吳相君代表：

　　您提出的關(guān)于加強中西醫(yī)協(xié)同促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥擺在更加突出的位置，對推動中西醫(yī)相互補充、協(xié)同發(fā)展，做出了明確指示和重要要求。我局堅決貫徹黨中央關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展重大決策部署，在科技、醫(yī)療、人才等方面采取有力措施，推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展取得新進展。

　　一、推動中西醫(yī)結(jié)合科學研究

　　一是“十四五”以來我局和科技部持續(xù)推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新建設(shè)。2021年12月我局和科技部共同印發(fā)了《推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實施方案》，加強用科學方法說清楚、講明白中醫(yī)藥療效及作用機制,鼓勵開展中醫(yī)藥領(lǐng)域的自由探索與服務國家的基礎(chǔ)研究。2022年9月我局和科技部聯(lián)合制定印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，圍繞挖掘中醫(yī)藥理論科學內(nèi)涵、推動現(xiàn)代針灸理論創(chuàng)新發(fā)展、提高中醫(yī)藥疾病防治能力、促進中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強中藥新藥創(chuàng)制與產(chǎn)品研發(fā)、強化中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等方面進行科研布局，為進一步提升中醫(yī)藥防治重大疾病能力，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級，為提高國民健康水平、助推健康中國建設(shè)提供科技支撐。

　　二是加強科研專項支持，推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。我局一直高度重視對中醫(yī)藥科研攻關(guān)的支持，2017年以來，我局協(xié)調(diào)科技部啟動了國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項，支持了“中醫(yī)理論傳承與創(chuàng)新”“中醫(yī)藥防治重大疾病”“中藥資源保障”“中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技示范”“中醫(yī)藥國際化”“民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”等方向共立項129個，支持經(jīng)費約15.24億元。“十四五”期間，將在國家重點研發(fā)計劃中接續(xù)支持“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項。在專項實施方案中設(shè)置了“中醫(yī)原創(chuàng)理論系統(tǒng)化詮釋與創(chuàng)新”“中醫(yī)藥經(jīng)典與經(jīng)驗傳承創(chuàng)新研究”“中醫(yī)藥防治疾病臨床價值提升”以及“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”四大方向，應用現(xiàn)代科學技術(shù)方法，組織系列科技創(chuàng)新任務，著力加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的科技支撐能力建設(shè)。同時，我局配合國家衛(wèi)生健康委，將癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等疾病的中醫(yī)藥防治研究納入科技創(chuàng)新2030-重大項目規(guī)劃中，目前已組織中醫(yī)藥專家參與編制申報指南，并推進項目申報。

　　二、加強中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務體系建設(shè)

　　一是為貫徹落實《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)實施方案》等要求，國家中醫(yī)藥局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委確定將50家建設(shè)單位納入中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目儲備庫、12家單位納入試點單位名單，正式啟動了中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目。根據(jù)《中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目指導方案》，各“旗艦”醫(yī)院完善中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度，把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制和多學科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度，結(jié)合中醫(yī)藥特點和規(guī)律，統(tǒng)籌優(yōu)化并差別化實施中醫(yī)臨床科室績效考核。

　　二是加強綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合工作。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認真落實《中共中央 國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，2021年6月，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，提出進一步完善相關(guān)制度、創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式、加強綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)。

　　三是為提高重大疑難疾病臨床療效，我局組織開展了重大疑難疾病臨床協(xié)作試點，通過整合中西醫(yī)資源、優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關(guān)，探索中西醫(yī)結(jié)合防治疾病的新思路、新方法和新模式。根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》“到2022年形成并推廣50個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案”的有關(guān)要求，在重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目基礎(chǔ)上，我局組織中國中西醫(yī)結(jié)合學會、中華中醫(yī)藥學會、中華醫(yī)學會制訂發(fā)布了52個中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

　　三、推動中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)

　　近年來，教育部支持有條件的高校主動適應行業(yè)需求，加強中西醫(yī)臨床醫(yī)學學科專業(yè)建設(shè)，加大中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)供給。《國務院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕34號)明確提出，要注重創(chuàng)新，試點開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才;探索多學科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。同時，支持有條件的高校開展本科、研究生中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。

　　“十三五”至今，我局通過實施中醫(yī)藥人才岐黃工程，遴選培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)岐黃學者20名、青年岐黃學者20名、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才107名以及全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作繼承人500余名;開展了不同層次的西醫(yī)學習中醫(yī)人才培養(yǎng)專項，遴選培養(yǎng)兩批、共200名全國西醫(yī)學習中醫(yī)優(yōu)秀人才、520名全國西醫(yī)學習中醫(yī)骨干人才。積極指導支持各地自主開展西醫(yī)學習中醫(yī)培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年有21個地區(qū)開展了不同形式的西學中培訓，培訓人數(shù)約6萬人。推進中西醫(yī)結(jié)合類高水平中醫(yī)藥重點學科建設(shè)，支持建設(shè)56個中西醫(yī)結(jié)合類高水平中醫(yī)藥重點學科，推動中西醫(yī)結(jié)合類學科建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，一是我局將圍繞《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》主要任務，做好2030-重大慢病項目管理及實施，推進中醫(yī)原創(chuàng)理論傳承發(fā)展與現(xiàn)代化詮釋，圍繞重大疾病和疑難病開展中醫(yī)藥防治優(yōu)勢病種或優(yōu)勢環(huán)節(jié)的臨床研究，為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展提供科學依據(jù)和理論支撐。二是持續(xù)推動《關(guān)于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》相關(guān)政策要求落實到位，實施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升行動，進一步加強綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合工作。啟動中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室遴選和建設(shè)工作，打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。組織開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目，制訂新一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案。三是持續(xù)深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》等文件精神，大力推進西醫(yī)學習中醫(yī)，不斷健全完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度，實施西醫(yī)學習中醫(yī)專項，力爭用5—10年時間，培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。繼續(xù)加強中西醫(yī)結(jié)合類學科建設(shè)管理，推進學科進一步分化，確保學科建設(shè)取得成效。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2023年7月7日