胡春蓮等2名代表：

　　您提出的關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區(qū)中藥資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，中醫(yī)藥文化底蘊深厚，具備打造中醫(yī)藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)的先天優(yōu)勢。您提出的建議對開發(fā)利用發(fā)展該區(qū)域豐富中草藥資源、推介可借鑒中醫(yī)藥綜合改革民間試點成功經(jīng)驗、解決當?shù)厝罕娋歪t(yī)難看病貴問題、鞏固老區(qū)脫貧攻堅成果都具有重要意義。

　　一、關(guān)于“加快建設(shè)湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區(qū)的中醫(yī)藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)”的建議

　　《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出做大中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。2021年底，我局會同國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局批準湖南省為首批七個國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)之一，鼓勵在中醫(yī)藥服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。為推動國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的建設(shè)，湖南省印發(fā)《湖南省2022年國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作要點》，提出組織3-4個市州開展湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，組織6-8個縣(市)開展湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點縣建設(shè)。2019-2021年，我局通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付開展“中藥材質(zhì)量保障”“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項目，支持湖南省統(tǒng)籌包括羅霄山脈集中連片地區(qū)在內(nèi)的地方開展中藥材生態(tài)種植推廣、道地藥材良種繁育基地建設(shè)、中藥質(zhì)量追溯體系推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等，大力推行道地藥材綠色生態(tài)種植，促進中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。下一步，我局將會同有關(guān)部門，繼續(xù)加強湖南省建設(shè)湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區(qū)的中醫(yī)藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)的規(guī)劃的引導(dǎo)和指導(dǎo)，打造在全國可復(fù)制、可推廣的先導(dǎo)樣板區(qū)。

　　二、關(guān)于“進一步加大《中醫(yī)藥法》執(zhí)法的檢查監(jiān)督力度”的建議

　　《中華人民共和國中醫(yī)藥法》是為繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康制定的法律。中醫(yī)藥法實施以來，中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全、服務(wù)能力穩(wěn)步提升，中醫(yī)藥各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的整體水平穩(wěn)步提高，中醫(yī)藥在維護和促進人民健康、推動健康中國建設(shè)中的獨特作用越發(fā)明顯。今年，我局發(fā)布了“關(guān)于開展《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施五周年宣傳活動”的通知，要求各地要結(jié)合貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，圍繞落實全國人大常委會中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查報告，進一步推動中醫(yī)藥法及配套制度落地見效，加快地方中醫(yī)藥條例制修訂和實施。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨6月27日出席《中醫(yī)藥法》實施五周年座談會并強調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨中央決策部署，深入實施中醫(yī)藥法，為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進健康中國建設(shè)貢獻力量。下一步我局將進一步細化研究，加大普法宣傳廣度，強化貫徹實施力度，推動《中醫(yī)藥法》落地見效，助力《中醫(yī)藥法》正確有效實施。

　　三、關(guān)于“對羅霄山脈集中連片地區(qū)政府及中醫(yī)藥行業(yè)的幾點建議”的回復(fù)

　　關(guān)于支持集中連片的每個縣市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。下一步我局將繼續(xù)鼓勵羅霄山脈集中連片地區(qū)等地方加快中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的協(xié)同。關(guān)于加大中醫(yī)科普力度，引導(dǎo)從被動治病轉(zhuǎn)向主動維護健康。一是豐富中醫(yī)藥科普宣傳活動，融合線上線下渠道和平臺,組織動員中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育等機構(gòu)的專家,投身科普工作,為廣大群眾提供中醫(yī)藥科普信息服務(wù)。二是規(guī)范中醫(yī)藥科普信息傳播，推進中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè),擴大覆蓋面，推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)通過電子屏、海報、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內(nèi)容,開展健康講座等科普活動。三是加強中醫(yī)藥科普保障機制，推進中醫(yī)藥科普新媒體平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測工作制度化。關(guān)于改革鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員準入試點制度和改革鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員管理辦法，健全初、中、高的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)機制。我局印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的實施意見》，就提高我國農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平提出了要求。我局將繼續(xù)督促各地方中醫(yī)藥管理部門，切實落實提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員的規(guī)范化水平。關(guān)于完善中醫(yī)藥種植加工營銷產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。我局在“十四五”期間將繼續(xù)支持湖南省統(tǒng)籌包括羅霄山脈集中連片地區(qū)在內(nèi)的地方開展中藥材生態(tài)種植推廣，促進中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。

　　2022年7月14日，您親自來到我局，提案辦理人員與您進行了富有成效的交流，認真聽取了您的建議，并對您關(guān)注的問題進行了重點回復(fù)。下一步我局將進行貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強管理，把羅霄山脈集中連片地區(qū)中藥材的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生動力，提高中醫(yī)藥發(fā)展質(zhì)量。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2022年10月24日