國家中醫(yī)藥管理局  
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      關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議
      第01826號(醫(yī)療衛(wèi)生類150號)提案答復(fù)的函
      時間:2023-12-05 11:29:49
      國中醫(yī)藥提字〔2023〕17號

      王遵來委員:

        您提出的《關(guān)于創(chuàng)建以中醫(yī)理論為指導(dǎo),中西醫(yī)相融合的中國新醫(yī)院的提案》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        近年來,我局堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于中西醫(yī)并重發(fā)展的重大決策部署,采取有力措施,推動中西醫(yī)結(jié)合工作取得新進(jìn)展。

        一、完善中西醫(yī)結(jié)合制度

        《中華人民共和國中醫(yī)藥法》自2017年7月1日起施行,明確“國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實(shí)行中西醫(yī)并重的方針”。“十四五”時期,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》,提出中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的要求。截至2021年,全國中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院數(shù)量756個。2021年6月,我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》,提出進(jìn)一步完善相關(guān)制度、創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式、加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全國設(shè)置中醫(yī)類臨床科室的二級及以上公立綜合醫(yī)院4110個,占二級及以上公立綜合醫(yī)院總數(shù)的88.30%。

        二、提升中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力

        “十三五”期間,國家發(fā)展改革委積極支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,安排中央預(yù)算內(nèi)投資300多億元支持中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。2023年,為推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展,特別是提升綜合醫(yī)院等的中西醫(yī)協(xié)同能力建設(shè),國家中醫(yī)藥局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委確定50家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目和12家試點(diǎn)單位,開展了中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)方案》,各“旗艦”醫(yī)院圍繞中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新,完善中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度,把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程,將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度,在全國發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展旗艦引領(lǐng)作用。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》“到2022年形成并推廣50個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案”的有關(guān)要求,在重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目基礎(chǔ)上,我局組織中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、中華中醫(yī)藥學(xué)會、中華醫(yī)學(xué)會制訂發(fā)布了52個中西醫(yī)結(jié)合診療方案,帶動全國多地組織開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)工作。

        三、加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)

        我局高度重視中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng),多措并舉著力培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。依托中醫(yī)藥人才岐黃工程,“十三五”至今遴選培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)岐黃學(xué)者20名、青年岐黃學(xué)者20名、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才107名以及全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作繼承人500余名;遴選培養(yǎng)兩批200名全國西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才、520名全國西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)骨干人才。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè),建設(shè)56個中西醫(yī)結(jié)合類高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科,遴選支持一批中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),逐步建立“西學(xué)中”人才培訓(xùn)體系,目前有16個省(區(qū)、市)已經(jīng)制定本地區(qū)西學(xué)中相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

        下一步,我局將會同相關(guān)部門一是持續(xù)推動相關(guān)政策和制度要求落實(shí)到位,組織實(shí)施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升行動,推動二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)臨床科室,擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)供給,持續(xù)推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。二是進(jìn)一步打造綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展高地。推動實(shí)施中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目;開展中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室遴選和建設(shè)工作,打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室;組織開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目,“十四五”期間制訂100個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。三是持續(xù)推進(jìn)中西醫(yī)學(xué)科建設(shè),推動中西互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的醫(yī)學(xué)模式,力爭用5-10年時間,培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2023年8月31日

       
       
       
       
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