王階委員：

　　您提出的《關(guān)于將清肺排毒湯作為新冠肺炎救治戰(zhàn)略儲備藥物的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā)以來，我局積極配合國家藥監(jiān)局、工業(yè)和信息化部，做好中藥注冊管理相關(guān)文件制定工作，新冠肺炎疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥全面深度介入疫情防控和臨床救治，堅持臨床救治和科研攻關(guān)一體推進，篩選出一批有效方藥，并在臨床中不斷優(yōu)化，為提高中醫(yī)藥救治率、降低病死率和轉(zhuǎn)重率提供了科技支撐，以清肺排毒湯為代表的中藥方藥在抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用，我局積極協(xié)調(diào)配合兩部門，做好清肺排毒湯復(fù)方顆粒制劑審批、生產(chǎn)、儲備等工作。

　　一、關(guān)于《中藥注冊管理專門規(guī)定(征求意見稿)》起草工作

　　為貫徹落實《藥品管理法》《中醫(yī)藥法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等法律、文件規(guī)定，國家藥監(jiān)局起草制定《中藥注冊管理專門規(guī)定(征求意見稿)》，于4月30日公開征求意見。同時組織起草了《中藥人用經(jīng)驗規(guī)范收集整理與評估技術(shù)指導(dǎo)原則(草案)》《中藥新藥臨床價值評估技術(shù)指導(dǎo)原則(草案)》等技術(shù)指導(dǎo)原則，進一步突出中醫(yī)藥特色，將藥品評價的一般要求與中藥的特殊性有機結(jié)合，探索建立中醫(yī)藥理論-中藥人用經(jīng)驗-臨床試驗三結(jié)合的審評證據(jù)體系。同時，為優(yōu)化中藥注冊分類，國家藥監(jiān)局制定《中藥注冊分類及申報資料要求》，進一步明確了中藥注冊分類的細化情形。

　　二、關(guān)于加快清肺排毒湯新藥注冊審批工作

　　國家藥監(jiān)局根據(jù)申請人的申請，按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品特別審批程序》(局令第21號)及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)特別專家組評議審核，已按照特別審批程序于今年3月26日完成“清肺排毒顆粒”用于新型冠狀病毒肺炎臨床試驗申請的應(yīng)急審評，建議同意申請人根據(jù)特別專家組會議專家意見進一步優(yōu)化方案后開展臨床試驗，明確臨床試驗方案相關(guān)內(nèi)容為用于新型冠狀病毒肺炎普通型中醫(yī)辨證屬寒邪郁肺證、基礎(chǔ)治療加載、空白平行對照、樣本量試驗組204例、主要療效指標為臨床轉(zhuǎn)重率。國家藥監(jiān)局同日批準了本品的臨床試驗申請。截至7月17日，本品尚未開展臨床試驗，未提出上市申請。申請人4月17日、7月1日兩次提交了階段性研究資料。目前，申請人正與國家藥監(jiān)局藥審中心就后續(xù)研發(fā)策略進行溝通交流。國家藥監(jiān)局將指導(dǎo)藥審中心在嚴格依法依規(guī)的前提下，繼續(xù)全力做好該品種注冊申請的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　　三、關(guān)于將清肺排毒湯作為戰(zhàn)略儲備藥物

　　根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制，目前工業(yè)和信息化部已將清肺排毒湯組方涉及中藥飲片納入疫情常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供目錄中，下一步，我局將積極配合工業(yè)和信息化部，一是配合做好中成藥、中藥飲片儲備資源統(tǒng)籌整合相關(guān)工作，在現(xiàn)行實物儲備的基礎(chǔ)上，針對不同品種，研究增加產(chǎn)能儲備、技術(shù)儲備等多種儲備形式，提高儲備管理水平和應(yīng)急保障能力;二是貫徹落實《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》，加強中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，推動相關(guān)企業(yè)進一步提高生產(chǎn)技術(shù)水平，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動提升中醫(yī)藥在我國公共衛(wèi)生和傳染病防治中的重要作用。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2020年9月30日