姜建萍代表:
您提出的關(guān)于將“少數(shù)民族地區(qū)民族民間醫(yī)藥挖掘整理、搶救保護(hù)、傳承與利用”納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃基本思路的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、積極推進(jìn)將少數(shù)民族醫(yī)藥納入相關(guān)規(guī)劃
2016年我局與國(guó)家民委聯(lián)合印發(fā)《民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,同年我局印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,2017年我局與科技部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)做好少數(shù)民族醫(yī)藥科技發(fā)展工作,以及加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新,促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展作了明確規(guī)劃和部署,從頂層設(shè)計(jì)層面積極推動(dòng)加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥工作。
二、支持少數(shù)民族醫(yī)藥挖掘整理、搶救保護(hù)和傳承利用
(一)加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥古籍和文獻(xiàn)整理出版工作。組織《中華本草》編纂工作,設(shè)立了藏、蒙、維、傣、苗等5種少數(shù)民族藥卷,已刊印出版。在2018年啟動(dòng)實(shí)施的《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目中,專門設(shè)立少數(shù)民族醫(yī)藥卷,組織對(duì)藏、蒙、維、傣、彝5個(gè)少數(shù)民族、共計(jì)224種少數(shù)民族醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)進(jìn)行影印出版與提要撰寫。
(二)開展少數(shù)民族醫(yī)藥保護(hù)傳承和技術(shù)篩選規(guī)范研究。“十二五”期間組織實(shí)施公共衛(wèi)生專項(xiàng)“民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理與適宜技術(shù)篩選推廣”項(xiàng)目,安排中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)7480萬(wàn)元,覆蓋11個(gè)省(區(qū))、28個(gè)少數(shù)民族,支持整理出版150部少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)。其中,首次系統(tǒng)搶救與整理了柯爾克孜、塔塔爾、塔吉克、阿昌、布朗、德昂、傈僳、怒族、鄂溫克等9個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥口傳與文獻(xiàn)資料并形成專著,填補(bǔ)了相關(guān)空白;首次建立《全國(guó)民族醫(yī)藥古籍總目》,掌握相關(guān)民族醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)現(xiàn)狀;首次對(duì)土家醫(yī)、滿醫(yī)等一些以前尚未深入發(fā)掘整理的民族醫(yī)藥文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)整理與理論升華;首次校勘注釋和整理出版了一批學(xué)術(shù)價(jià)值較高或?yàn)l臨失傳的民族醫(yī)藥文獻(xiàn),一些文獻(xiàn)被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)書目、真善本或記憶工程目錄。該項(xiàng)目還搶救、篩選、規(guī)范和推廣了140項(xiàng)少數(shù)民族醫(yī)藥適宜技術(shù),其中包括苗醫(yī)小兒推拿療法治療小兒外感發(fā)熱技術(shù),苗醫(yī)正骨療法治療腰痛技術(shù),苗醫(yī)膝痛散外敷療法治療膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎、半月板損傷和滑囊炎技術(shù),以及苗醫(yī)熏蒸療法治療慢性疲勞綜合癥技術(shù)等;通過項(xiàng)目規(guī)范整理,7個(gè)省(區(qū))共將89項(xiàng)適宜技術(shù)納入本地醫(yī)保目錄,體現(xiàn)了民族醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,也提升了民族醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的技術(shù)水平與基層服務(wù)能力,推動(dòng)了適宜技術(shù)在基層應(yīng)用發(fā)展和有關(guān)專科建設(shè)。
(三)爭(zhēng)取國(guó)家主體科技計(jì)劃支持少數(shù)民族醫(yī)藥科學(xué)研究。協(xié)調(diào)科技部,在“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)中,按照《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)劃部署,專門設(shè)立了民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究,民族醫(yī)藥防治重大疾病診療方案及經(jīng)典方劑安全性有效性評(píng)價(jià)研究,藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)等少數(shù)民族醫(yī)藥防治重大疾病或優(yōu)勢(shì)病種研究,藏、蒙、維等民族藥資源信息化共享平臺(tái)構(gòu)建、品種整理及繁育保護(hù)技術(shù)研究,以及15個(gè)少數(shù)民族醫(yī)防治常見病特色診療技術(shù)、方法、方藥整理與示范研究等一批少數(shù)民族醫(yī)藥研究項(xiàng)目。
(四)組織少數(shù)民族藥資源普查工作。將少數(shù)民族藥納入全國(guó)第四次中藥資源普查范疇,積極開展少數(shù)民族藥資源普查工作,在藥用資源調(diào)查、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)等工作內(nèi)容中予以統(tǒng)籌安排,為少數(shù)民族藥材資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供支撐;并在中藥資源保護(hù)與開發(fā)利用相關(guān)工作中,將少數(shù)民族藥納入統(tǒng)籌考慮。
經(jīng)我局向國(guó)家發(fā)展改革委了解,國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要《基本思路》已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過,目前正在研究編制國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要。下一步,我局將一是在國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要征求部門意見過程中,積極推進(jìn)將“少數(shù)民族地區(qū)民族民間醫(yī)藥挖掘整理、搶救保護(hù)、傳承與利用”相關(guān)工作納入;二是將“少數(shù)民族地區(qū)民族民間醫(yī)藥挖掘整理、搶救保護(hù)、傳承與利用”相關(guān)工作納入《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》;三是繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作,進(jìn)一步提升少數(shù)民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年9月4日