尚瑞芬代表：

　　您提出的關于進一步做好中醫藥防治傳染病工作的建議收悉，現答復如下：

　　一、關于對中醫藥抗擊新冠肺炎疫情進行宣傳

　　新冠肺炎疫情以來，我局全面及時有效發布宣傳中醫藥抗疫信息，客觀介紹中醫藥發揮的作用，大幅提升了社會對中醫藥的關注度和認可度，中醫藥成為強信心、暖人心、聚民心的重要支柱。一是構建高規格宣傳格局，爭取各方支持，匯集系統合力認真研究制定疫情防控工作中醫藥宣傳方案，獲得中宣部肯定，構建中醫藥抗疫宣傳的高規格格局。配合國新辦撰寫發布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，全面介紹中醫藥的獨特優勢和重要作用。商請中央網信辦整體性提高局屬新媒體賬號推送頻次。全面發動中醫藥系統的宣傳力量，統籌各類平臺協同聯動，提升工作合力。二是及時高效做好信息發布和權威解讀，持續釋放中醫藥系統主動作為、戰役必勝的積極信號。局主要負責同志、業務司主要負責同志和專家組部分專家，分別出席國務院新聞辦、國務院聯防聯控機制等舉辦的12場新聞發布會，及時、全面介紹中醫藥參與新冠肺炎疫情防控救治的工作進展、作用成效，展示中醫藥全程參與抗疫的重要作用和獨特優勢。在局官方平臺第一時間發布新冠肺炎診療方案、中醫藥防控、中西醫結合救治、有效藥物等文件，配發解讀材料和宣傳稿件。通過向中央主流媒體、地方重要媒體、行業媒體等主動供稿，組織協調中醫藥主管部門有關同志和中醫藥專家接受媒體采訪、參與新聞節目錄制等，加大信息釋放頻次。三是持續深入做好中醫藥抗疫宣傳報道，充分展示中國方案中的中醫藥智慧和亮點。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報等中央媒體，聚焦中醫藥作用發揮和救治成效、抗疫線中醫藥醫務工作者等，刊發專稿和重點報道1500 余篇。央視播發新聞報道236次，系列專題片《中華醫藥 抗擊疫情》創同時段收視紀錄。微博平臺中醫藥抗疫相關話題閱讀量超過10億。局屬媒體累計發稿3000余篇，官微單篇文章最高閱讀量近90萬。推出專題展覽，“七一”之際在局機關開設“中醫藥戰‘疫’力量—國家中醫藥管理局疫情防控工作展”，與中國科協聯合指導中國科技館開設“大醫精誠 無問西東—中西醫結合抗擊新冠肺炎疫情紀實展”。四是科普中醫藥特色預防知識和方法，有效服務公眾科學防病。指導推出“新型冠狀病毒肺炎疫情防控中醫藥服務平臺”等線上服務平臺，普及防護知識、康復知識等，日均提供線上咨詢9000余人次，很好地發揮了幫助公眾提高防護意識、掌握防護知識的功能。通過制作專題節目、開設科普專欄、錄制短視頻、專家訪談等形式，介紹中醫藥預防傳染病知識和方法，普及中醫藥健康養生、防病治病理念。

　　下一步，我局將聚焦貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和全國中醫藥大會精神，為中醫藥振興發展營造良好的輿論氛圍。一是積極對接中宣部、中央網信辦、國家衛生健康委等部門，將中醫藥宣傳工作深度融入衛生健康大宣傳格局。二是加強與人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央媒體的深度合作，在新聞報道、文化傳播、知識科普等領域實現平臺與內容的優勢互補、資源共享。三是統籌中醫藥行業資源，聚焦中醫藥抗疫共同發聲，形成強大正面聲勢。四是通過舉辦中醫藥新聞傳播領導能力培訓等加強隊伍建設，提升宣傳工作能力。五是以中國醫師節、抗疫典型表彰等為契機，推出中醫藥系統涌向出的先進集體、先進人物系列報道，充分宣傳展示當代中醫藥人大醫精誠、大愛無疆的精神風貌。

　　二、關于對中醫藥抗擊疫情成果進行表彰

　　我局高度重視疫情防控期間的人才激勵工作。印發國家中醫藥管理局黨組關于貫徹落實保護關心愛護醫務人員若干措施的工作方案，會同國家衛生健康委開展全國衛生健康系統新冠肺炎疫情防控工作先進集體、先進個人評選表彰，中醫藥系統58名個人、10個集體受到表彰。下一步，我局將按照習近平總書記關于“打造一支高水平的國家中醫疫病防治隊伍”重要指示精神要求，進一步加強中醫藥人才隊伍特別是中醫疫病防治隊伍建設，做好人才激勵保障工作。

　　三、關于推進新冠肺炎疫情防治科研攻關

　　新冠肺炎疫情發生后，我局堅決貫徹落實習近平總書記“堅持中西醫結合、中西藥并用”的重要指示精神，堅持臨床科研一體化，在國務院聯防聯控機制統籌協調及科研攻關組的指導下，中醫藥科研攻關項目獲得大力支持，科技部設立了7個中醫藥應急項目，支持經費3100萬元。我局1月27日以臨床“急用、實用、效用”為導向啟動應急項目，開展中藥有效方藥篩選工作，已在14個省份設立54個項目，支持開展清肺排毒湯臨床觀察、制劑質量標準、武漢方艙醫院中醫藥臨床觀察、社區防控和有關地區中醫診療方案研究等工作。各地也及時組織開展科研攻關，已設立200個省級中醫藥科研項目。科研攻關與臨床救治緊密結合，不斷總結經驗，篩選出以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊/顆粒、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方(簡稱“三藥三方”)為代表的中藥有效方藥，均被納入國家新冠肺炎診療方案，在臨床使用中得到廣泛推廣。

　　下一步，我局將繼續加強中醫藥防治新發突發傳染病科研體及防控建設。一是擬依托中國中醫科學院建設國家中醫藥傳染病臨床研究中心，提升具有開展符合國際規范的突發性傳染病大型臨床研究的能力，帶動中醫藥應對傳染病的臨床科研能力提升，成為國家中西醫結合防治新發突發傳染病臨床救治和科學研究的中堅力量。二是協調發改委、科技部、衛健委等部門爭取在全國建設5-6家中西醫結合傳染病臨床研究基地。三是溝通國家發改委爭取在中醫藥行業內建設3-4家高級別生物安全實驗室(P3實驗室)。四是溝通科技部爭取在“十四五”中醫藥科技專項規劃中設立中西醫結合防治新發突發傳染病科研專項，開展中西醫治療新發突發傳染病防治機理研究;中醫藥有效方藥研究;中醫藥“防疫抗疫”古籍挖掘和疫病理論的創新等研究。

　　四、關于做好新冠肺炎疫情常態化防控

　　新冠肺炎疫情常態化防控以來，中醫藥系統深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示，在國務院聯防聯控機制統一部署下，一是加強對中醫藥防控救治工作的指導部署。印發系列文件，指導各地充分發揮中醫藥優勢作用，全力以赴做好常態化疫情防控中醫藥各項工作。配合做好防控救治方案的完善工作，將中醫藥防控救治內容納入《關于加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，聯合印發診療方案第八版、《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案》，推廣中醫治療和中醫藥特色康復技術方法。做好重點地區疫情防控中醫藥工作，推動定點醫院深化中西醫協同工作機制，確保患者第一時間用上中藥，選派中醫專家實地指導，推進中醫治療同質化、規范化，對重癥和危重癥患者一人一策，提高救治效果，對無癥狀感染者和集中隔離醫學觀察人員配發中藥湯劑和中成藥，促進治療關口前移。二是加強中醫醫療機構防控能力建設。協調國家發改委、財政部安排51.98億元支持各級中醫醫院防控救治能力建設。指導各地中醫醫療機構規范發熱門診、預檢分診點設置管理，加強急診、呼吸、重癥醫學等科室建設，開展疫情防控救治知識培訓和應急演練，強化哨點作用，落實“四早”要求。按照平戰結合、專兼結合、協調聯動、快速反應的總體要求，布局建設覆蓋所有省份的50支國家中醫疫病防治隊和國家中醫緊急醫學救援隊，以及50個國家中醫疫病防治和緊急醫學救援基地，切實提高中醫藥應急和救治能力特別是疫病防治能力。三是加強疫病防治人才培訓。面向全國征集并擇優遴選25個中醫藥防治新冠肺炎專題培訓祝頻課件開展免費培訓，累計培訓中醫藥專業技術人員10萬余人次。根據新冠肺炎疫情防控需求，突出中醫疫病防治特色，系統設計培訓內容和課程，以呼吸科、感染科、重癥醫學科、護理等疫病防治相關學科的全國知名專家以及國家中醫醫療隊專家為主要師資，錄制精品視頻課件，為開展全員培訓做好前期準備。

　　關于秋冬季疫情中醫藥預防問題。新冠肺炎疫情發生后，我局注重發揮中醫藥治未病的獨特優勢，將中醫藥治療和干預納入“四早”內容，大范圍有組織實施早期干預。在武漢等重點地區，為集中隔離點的疑似病例、發熱病人、密切接觸者和有需求的居家人員免費發放中藥湯劑和中成藥，促進治療關口前移，取得了良好效果。我局聯合國家衛生健康委印發《關于加強對新冠肺炎中醫藥預防工作指導的通知》，指導各地根據當地疫情實際，對本地區內的重點區域、重點人群、重點崗位等進行科學研判和評估，采取相應措施開展中醫藥預防工作。國務院聯防聯控機制印發的《關于加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》也明確提出“對高風險區域、重點人群、重點崗位，可在中醫醫師指導下采取中醫藥干預措施。”

　　下一步，我局將全面貫徹落實習近平總書記在專家學者座談會上的重要講話精神，抓緊抓實抓細常態化疫情防控中醫藥相關工作，繼續落實“預防為主”工作方針，指導各地對高風險區域、重點人群、重點崗位，在中醫醫師指導下科學有序開展中醫藥預防工作，促進關口前移，預防疾病、減少感染。

　　國家中醫藥管理局

　　2020年10月12日