各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，各軍種后勤部衛(wèi)生局，戰(zhàn)略支援部隊參謀部戰(zhàn)勤計劃局，聯(lián)勤保障部隊衛(wèi)勤局，中央軍委機關事務管理總局衛(wèi)生局，軍事科學院、國防大學管理保障部衛(wèi)生處，國防科學技術大學供應保障處衛(wèi)生部門，武警部隊后勤部衛(wèi)生局，委(局)屬委(局)管醫(yī)院：

　　根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局決定開展2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周。現(xiàn)將《2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

　　國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局 陳建華、張萌

　　聯(lián)系電話：010-68791976、68792200

　　傳　　真：010-68792206

　　國家中醫(yī)藥局聯(lián)系人：醫(yī)政司 程強

　　聯(lián)系電話：010-59957816

　　傳　　真：010-59957693

　　中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)系人：醫(yī)療管理處 付連尚

　　聯(lián)系電話：010-66886583

　　傳　　真：010-66886546

　　國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳 國家中醫(yī)藥管理局辦公室

　　(代章)

　　中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局

　　2018年9月3日

　　(信息公開形式：主動公開)

2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案

　　為開展好2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　在總結近幾年大型義診活動經(jīng)驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。通過活動的開展，方便群眾在家門口看病就醫(yī);推動衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥和軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習貫徹落實黨的十九大精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，促進實施健康中國戰(zhàn)略;落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重要決策部署，對深度貧困地區(qū)進行義診，助力健康扶貧。

　　二、活動時間

　　2018年9月6—12日，9月6日全國統(tǒng)一啟動。

　　三、活動主體

　　全國各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構。

　　四、主要內容

　　(一)公共場所義診活動。9月6日，各縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要在每個地級市(含省會城市，下同)、每個縣(縣級市)的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織協(xié)調轄區(qū)內二級以上醫(yī)院(含軍隊醫(yī)院，下同)，派出群眾需求較大專科的醫(yī)療、藥學、護理專家，進行疾病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學常識和健康知識，特別是針對群眾需求集中的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種重點安排醫(yī)療力量。

　　(二)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援義診工作。承擔城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院任務和巡診任務的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院、巡診地區(qū)開展義診工作。主要義診形式包括開設專科門診、組織疑難重癥會診、教學查房、演示手術等，并結合當?shù)厥中g需求開展義診手術。同時，要開展醫(yī)療技術和醫(yī)院管理相關業(yè)務培訓，具體內容由支援醫(yī)院(巡診醫(yī)療隊)和受援醫(yī)院(巡診地區(qū))協(xié)商安排。

　　(三)深入貧困地區(qū)開展義診。各地市級以上衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門、軍隊各單位衛(wèi)生部門要結合健康扶貧工作，組派醫(yī)療隊到轄區(qū)或駐地貧困縣進行義診，義診活動包括開展疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術等。義診醫(yī)療隊的人員安排和服務時間要向深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。

　　(四)義診活動到基層。縣級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調二級以上醫(yī)院，派出慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領域專家，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構開展義診活動。基層義診活動要以農(nóng)村留守兒童、優(yōu)撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村貧困人口等人群為重點。要保證基層醫(yī)療機構有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質服務。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術指導和幫扶，推進分級診療工作。縣級醫(yī)療機構醫(yī)療技術能力和人力不足的，可以請上級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門協(xié)調，派出相關專業(yè)專家給予支援。

　　(五)舉辦健康大講堂。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調轄區(qū)內二級以上醫(yī)院，根據(jù)當?shù)氐募膊√攸c和醫(yī)院的專科特色，組織專家走進學校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關，講授、傳播健康知識，提高人民群眾的健康意識，幫助掌握適用的健康生活常識和專科防病知識，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當、講授內容和形式通俗易懂。

　　(六)二級以上醫(yī)院院內的義診活動。二級以上醫(yī)院要結合醫(yī)德醫(yī)風建設和“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”的要求，動員本院掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應專科的診療流程，提高優(yōu)質醫(yī)療資源服務效率。

　　(七)組織國家醫(yī)療隊開展義診活動。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同組織國家醫(yī)療隊，赴有關貧困地區(qū)開展義診。同時，國家緊急醫(yī)學救援隊要按照所在省份衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織，整裝赴醫(yī)療基礎設施設備匱乏的偏遠貧困地區(qū)，為當?shù)厝罕婇_展巡診義診活動。

　　(八)醫(yī)療服務進軍營。地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)部隊需求，為廣大官兵和軍屬提供義診服務。軍隊各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術活動，為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質醫(yī)療服務。認真組織遠程醫(yī)療及教學會診，扎實推進預防、醫(yī)療、保健服務進軍營、進班排。通過形式多樣的醫(yī)療服務活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，精心組織。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門和軍隊相關大單位衛(wèi)生部門要從落實黨的十九大精神，打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略的高度，切實組織好義診活動。要總結近幾年活動經(jīng)驗，對義診活動場所、形式和內容進行改進、充實和完善，制訂可操作、見實效的實施方案。要統(tǒng)籌協(xié)調，組織轄區(qū)內軍地醫(yī)療機構統(tǒng)一開展義診活動，地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

　　(二)完善制度，強化保障。各有關醫(yī)療機構要完善義診周工作預案，建立義診專家?guī)欤Ｕ狭x診工作所需經(jīng)費。要完善備班、調班機制，保障義診工作及本單位日常工作有序開展,節(jié)假日參加義診的，要合理安排醫(yī)務人員調休、補休。醫(yī)務人員參加義診活動，計入?yún)⒓訉谥г爸мr(nóng)任務總時間和工作量。在義診工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)務人員，各級地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門和醫(yī)療機構要予以表揚并給予適當獎勵，在職稱晉升、評先評優(yōu)、選派進修深造等工作中優(yōu)先考慮。

　　(三)加大宣傳，營造氛圍。各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，方便更多群眾獲得義診服務。活動過程中，要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。

　　(四)認真總結，及時報告。各有關單位在義診過程中要注意及時做好總結與工作量統(tǒng)計，總結要有針對性，能夠反映義診活動中當?shù)氐尼t(yī)療需求、群眾的感受以及發(fā)現(xiàn)的問題、對今后進一步開展好義診活動的建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥主管部門于9月30日前將統(tǒng)計表(見附件)及義診活動總結分別報國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司。軍隊各大單位衛(wèi)生部門于9月30日前將相關情況報中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。

　　附件：2018年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周統(tǒng)計表