孔維克委員：

　　您提出的《關(guān)于以療效為標(biāo)尺構(gòu)建中醫(yī)藥“效醫(yī)良方”評(píng)價(jià)體系的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、相關(guān)政策文件

　　國(guó)家層面自1996年開(kāi)始持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)中醫(yī)藥的科技部署。科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)發(fā)布了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002-2010年)》《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(2015-2020年)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》(2015-2020年)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件。 2016年發(fā)布了《中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，2017年正式頒布《中醫(yī)藥法》，2019年出臺(tái)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，在日益凸顯中醫(yī)藥戰(zhàn)略地位的同時(shí)，也逐步推動(dòng)中醫(yī)藥評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

　　二、前期工作基礎(chǔ)

　　近年來(lái)，各部門(mén)不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥科研攻關(guān)。科技部“九五”“十五”期間投入國(guó)撥經(jīng)費(fèi)近10億元;“十五”“十二五”期間，投入國(guó)撥經(jīng)費(fèi)近50億元。“十三五”以來(lái)，國(guó)家自然科學(xué)基金已安經(jīng)費(fèi)約17億元，“重大新藥創(chuàng)制”重大專(zhuān)項(xiàng)也持續(xù)對(duì)中藥研究重點(diǎn)支持。同時(shí)布局了一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。在中醫(yī)藥領(lǐng)域先后支持建設(shè)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)工程技術(shù)研究中心、2家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，在四川、吉林貴州等25個(gè)省市布局建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。科技部部署的“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，安排國(guó)撥經(jīng)費(fèi)15.56億元，支持了 “高血壓全程防治的中醫(yī)藥方案循證優(yōu)化和療效機(jī)制研究”“活動(dòng)期潰瘍性結(jié)腸炎(輕度-中度-重度)中醫(yī)藥治療方案?jìng)抛C優(yōu)化及療效機(jī)制研究”“糖尿病足中西醫(yī)結(jié)合防治方案的循證評(píng)價(jià)及療效機(jī)制研究”等一系列中醫(yī)藥防治重大疾病、疑難病的方案優(yōu)化循證評(píng)價(jià)研究。2019年我局依托中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院成立了中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心。同時(shí)，設(shè)立了中醫(yī)藥循證能力建設(shè)項(xiàng)目，圍繞腫瘤、心血管病、腦病等9大類(lèi)疾病開(kāi)展基本循證能力建設(shè)與專(zhuān)病專(zhuān)科循證能力建設(shè)工作。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　一是加強(qiáng)中醫(yī)藥科技任務(wù)部署。將以中醫(yī)藥理論體系的現(xiàn)代重構(gòu)中醫(yī)藥防治重大疾病效提升、中藥資源質(zhì)量保障和現(xiàn)代中藥新、中醫(yī)藥技術(shù)方法及關(guān)鍵技術(shù)突破等關(guān)鍵瓶頸為著力點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)部署，以中藥關(guān)鍵技術(shù)突破切實(shí)引領(lǐng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化創(chuàng)新突破。

　　二是持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)。將支持在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)等重要領(lǐng)域方向建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在中醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和網(wǎng)絡(luò)。

　　三是解決中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重大科技問(wèn)題。聚焦中醫(yī)藥發(fā)展的根本問(wèn)題，以中醫(yī)藥原創(chuàng)理論原創(chuàng)思維為根基，推動(dòng)系統(tǒng)生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學(xué)科前沿技術(shù)與中醫(yī)藥的深度交叉融合，傳承精華、守正創(chuàng)新，打通創(chuàng)新路徑，突破關(guān)鍵瓶頸，加快建立健全適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)的研究與評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)攻克理論內(nèi)涵(療效基礎(chǔ))科學(xué)基礎(chǔ)(療效機(jī)制)、循證評(píng)價(jià)(療效證據(jù))等三個(gè)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，加快提升中醫(yī)藥臨床療效。

　　四是鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)中醫(yī)藥確有療效的治療方法和技術(shù)的評(píng)價(jià)研究。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2020年9月27日