二○○八年一月二十五日

    今天國家中醫(yī)藥管理局在這里舉行首屆“治未病”高峰論壇暨“‘治未病’健康工程”啟動儀式，這是中醫(yī)藥界貫徹黨的十七大精神，落實(shí)吳儀副總理關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥工作指示的重要舉措，對振興中醫(yī)藥、構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系必將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部對首屆“治未病”高峰論壇的舉行和“‘治未病’健康工程”的啟動表示熱烈祝賀。
    下面借此論壇機(jī)會，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    第一，健康是構(gòu)建和諧社會的永恒主題。
    黨的十七大明確提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?？茖W(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的基本要求，其核心是堅持以人為本。而對于我們每個人來說，健康是根本，是我們實(shí)現(xiàn)自我價值和社會價值的基石。擁有健康，就擁有希望，就擁有未來，就擁有幸福；失去健康，就失去了一切。對于整個社會來說，社會的和諧有賴于人類的健康，人類健康是推動整個社會走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的前提。因此，健康是人類的第一需求，也是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動力。胡錦濤總書記在十七大報告中提出健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福，是千真萬確的。
    第二，預(yù)防保健是維護(hù)人類健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    盡管影響人類健康的因素很多，涉及許多方面，但是作為醫(yī)學(xué)而言，維護(hù)人類健康無疑是其天職，是其永恒的追求。作為醫(yī)學(xué)，維護(hù)人類健康的手段不外乎是治療疾病和防患于未然，而這兩者中，無疑后者更為積極主動，更具有良好的成本效果。吳儀副總理在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上指出，中醫(yī)學(xué)中有一個理念叫“上工治未病”，就是要重視預(yù)防和保健，就是要防患于未然。
    新中國成立后，預(yù)防為主成為我國衛(wèi)生工作的方針。50多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持和廣大人民群眾的參與配合下，各級各類預(yù)防保健機(jī)構(gòu)根據(jù)疾病發(fā)生和傳播的規(guī)律，采取有力措施，大搞群眾運(yùn)動，有效地消滅和控制了包括天花、鼠疫、霍亂和血吸蟲病在內(nèi)的嚴(yán)重危害人類健康的傳染病和寄生蟲病。同時通過健康宣傳教育，培養(yǎng)健康生活方式，改善生活和勞動環(huán)境，我國人民的健康水平得到了顯著提高。主要健康指標(biāo)在發(fā)展中國家中處于前列。
    隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活改善，我國疾病譜發(fā)生了明顯變化，已由以傳染性疾病為主向慢性非傳染性疾病為主轉(zhuǎn)化。如何有效預(yù)防慢性非傳染性疾病的發(fā)生，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。與此同時，人民的健康意識進(jìn)一步增強(qiáng)，對衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷提高，如何滿足人們的衛(wèi)生需求，不斷提高國民的健康水平，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。21世紀(jì)的我國衛(wèi)生事業(yè)關(guān)鍵在于預(yù)防保健，在于防患于未然。
    第三，“治未病”引領(lǐng)人類健康發(fā)展方向。
    “治未病”是中醫(yī)保健的特色和優(yōu)勢。“治未病”的理念早在2000多年前《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有記載，“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也”。中醫(yī)學(xué)蘊(yùn)藏著豐富的預(yù)防思想，總結(jié)了大量的養(yǎng)生保健和預(yù)防疾病的方法及手段，具有鮮明的特色和顯著的優(yōu)勢。“治未病”理念，幾千年來一直是指導(dǎo)中醫(yī)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，在今天看來也極具先進(jìn)性，具有唯物辯證法的思想品格。因此，加強(qiáng)“治未病”研究，深刻理解和不斷豐富發(fā)展其理論精髓及科學(xué)內(nèi)涵，全面挖掘、系統(tǒng)總結(jié)長期以來我國勞動人民和歷代醫(yī)家積累的豐富的“治未病”經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施“治未病”健康工程，大力開展“治未病”服務(wù)，對解決人類的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生保健問題，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的更大發(fā)展，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國正在探索實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，這對發(fā)展“治未病”，構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系提供了良好的機(jī)遇。
    發(fā)展“治未病”，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，醫(yī)療衛(wèi)生決策者、醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)不僅著眼于治愈疾病。我想大家都知道這樣一個故事，戰(zhàn)國時期的扁鵲是非常杰出的醫(yī)生，醫(yī)術(shù)高超，能夠起死回生，但是扁鵲說他不如他的哥哥，他的哥哥是善于治療未發(fā)生的疾病。這個故事至少說明兩點(diǎn)：其一，“治已病”和“治未病”從來就是一對親兄弟，彼此具有非常密切的關(guān)系。其二，“治未病”比“治已病”具有更高的境界，具有更大的意義。
    發(fā)展“治未病”，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移的同時，實(shí)現(xiàn)重心下沉，使兩者得到有機(jī)結(jié)合。廣大社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者，不僅要成為醫(yī)療疾病的全科醫(yī)生，更應(yīng)該成為養(yǎng)生保健、健體防病的指導(dǎo)員和督導(dǎo)員，使社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為預(yù)防保健的基地。當(dāng)然，“治未病”不止是醫(yī)療衛(wèi)生工作者的責(zé)任，更需要全社會的參與和支持，需要人們持之以恒的堅持。
    發(fā)展“治未病”，應(yīng)建立我國獨(dú)具特色的健康保障服務(wù)體系，以健康文化為基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們樹立健康的理念和信心，掌握運(yùn)用“治未病”的知識和方法；以健康促進(jìn)為手段，將醫(yī)療部門、健康教育部門、健康管理部門以及科技部門有機(jī)整合起來，開展預(yù)防保健服務(wù)；以健康保險為支撐，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、市場組織、資金融通等功能，為“治未病”的發(fā)展提供保障。這種新模式將是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極探索，是建立我國獨(dú)具特色的健康保障體系的新嘗試。
    同志們，發(fā)展“治未病”，探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，使中醫(yī)這一古老的理念，在新的歷史條件下煥發(fā)出新的勃勃生機(jī)，是一項(xiàng)嶄新的、極富挑戰(zhàn)性的工作，需要我們大家一起為之而奮斗。
    最后，祝論壇圓滿成功，祝“‘治未病’健康工程”圓滿成功。