國中醫藥發〔2009〕14號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局，局各直屬單位；北京中醫藥大學：
    近期，部分國家和地區相繼發生的甲型H1N1流感疫情，已成為全球高度關注的公共衛生事件。目前全球疫情仍在繼續蔓延，我國也已經出現確診病例，防控形勢十分嚴峻。對此，黨中央、國務院高度重視，多次召開專題會議進行研究部署，并明確提出要重視發揮中醫藥在防治工作中的作用。為貫徹落實國務院常務會議精神，進一步做好甲型H1N1流感中醫藥防控工作，現就有關工作通知如下：
    一、進一步提高認識，切實加強組織領導
    各級中醫藥管理部門應當牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，深刻認識做好甲型H1N1流感中醫藥防控工作的重要性，認真貫徹落實國務院常務會議精神，切實加強領導和工作部署。在當地黨委、政府的統一領導下，認真研究制定落實國務院提出的近期十項重點工作的具體措施。要與有關部門密切配合，在當地建立的多部門聯防聯控工作機制中發揮應有的作用，特別是要進一步加強與當地衛生行政部門的溝通協調，盡快建立中西醫統一領導、統一指揮、密切配合、協調一致的運行機制。
    各省級中醫藥管理部門要盡快組建甲型H1N1流感中醫藥防控工作領導小組，并作為衛生行政部門組建的防控領導小組的組成部分。要密切關注疫情的變化，及時了解相關信息和工作進展，做到資源共享、有效協調。要根據本次疫情特點和本地區的實際情況，制訂完善應急預案和工作方案，并納入到衛生行政部門制訂的預案中。
    二、強化中醫藥人員技術培訓，做好防控應急物資儲備
    各級中醫藥管理部門要積極開展甲型H1N1流感的中醫藥防控工作，提高中醫醫療機構和中醫藥人員的防范意識。要加強對中醫藥專業技術人員的培訓，及時組織開展預案演練，不斷提高防治能力和水平，重點要加強診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓，特別是加強《甲型H1N1流感診療方案（2009年試行版第一版）》和《甲型H1N1流感中醫藥預防方案（2009版）》的中醫藥防治知識培訓。中醫醫療機構要按照要求，做好床位、設施、設備、藥品和防護用具的儲備工作，特別是要加強對有關中藥飲片和中成藥的儲備。
    三、做好應急準備工作，確保各項措施落實到位
    各級中醫醫療機構要根據本單位的實際情況，研究制定甲型H1N1流感防控工作預案，明確職責和任務分工，提出具體的措施和要求。要嚴格按照《預檢分診管理辦法》要求，加強感染性疾病科和發熱門診的建設，做好門（急）診就診病人的預檢分診工作，防止誤診、漏診。要加強對不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監測，尤其要加強對有甲型H1N1流感病例接觸史和有疫情發生地旅行史人員的監測和相關病例排查工作，對流感樣病例要進行登記報告。要嚴格執行疫情零報告制度，發現疫情必須及時準確上報，絕不允許緩報、瞞報和漏報。要按照《醫院感染管理辦法》的要求，建立和完善預防控制院內感染的各項制度，做好消毒隔離和人員防護，防止院內交叉感染。各省級中醫藥管理部門要加強對中醫醫療機構的檢查和督導，發現不足及時提出意見，杜絕一切工作漏洞。
    各級中醫藥管理部門要加強與衛生行政部門的溝通，在保證設施、設備、人員等符合要求的前提下，爭取本地區至少有一家中醫醫院作為甲型H1N1流感病例防治的定點醫療機構，以便開展中醫藥治療甲型H1N1流感的臨床救治和觀察工作。作為甲型H1N1流感防治定點醫療機構的中醫醫院，對于甲型H1N1流感疑似病例，要做好醫學觀察，對于重癥病例要積極組織會診和搶救并及時報告。非定點醫療機構，發現疑似病例，要按照要求及時轉診。
    各級中醫藥管理部門和中醫醫療機構要密切關注疫情情況，一旦本地區發生甲型H1N1流感病例，要主動與有關部門進行溝通，積極組織中醫醫療機構參與臨床救治。各級中醫醫療機構要早介入，早參與，積極運用中醫藥技術方法開展臨床救治工作，并注意詳細了解臨床表現，研究分析證候特點，做好臨床資料的收集、分析和總結。臨床救治時要注意做好醫務人員的自身防護工作。要重視發揮中醫藥專家的作用，加強技術指導，提高臨床救治和療效水平。
    四、建立完善信息報送制度，確保溝通暢通
    各級中醫醫療機構要建立完善信息報送制度，定期向省級中醫藥管理部門報送疫情情況和相關工作安排等信息。
    各省級中醫藥管理部門要加強對各級中醫醫療機構的指導和協調，及時了解、匯總本地區的甲型H1N1流感中醫藥防控工作進展情況，并報告國家中醫藥管理局。
    各省級中醫藥管理部門要對本省（區、市）前一階段中醫藥防控甲型H1N1流感的工作情況進行總結，形成書面報告，并確定一名聯系人，將其姓名、職務、電話、手機等信息與書面報告一并于2009年5月17日前報送至國家中醫藥管理局醫政司。要保證聯系人手機24小時暢通。未按照規定報送甲型H1N1流感防控省級中醫藥專家名單的省份要同時報送相關信息，包括成立專家組的文件，專家組人員的姓名、性別、電話、職務、職稱、單位和聯系方式。
    各地在工作中有何問題和建議，請及時與我局醫政司聯系。
    聯 系 人：邴媛媛    劉文武
    聯系電話：010—65955519    傳    真：010—65930820

                              二○○九年五月  日