī)臨床專業(yè)建設(shè)發(fā)展,提高包括中醫(yī)藥在內(nèi)的醫(yī)學(xué)門類整體生均撥款水平,并通過“支持地方高校改革發(fā)展資金”轉(zhuǎn)移支付,引導(dǎo)地方加大對(duì)高等教育的投入。支持西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才培養(yǎng)工作,在“中醫(yī)藥領(lǐng)軍計(jì)劃及雙千計(jì)劃”和“中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)工程(岐黃工程)”中均單列了西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才培養(yǎng)計(jì)劃,擴(kuò)大中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)渠道。

        (四)加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合對(duì)外交流。支持河南中醫(yī)藥大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等高校在美國亞利桑那、英國倫敦、澳大利亞墨爾本等地建立18個(gè)中醫(yī)孔子學(xué)院,開展多層次的學(xué)術(shù)、科研、醫(yī)療、教育、文化等活動(dòng)。自2013年以來,共組派8支“親情中華”中醫(yī)團(tuán)赴美國、埃及、澳大利亞、菲律賓等近20個(gè)國家和地區(qū)舉辦中醫(yī)藥文化交流活動(dòng),為中醫(yī)藥國際化作出了積極貢獻(xiàn)。

        二、下一步工作計(jì)劃

        我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》等文件精神,推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域國際交流合作,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合復(fù)合人才培養(yǎng),多措并舉促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,助力中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2023年10月19日

       
       
       
       
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