國家中醫(yī)藥管理局  
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      對十三屆全國人大三次會(huì)議
      第3985號建議的答復(fù)
      時(shí)間:2020-10-14 09:13:22
      國中醫(yī)藥建字〔2020〕67號

      沈鐵梅代表:

        您提出的關(guān)于全面促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表和重要組成,其哲學(xué)體系、思維模式、價(jià)值觀念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承。習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào),中醫(yī)藥是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥發(fā)展,出臺了系列重要文件指導(dǎo)推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展,《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》等文件中專項(xiàng)部署中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大中醫(yī)藥文化宣傳和普及力度,各相關(guān)部委開展了系列工作。

        一、關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源的保護(hù)傳承

        (一)貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承。貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用,組織開展了中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承相關(guān)配套文件制定和傳承項(xiàng)目試點(diǎn)工作。積極爭取國家科技計(jì)劃或工作專項(xiàng)項(xiàng)目支持,組織名老中醫(yī)、老藥工經(jīng)驗(yàn)整理與傳承工作。

        (二)加強(qiáng)對中醫(yī)典籍精華的篩選和挖掘,弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。組織中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)保護(hù)與利用能力建設(shè)項(xiàng)目,整理出版了400余種重要古籍。組織實(shí)施《中華醫(yī)藏》編纂出版工作。支持保護(hù)性修復(fù)、整理出版和專題挖掘中醫(yī)藥古籍,培養(yǎng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)研究人才,以及篩選規(guī)范評價(jià)一批中醫(yī)藥特色診療技術(shù)。

        (三)推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù),開展民間醫(yī)藥篩選評價(jià)和推廣應(yīng)用研究。推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)工作,成立“國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)研究中心”,針對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進(jìn)行搶救性調(diào)查、挖掘和整理,掌握中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源狀況。協(xié)調(diào)科技部在“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)中,立項(xiàng)支持了民間中醫(yī)特色診療技術(shù)篩選評價(jià)與推廣應(yīng)用機(jī)制研究。在2020年中醫(yī)藥防治新冠肺炎工作中,積極做好民間獻(xiàn)方獻(xiàn)策建議的收集、整理工作。

        (四)組織開展第四次全國中藥資源普查工作,推進(jìn)中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)。支持全國31個(gè)省(區(qū)、市)2115個(gè)縣開展中藥資源調(diào)查,摸清中藥資源本底,并初步建成中藥資源保存體系,在20個(gè)省(區(qū))建設(shè)了28個(gè)繁育基地。

        (五)支持開展珍稀瀕危和名貴中藥資源保護(hù)研究。協(xié)調(diào)科技部,在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)中,立項(xiàng)支持了珍稀瀕危中藥資源新來源的四種開發(fā)模式研究,促進(jìn)珍稀瀕危和名貴中藥材的人工種(養(yǎng))植(殖)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

        下一步,我局將會(huì)同相關(guān)部委,一是落實(shí)好關(guān)于非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)工作的有關(guān)要求,積極推動(dòng)世界級非遺項(xiàng)目及國家級傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目的申報(bào),加強(qiáng)對項(xiàng)目保護(hù)單位的工作指導(dǎo),強(qiáng)化保護(hù)單位責(zé)任意識,推動(dòng)代表性傳承人培養(yǎng)申報(bào)工作;二是組織實(shí)施好《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目和“中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)”等重點(diǎn)傳承項(xiàng)目,加強(qiáng)對中醫(yī)典籍精華的篩選和挖掘,以及中醫(yī)藥特色診療技術(shù)的篩選、規(guī)范和評價(jià);三是繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)和民間醫(yī)藥篩選整理研究相關(guān)工作。

        二、關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)

        “十三五”以來,中醫(yī)藥系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)國家信息化建設(shè)與發(fā)展總體部署,緊密結(jié)合中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持“融入、整合、跨越”發(fā)展思路,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和應(yīng)用驅(qū)動(dòng),以重大工程項(xiàng)目為抓手,不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè),為健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、全面振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障,發(fā)揮了重要作用。國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,與國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動(dòng)。實(shí)施全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項(xiàng)目和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺建設(shè)項(xiàng)目,基本建成國家級、省級中醫(yī)藥信息平臺,建立了國家級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和31個(gè)省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺建設(shè)項(xiàng)目,截至8月底,平臺共接入中醫(yī)館1.4萬余家,注冊醫(yī)生3.7萬余人,接診病人1320萬余人次,填寫中醫(yī)電子病歷97萬余份。“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、掌上中醫(yī)院、中醫(yī)云診間、互聯(lián)網(wǎng)國醫(yī)館、智慧中醫(yī)診所、智慧中藥房、共享中藥房以及中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等不斷應(yīng)用與推廣。

        下一步,我局將深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會(huì)精神,進(jìn)一步健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),將5G等新一代信息技術(shù)與中醫(yī)藥融合發(fā)展納入“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和“十四五”信息化高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系,強(qiáng)化中醫(yī)藥業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合,拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的廣度和深度,培育創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài),繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)館健康信息平臺項(xiàng)目,實(shí)施中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通工程,不斷提升信息化支撐和保障中醫(yī)藥發(fā)展能力。

        三、關(guān)于全面加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳普及

        《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中明確提出,要把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終,中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育。我局大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。一是支持推出了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國中小學(xué)中醫(yī)藥文化知識讀本》等中醫(yī)藥文化進(jìn)校園教材讀本;鼓勵(lì)中醫(yī)藥高校、醫(yī)院、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中小學(xué)聯(lián)手推動(dòng),以聯(lián)手共建“中醫(yī)藥文化教育基地”“中醫(yī)文化共建園地”“志愿服務(wù)基地”等方式,開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng)。二是啟動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)工作。截至2019年底,全國已建有國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地81家,總展覽面積近45萬平方米,收藏中醫(yī)藥文化相關(guān)展品8萬余件,年平均開放天數(shù)306天,年接待總量達(dá)到1400萬人次,每年開展各類中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)3000余場次,在弘揚(yáng)、宣傳、保護(hù)中醫(yī)藥文化方面發(fā)揮了十分重要的作用。三是不斷拓展中醫(yī)藥文化傳播渠道,開通了國家中醫(yī)藥管理局官方微信“中國中醫(yī)”和與中央媒體共建的“中醫(yī)”頻道,各地中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)也開設(shè)了一批微信、微博等新媒體賬號,初步構(gòu)建起中醫(yī)藥文化傳播的新媒體矩陣。

        下一步,我局將會(huì)同教育部等相關(guān)部委重點(diǎn)開展以下工作:一是進(jìn)一步增加中小學(xué)語文、歷史、體育等課程教學(xué)大綱中的中醫(yī)藥內(nèi)容;二是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、出版單位編寫中醫(yī)藥文化教材和讀物,支持有條件的學(xué)校開設(shè)中醫(yī)藥文化選修課;三是編制中醫(yī)藥文化進(jìn)校園的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)模版,推動(dòng)各地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng),建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角和中醫(yī)藥文化學(xué)生社團(tuán);四是打造一批中醫(yī)藥文化進(jìn)校園示范學(xué)校,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五是建設(shè)一批融健康知識普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、休閑娛樂于一體中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場館。六是開展制作推出一批中醫(yī)藥題材的紀(jì)錄片、專題片、文化節(jié)目以及動(dòng)漫、微視頻等新媒體產(chǎn)品,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥文化傳播的影響力和覆蓋面。

        四、關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥文化交流合作

        我局高度重視中醫(yī)藥文化國際傳播并采取措施推動(dòng)中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè):一是會(huì)同國家發(fā)展改革委制定印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了中醫(yī)藥行業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo),并提出了五大重點(diǎn)任務(wù),其中之一就是“民心相通,加強(qiáng)與沿線國家人文交流”,明確要求以中醫(yī)藥為載體傳播中華傳統(tǒng)文化,促進(jìn)中醫(yī)藥文化在沿線國家的傳播與推廣;二是以中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)為抓手,推動(dòng)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展。在沿線建設(shè)了一批中醫(yī)藥海外中心,在國內(nèi)建設(shè)了一批中醫(yī)藥國際合作基地,促進(jìn)了中醫(yī)藥文化海外傳播,取得了顯著成效。截至2019年12月,海外中心和國內(nèi)基地累計(jì)建立跨國合作項(xiàng)目388項(xiàng),接待中外重要來賓1090人次,主辦、承辦國際會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)795次,服務(wù)外賓約103.36萬人次。培訓(xùn)外籍專業(yè)人員超過1.3萬人次,科普外籍普通民眾超過5.55萬人次。服務(wù)華人華僑9.4萬人次,為華人華僑提供了特色中醫(yī)藥服務(wù)保障。

        下一步,我局將繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥深度參與“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥文化國際傳播,與沿線國家共同建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2020年10月11日

       
       
       
       
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