吳相君代表：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥擺在更加突出的位置，對(duì)推動(dòng)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展，做出了明確指示和重要要求。我局堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展重大決策部署，在科技、醫(yī)療、人才等方面采取有力措施，推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　一、推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合科學(xué)研究

　　一是“十四五”以來(lái)我局和科技部持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新建設(shè)。2021年12月我局和科技部共同印發(fā)了《推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施方案》，加強(qiáng)用科學(xué)方法說(shuō)清楚、講明白中醫(yī)藥療效及作用機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥領(lǐng)域的自由探索與服務(wù)國(guó)家的基礎(chǔ)研究。2022年9月我局和科技部聯(lián)合制定印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，圍繞挖掘中醫(yī)藥理論科學(xué)內(nèi)涵、推動(dòng)現(xiàn)代針灸理論創(chuàng)新發(fā)展、提高中醫(yī)藥疾病防治能力、促進(jìn)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)中藥新藥創(chuàng)制與產(chǎn)品研發(fā)、強(qiáng)化中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等方面進(jìn)行科研布局，為進(jìn)一步提升中醫(yī)藥防治重大疾病能力，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為提高國(guó)民健康水平、助推健康中國(guó)建設(shè)提供科技支撐。

　　二是加強(qiáng)科研專項(xiàng)支持，推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。我局一直高度重視對(duì)中醫(yī)藥科研攻關(guān)的支持，2017年以來(lái)，我局協(xié)調(diào)科技部啟動(dòng)了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)，支持了“中醫(yī)理論傳承與創(chuàng)新”“中醫(yī)藥防治重大疾病”“中藥資源保障”“中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技示范”“中醫(yī)藥國(guó)際化”“民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”等方向共立項(xiàng)129個(gè)，支持經(jīng)費(fèi)約15.24億元。“十四五”期間，將在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中接續(xù)支持“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)。在專項(xiàng)實(shí)施方案中設(shè)置了“中醫(yī)原創(chuàng)理論系統(tǒng)化詮釋與創(chuàng)新”“中醫(yī)藥經(jīng)典與經(jīng)驗(yàn)傳承創(chuàng)新研究”“中醫(yī)藥防治疾病臨床價(jià)值提升”以及“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”四大方向，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，組織系列科技創(chuàng)新任務(wù)，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的科技支撐能力建設(shè)。同時(shí)，我局配合國(guó)家衛(wèi)生健康委，將癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等疾病的中醫(yī)藥防治研究納入科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目規(guī)劃中，目前已組織中醫(yī)藥專家參與編制申報(bào)指南，并推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)。

　　二、加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

　　一是為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等要求，國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委確定將50家建設(shè)單位納入中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、12家單位納入試點(diǎn)單位名單，正式啟動(dòng)了中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)方案》，各“旗艦”醫(yī)院完善中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度，把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會(huì)診納入醫(yī)院管理制度，結(jié)合中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律，統(tǒng)籌優(yōu)化并差別化實(shí)施中醫(yī)臨床科室績(jī)效考核。

　　二是加強(qiáng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合工作。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，2021年6月，我局聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步完善相關(guān)制度、創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式、加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)。

　　三是為提高重大疑難疾病臨床療效，我局組織開(kāi)展了重大疑難疾病臨床協(xié)作試點(diǎn)，通過(guò)整合中西醫(yī)資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)，探索中西醫(yī)結(jié)合防治疾病的新思路、新方法和新模式。根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》“到2022年形成并推廣50個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案”的有關(guān)要求，在重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，我局組織中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)制訂發(fā)布了52個(gè)中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

　　三、推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)

　　近年來(lái)，教育部支持有條件的高校主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)需求，加強(qiáng)中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)供給。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕34號(hào))明確提出，要注重創(chuàng)新，試點(diǎn)開(kāi)展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才;探索多學(xué)科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。同時(shí)，支持有條件的高校開(kāi)展本科、研究生中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。

　　“十三五”至今，我局通過(guò)實(shí)施中醫(yī)藥人才岐黃工程，遴選培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)岐黃學(xué)者20名、青年岐黃學(xué)者20名、全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才107名以及全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作繼承人500余名;開(kāi)展了不同層次的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才培養(yǎng)專項(xiàng)，遴選培養(yǎng)兩批、共200名全國(guó)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才、520名全國(guó)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)骨干人才。積極指導(dǎo)支持各地自主開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年有21個(gè)地區(qū)開(kāi)展了不同形式的西學(xué)中培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)約6萬(wàn)人。推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合類高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持建設(shè)56個(gè)中西醫(yī)結(jié)合類高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合類學(xué)科建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，一是我局將圍繞《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》主要任務(wù)，做好2030-重大慢病項(xiàng)目管理及實(shí)施，推進(jìn)中醫(yī)原創(chuàng)理論傳承發(fā)展與現(xiàn)代化詮釋，圍繞重大疾病和疑難病開(kāi)展中醫(yī)藥防治優(yōu)勢(shì)病種或優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的臨床研究，為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和理論支撐。二是持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》相關(guān)政策要求落實(shí)到位，實(shí)施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合工作。啟動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室遴選和建設(shè)工作，打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。組織開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目，制訂新一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案。三是持續(xù)深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》等文件精神，大力推進(jìn)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，不斷健全完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)專項(xiàng)，力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間，培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。繼續(xù)加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合類學(xué)科建設(shè)管理，推進(jìn)學(xué)科進(jìn)一步分化，確保學(xué)科建設(shè)取得成效。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2023年7月7日