國家中醫(yī)藥管理局  
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      關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議
      第02127號(醫(yī)療衛(wèi)生類188號)提案答復的函
      時間:2023-01-19 14:14:43
      國中醫(yī)藥提字〔2022〕61號

      郭天康等3位委員:

        您提出的《關(guān)于在國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中建立“定西道地中藥材綜合試驗站”的提案》收悉,現(xiàn)答復如下:

        道地藥材是我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)中藥材的代表。2016年,國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,提出“制定國家道地藥材目錄,加強道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。”2017年《中醫(yī)藥法》頒布實施,第二十三條規(guī)定“國家建立道地中藥材評價體系,支持道地中藥材品種選育,扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),加強道地中藥材生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵采取地理標志產(chǎn)品保護等措施保護道地中藥材。”

        2007年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動建設(shè)了水稻、玉米、小麥、中藥材等50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。中藥材產(chǎn)業(yè)體系在全國優(yōu)勢科研單位聘用1位首席科學家、31位崗位科學家和36位綜合試驗站站長,每年中央財政投入經(jīng)費約3200萬元,支持專家重點在中藥材遺傳改良、栽培、病蟲草害防控、加工、機械裝備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等全產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,在甘肅省聘用2位崗位科學家和2位綜合試驗站站長開展科技攻關(guān)、技術(shù)培訓與咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過現(xiàn)代種業(yè)提升工程加強對中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)的支持,2019年,認定甘肅隴西縣等8個第二批中藥材國家區(qū)域性良種繁育基地,并納入“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃。2020—2022年,啟動建設(shè)甘肅道地中藥材、山西道地中藥材、安徽亳藥等9個中藥材產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)90多個以中藥材為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),支持中藥材生產(chǎn)基地完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

        近年來,我局積極推進中藥材保護和合理利用工作,依托第四次中藥資源普查,支持甘肅省86個縣開展中藥資源調(diào)查,摸清甘肅中藥資源本底。在定西市隴西縣建設(shè)了紅芪、黨參、柴胡等國家基本藥物所需中藥材種子種苗基地,從源頭提升中藥材品質(zhì),提高中藥材質(zhì)量。在甘肅設(shè)立省級中藥民族藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心,并在隴西縣設(shè)立動態(tài)監(jiān)測站,形成實時掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價格和質(zhì)量等變化趨勢的長效機制,提升中藥民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務(wù)能力。目前甘肅種質(zhì)資源圃200余畝,保存藥用植物162種,種子種苗繁育基地5000余畝,普查野生藥用植物資源3135種、栽培資源129種。2019-2022年,通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費開展“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項目,支持甘肅省開展中藥材示范基地建設(shè)和“定制藥園”建設(shè),分別在甘肅省隴西縣、岷縣、宕昌、文縣、康縣、漳縣等道地藥材主產(chǎn)縣區(qū)建成了6個中藥材種植示范基地,開展藥材良種繁育、規(guī)范化種植、產(chǎn)地初加工技術(shù)等培訓。

        2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》中明確提出要“保護利用道地藥材種質(zhì)資源,組織科研單位與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),推進特色品種提純復壯,加快選育一批道地性強、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的新品種”“在全國道地藥材生產(chǎn)基地開展測土配方施肥、有機肥替代化肥行動,減少化肥用量,減輕面源污染。開展物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù),減少農(nóng)藥用量,提升藥材品質(zhì)”。

        下一步,我局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委加強甘肅道地藥材資源保護和生產(chǎn)管理,規(guī)劃引導道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè),推進標準化、規(guī)范化生產(chǎn),穩(wěn)步提升中藥材質(zhì)量。對您提出的 “建立‘定西綜合試驗站’的建議”,將在制定有關(guān)政策時進一步考慮。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2022年11月23日

       
       
       
       
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