國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2011〕36號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局： 根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕46號）要求，現(xiàn)將地市級以上地區(qū)申請全國基層中醫(yī)藥工作先進單位的有關事宜通知如下： 一、申請條件 具備下列條件的地區(qū)（主要包括地級市、副省級城市、直轄市，下同）可申請全國基層中醫(yī)藥工作先進單位： （一）被授予全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位和全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位（包括原全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）和全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）榮譽稱號的縣（市、區(qū)）占所在地區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)量80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的地區(qū)（地市級以上，下同），可申請“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。 （二）被授予全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位（包括原全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)））榮譽稱號的縣（市、區(qū)）占所在地區(qū)縣（市）和以農(nóng)村居民為主的區(qū)（農(nóng)村居民占居民總數(shù)50%以上，下同）的數(shù)量80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的地區(qū)，可申請“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”。 （三）被授予全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位（包括原全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)）榮譽稱號的市轄區(qū)占所在地區(qū)市轄區(qū)（不含以農(nóng)村居民為主的區(qū)）數(shù)量80%以上，并均在5年有效期內(nèi)的地區(qū)，可申請“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”。 二、申報程序 （一）擬申請的地區(qū)達到上述申請條件后，根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕47號）、《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕48號）對已獲得先進單位榮譽稱號的縣（市、區(qū)）進行復核，確保均達到先進單位建設標準； 制定本地區(qū)加強基層中醫(yī)藥工作的5年工作規(guī)劃及實施方案，并經(jīng)市人民政府批準或同意。5年工作規(guī)劃和實施方案應重點包括基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設、基層中醫(yī)藥服務能力建設、中醫(yī)藥人才隊伍建設、中醫(yī)藥參與基本公共衛(wèi)生服務以及中醫(yī)藥政策保障和經(jīng)費安排等內(nèi)容。 （二）上述工作完成后，經(jīng)市人民政府同意后，向省級中醫(yī)藥管理部門提出申請（申請表格樣式見附件2），同時報送復核報告和本地區(qū)加強基層中醫(yī)藥工作的5年工作規(guī)劃及實施方案。 （三）省級中醫(yī)藥管理部門對申請地區(qū)條件和5年工作規(guī)劃及實施方案予以審核，審核同意后向國家中醫(yī)藥管理局提出申請。 （四）擬申請的直轄市達到申請條件的，經(jīng)直轄市人民政府同意后，由直轄市中醫(yī)藥管理部門向國家中醫(yī)藥管理局提出申請，并按上述要求報送申請材料（申請表格樣式見附件1）。 三、審核確定 國家中醫(yī)藥管理局收到省級中醫(yī)藥管理部門申請后將采取以下方式對申請地區(qū)進行評估： （一）對申請材料進行形式審查。 （二）赴申請地區(qū)進行間接評估，主要指標為居民中醫(yī)藥知識知曉率、中醫(yī)藥服務滿意率和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥適宜技術應用率。 （三）與申請地區(qū)人民政府和衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門進行研究討論，對申請地區(qū)5年工作規(guī)劃和實施方案進行完善，對申請地區(qū)基層中醫(yī)藥工作重點指標進行實地考察（重點指標見附件3）。 評估合格后，國家中醫(yī)藥管理局將分別授予“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”、“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”、“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，自發(fā)文之日起5年內(nèi)有效。 獲得榮譽稱號的地區(qū)應在3個月內(nèi)正式印發(fā)實施5年工作規(guī)劃和實施方案。 全國基層中醫(yī)藥工作先進單位（地市級及以上）建設工作是基層中醫(yī)藥工作典型示范經(jīng)驗由點到片再到面上推廣的重要環(huán)節(jié)。各級中醫(yī)藥管理部門要高度重視，精心組織，周密安排，確保創(chuàng)建活動取得實效。獲得榮譽稱號的地區(qū)要加強對所轄尚未達到先進單位建設標準的縣（市、區(qū)）的建設力度，力爭所轄縣（市、區(qū)）100%達到全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設標準。省級中醫(yī)藥管理部門要督促協(xié)調(diào)相關地區(qū)安排專項經(jīng)費用于轄區(qū)內(nèi)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作，并在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面要優(yōu)先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)。國家中醫(yī)藥管理局也將在項目安排、政策試點、經(jīng)費投入等方面予以優(yōu)先考慮。
二○一一年六月九日
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