張滌代表：

　　您提出的關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系向基層延伸的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　此次新冠肺炎疫情防控的實(shí)踐充分證明，中醫(yī)藥在疾病防控中發(fā)揮著不可替代的作用。基層是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要陣地，我局歷來十分重視基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，采取一系列措施推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系向基層延伸，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層公共衛(wèi)生服務(wù)中的獨(dú)特作用。

　　一、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。“十三五”期間，我局聯(lián)合國家發(fā)展改革委開展了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、縣級醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)建設(shè)項(xiàng)目，極大改善了中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件。截至2019年底，約86%的縣級行政區(qū)(不含市轄區(qū))設(shè)置了公立中醫(yī)醫(yī)院，85%的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置了中醫(yī)科，多數(shù)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。備案中醫(yī)診所2萬多個，中醫(yī)類門診部、診所達(dá)6.1萬個。85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)館，中醫(yī)館總數(shù)達(dá)3.63萬多個。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，縣級中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，中醫(yī)門診部、診所為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善。

　　二、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。目前已建立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級基地32個，縣級基地1820多個，并依托基地加強(qiáng)對基層衛(wèi)生技術(shù)人員適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。2020年，能夠提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占同類機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例分別為86%、81%，能夠提供4類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室占同類機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例分別為71%、46%。

　　三、重點(diǎn)抓好基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。各地通過采取規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗(崗位)培訓(xùn)、特設(shè)崗位計(jì)劃、訂單培養(yǎng)、定向招錄、返聘、中醫(yī)藥人員引進(jìn)“綠色通道 ”、在職人員學(xué)歷教育、師帶徒、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊等措施，大力培養(yǎng)引進(jìn)中醫(yī)藥人才，充實(shí)基層中醫(yī)藥隊(duì)伍，提升現(xiàn)有人員素質(zhì)。“十三五”期間，累計(jì)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生1.3萬名，建設(shè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室902個，培養(yǎng)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干6600名。

　　四、深入開展中醫(yī)藥健康文化行動。以“傳播中醫(yī)藥健康文化、提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)”為主題的“中醫(yī)中藥中國行”活動持續(xù)深入開展，全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測機(jī)制逐步建立健全。

　　五、加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。貫徹落實(shí)國家信息化建設(shè)與發(fā)展總體部署，以重大工程項(xiàng)目為抓手，先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動的通知》，實(shí)施全民健康保障信息化工程中醫(yī)藥項(xiàng)目和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺建設(shè)項(xiàng)目。“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、掌上中醫(yī)院、中醫(yī)云診間、互聯(lián)網(wǎng)國醫(yī)館、智慧中醫(yī)診所、智慧中藥房、共享中藥房以及中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等不斷應(yīng)用與推廣。

　　下一步，我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，努力為廣大患者和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加大基層中醫(yī)藥投入力度，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館，開展村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)。二是繼續(xù)將提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力作為重點(diǎn)工作任務(wù)納入中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃。三是完善治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所有縣級區(qū)域依托縣級醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地。四是加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)、農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，中醫(yī)藥人才職稱評審和中醫(yī)藥人才表彰獎勵向基層傾斜。五是升級改造中醫(yī)館健康信息平臺，擴(kuò)大中醫(yī)館聯(lián)通范圍，促進(jìn)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，不斷提升信息化支撐和保障中醫(yī)藥發(fā)展能力。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2021年6月11日