國中醫藥辦發〔2010〕5號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局，部直屬（直管）醫院，局直屬（直管）醫院：
    在前一階段甲型H1N1流感防治工作中，按照黨中央、國務院的統一部署，衛生部、國家中醫藥管理局和地方各級衛生行政部門、中醫藥管理部門高度重視發揮中醫藥的作用，廣大中醫藥工作者積極主動參與，中醫藥防治甲型H1N1流感取得良好效果，引起了全社會和國際上的廣泛關注。為進一步發揮中醫藥在甲型H1N1流感防控工作中的作用，現將有關事宜通知如下：
    一、提高認識，建立健全協調機制
    目前，我國部分地區甲型H1N1流感病毒依然活躍，未來一段時間疫情將在農村地區進一步蔓延，但流行強度將持續減弱，南方地區疫情下降速度可能慢于北方地區；全國重癥和死亡病例的報告數呈下降趨勢，但農村、邊遠地區還將有一定數量的報告。專家認為，鑒于春節前后人員大范圍流動，不排除局部地區出現甲型H1N1流感暴發疫情，全國范圍疫情有所回升的可能。
    去年甲型H1N1流感防控的實踐和科學研究證明，中醫藥治療甲型H1N1流感是行之有效的，發揮了獨特作用，是我國防控工作獨具的優勢。做好甲型H1N1流感中醫藥防治工作，對于減少甲型H1N1流感帶來的危害具有重要意義。
    各級衛生行政部門和中醫藥管理部門要進一步提高認識，切實加強組織領導，落實部門責任，按照《衛生部 國家中醫藥管理局關于在衛生應急工作中充分發揮中醫藥作用的通知》要求，進一步建立健全中醫藥參與甲型H1N1流感防控工作的協調機制，將中醫藥納入甲型H1N1流感防治工作總體規劃中。要建立完善組織體系，各級衛生行政部門成立的甲型H1N1流感領導小組中要有中醫人員參與；在組建的臨床專家組及多學科人員組成的重癥與危重癥病例醫療救治團隊中，要有中醫專家參與；要將符合條件的中醫醫院確定為甲型H1N1流感定點醫院和后備定點醫院。各級衛生行政部門和中醫藥管理部門要加強溝通協調，建立完善協調制度，共同做好中醫藥參與甲型H1N1流感防治工作部署和安排。
    二、加強協作，共同開展醫療救治
    各級醫療機構和中醫藥人員要按照衛生部制定的甲型H1N1流感診療方案，科學應用中醫藥技術和方法開展治療。對于輕癥患者，可考慮主要以中醫治療為主，防止病情加重；對于重癥和危重癥患者，中醫藥要早介入，發揮中西醫結合綜合治療的優勢，最大程度降低病死率。要加強中醫人員與西醫人員的配合，加強中醫醫療機構和其它醫療機構之間的協作，收治甲型H1N1流感病例的傳染病院、綜合醫院要積極吸納中醫科室或中西醫結合科室的中醫藥人員參加救治，對于中醫力量薄弱的傳染病院或綜合醫院，要主動請區域內技術力量較強的中醫醫院的專家參加會診和救治。要探索建立中西醫人員協同治療甲型H1N1流感的有效途徑，逐步形成有中國特色的甲型H1N1流感治療模式。
    三、及時總結，深入開展科學研究
    開展甲型H1N1流感中醫藥治療的醫療機構和人員要高度重視中醫藥治療情況的總結和臨床研究工作，及時做好病例資料的收集、整理和分析，完整記錄中醫藥診療的全過程，特別是要認真總結中醫藥在重癥和危重癥病例治療的經驗，要針對臨床診療中的關鍵問題和提高療效的瓶頸問題，科學設計，規范實施，積極深入開展臨床研究，肯定療效，規范方案，發現機理，為充分發揮中西醫兩種醫學的優勢、制定中西醫結合的綜合治療方案提供依據。
    相關機構要組織多學科專家共同參與中醫藥防治甲型H1N1流感科學研究，建立相關保障措施和機制，臨床科研同步實施，中西醫結合，平戰結合，立足當前，著眼長遠，共同推進中醫藥防治甲型H1N1流感等傳染病臨床科研體系建設。
    四、資源共享，確保信息溝通暢通
    建立完善中醫藥防治甲型H1N1流感的信息報送制度，進一步加強信息溝通。省級中醫藥管理部門要及時了解、匯總本地區甲型H1N1流感中醫藥防治情況，并反饋至國家中醫藥管理局。因防治工作需要，省級中醫藥管理部門組織收集、了解中醫藥治療甲型H1N1流感相關信息時，各級醫療機構要積極配合和支持。
    五、加強建設，不斷提高防治能力
    各級衛生行政部門在加強防治能力建設、組織人員培訓及安排相關經費和物資儲備時，要對中醫藥防治甲型H1N1流感工作提供必要的支持和保證。醫療機構要加強中醫藥參與甲型H1N1流感防治工作能力建設，中醫醫療機構重點加強基礎設施設備建設和診斷治療、消毒隔離等知識培訓等，傳染病院等其它醫療機構重點加強中醫臨床科室建設和中醫藥防治甲型H1N1流感技術方案培訓，不斷提高中醫藥防治甲型H1N1流感的臨床療效和救治水平。要充分發揮中醫藥專家的作用，切實加強技術指導。

二○一○年一月二十八日