國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2008〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局：
    根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，為充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢(shì)和作用，從2007年開始，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2007年中央補(bǔ)助地方中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2007〕159號(hào)），2007年底，中央財(cái)政已經(jīng)安排中西部地區(qū)22個(gè)省（區(qū)、市）200個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃開展項(xiàng)目實(shí)施工作。2008年，中央財(cái)政還將繼續(xù)安排部分縣級(jí)行政區(qū)劃繼續(xù)開展項(xiàng)目實(shí)施工作。
    為進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，根據(jù)財(cái)社〔2007〕159號(hào)文件附件《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目管理方案》的要求，我局制定了《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目標(biāo)與要求》（附件1），從我局已發(fā)布的三批中醫(yī)臨床適宜技術(shù)中篩選確定了《46個(gè)基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄》（附件2），組織專家制定了《25個(gè)基層常見病針灸推拿刮痧技術(shù)推廣目錄》（附件3），現(xiàn)印發(fā)給你們，供在項(xiàng)目實(shí)施工作中使用。現(xiàn)就項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題通知如下：
    一、省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，把中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣作為加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
    （一）要安排專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目標(biāo)與要求》，加強(qiáng)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）實(shí)施工作的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
    （二）要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在我局印發(fā)的《46個(gè)基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄》和《25個(gè)基層常見病針灸推拿刮痧技術(shù)推廣目錄》基礎(chǔ)上，篩選制定本地區(qū)常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄，編印推廣教材。各地常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄可包括省級(jí)中醫(yī)藥管理部門經(jīng)過安全性有效性篩選評(píng)價(jià)后確定的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，但原則上不超過所列中醫(yī)藥適宜技術(shù)總數(shù)的30%。各地目錄確定后，報(bào)中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心備案。
    （三）要根據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目管理方案》規(guī)定的時(shí)間和適宜技術(shù)數(shù)量開展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。不得擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間，減少培訓(xùn)內(nèi)容。
    （四）要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)以及參合農(nóng)民和社區(qū)居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的政策措施，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)目錄中，并適當(dāng)提高補(bǔ)償比例。
    （五）要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)參加中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并通過考核者給予繼續(xù)教育學(xué)分。
    二、各地在推廣過程中，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件以及衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能水平情況，有針對(duì)性地開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作，在保證醫(yī)療安全的前提下，確保學(xué)得會(huì)、用得上。
    三、各地對(duì)項(xiàng)目資金要做到專款專用，不得挪作他用。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理和效益評(píng)價(jià)。我局與財(cái)政部將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核，并將項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際效果作為安排下年度相關(guān)項(xiàng)目資金的依據(jù)。
    四、我局將委托中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心組織成立專家組負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，編寫制作課件，并適時(shí)組織對(duì)被推廣人員中醫(yī)藥適宜技術(shù)掌握情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果將作為本項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
    五、北京等9個(gè)東部地區(qū)省份，可參照基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目方式和內(nèi)容，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。
    在項(xiàng)目執(zhí)行過程中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、科技司、中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心聯(lián)系。
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司      嚴(yán)華國(guó)  010-65914966
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司      王思成  010-65914971
    中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心  范勁松  010-64176170

    附件：1．基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目標(biāo)與要求
    2．46個(gè)基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目錄
    3．25個(gè)基層常見病針灸推拿刮痧技術(shù)推廣目錄

                              二○○八年八月二十五日