國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國中醫(yī)科學院，北京中醫(yī)藥大學：
    為加強國家中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)，規(guī)范國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組管理，確保國家中醫(yī)重點專科協(xié)作組各項工作切實取得成效，我局組織制定了《國家中醫(yī)重點專科協(xié)作組管理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年七月九日

國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組管理工作方案

    為進一步加強國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組的管理，促進國家中醫(yī)重點專科協(xié)作組各項工作規(guī)范有序地開展，現(xiàn)制定國家中醫(yī)重點專科協(xié)作組管理工作方案。
    一、 國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組組織
    國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組范圍包括國家中醫(yī)重點?？?、重點?？平ㄔO(shè)項目、重點?？婆嘤椖?、重點專科協(xié)作組成員單位（以下簡稱重點?？疲?。
    （一）重點專科協(xié)作組組織
    所有國家中醫(yī)重點?？瓢磳I(yè)類別劃分成29個重點?？茀f(xié)作組。各重點?？茀f(xié)作組設(shè)置組長單位、工作委員會和專家指導(dǎo)委員會。
    1．重點?？茀f(xié)作組組長單位
    ①重點?？茀f(xié)作組組長單位的設(shè)置
    各重點?？茀f(xié)作組設(shè)組長單位3-5個，每個組長單位按優(yōu)勢病種確定分工，其中一個組長單位作為總牽頭單位，負責協(xié)作組全面工作。每個組長單位確定組長1名。
    ②重點專科協(xié)作組組長單位的產(chǎn)生
    組長單位由各重點?？茀f(xié)作組成員單位充分醞釀、推選后提出建議名單報重點專科項目辦公室，重點?？祈椖哭k公室根據(jù)建議單位的工作表現(xiàn)提出意見報國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司審核后確定組長單位名單。
    ③重點專科協(xié)作組組長單位的工作原則
    各組長單位和組長之間按照民主協(xié)商的原則開展工作。
    2．重點?？茀f(xié)作組工作委員會
    各重點?？茀f(xié)作組成立工作委員會，原則上由重點?？茀f(xié)作組組長和優(yōu)勢病種協(xié)作組組長組成，主任委員由?？茀f(xié)作組牽頭單位的組長擔任。各協(xié)作組的重要活動和重大事項由工作委員會協(xié)商決定。各工作委員會根據(jù)協(xié)作組實際工作需要，不定期召開委員會工作會議。
    3．重點?？茀f(xié)作組專家指導(dǎo)委員會
    各重點專科協(xié)作組成立專家指導(dǎo)委員會，由本專業(yè)內(nèi)具有較高理論和技術(shù)水平并享有較高威望的專家組成。專家委員會對重點?？茀f(xié)作組工作提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢，并根據(jù)工作需要參加診療方案和臨床路徑審定、?？平ㄔO(shè)督導(dǎo)、檢查評估等工作。
    （二）中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組組織
    各重點?？茀f(xié)作組按照各專業(yè)中醫(yī)優(yōu)勢病種劃分成若干個優(yōu)勢病種協(xié)作組，各重點專科根據(jù)醫(yī)院本專科特色優(yōu)勢和本專業(yè)確定的優(yōu)勢病種情況，本著自愿原則選擇參加1-3個優(yōu)勢病種協(xié)作組。每個優(yōu)勢病種協(xié)作組成員單位原則上不少于10個。各中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組設(shè)置組長單位。
    1．中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組組長單位的設(shè)置
    各中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組設(shè)組長單位1個，組長單位確定組長1名。
    2．中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組組長單位的產(chǎn)生
    中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組組長單位由所在重點?？茀f(xié)作組組長單位根據(jù)各中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組成員單位意見提出推薦名單，重點?？祈椖哭k公室根據(jù)推薦單位的工作表現(xiàn)提出意見報國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司審核后確定組長單位名單。
    3．中醫(yī)優(yōu)勢病種協(xié)作組組長單位的工作原則
    組長單位和組長在開展工作過程中要堅持民主原則，充分發(fā)揚學術(shù)民主，調(diào)動協(xié)作組各成員單位的積極性，共同做好協(xié)作組各項工作。
    二、國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組主要任務(wù)
    （一）開展優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案的梳理、驗證、制定、提高工作。
    1．遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種
    中醫(yī)優(yōu)勢病種是指運用中醫(yī)藥技術(shù)方法能夠基本治愈的病種和在疾病某個環(huán)節(jié)上運用中醫(yī)藥技術(shù)方法能夠解決某些臨床問題的病種。
    中醫(yī)優(yōu)勢病種名單由各重點?？茀f(xié)作組研究提出并報國家中醫(yī)藥管理局重點?？祈椖哭k公室，項目辦公室審核提出意見后報國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司審定。
    2．梳理中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療方案
    優(yōu)勢病種協(xié)作組各成員單位在認真梳理本醫(yī)院臨床實際應(yīng)用的、有效的診療方法的基礎(chǔ)上，形成本醫(yī)院的優(yōu)勢病種臨床診療方案。
    3．驗證中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療方案
    優(yōu)勢病種協(xié)作組組織各成員單位依據(jù)《中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床驗證工作方案》的要求，確定驗證的臨床診療方案，制定驗證工作方案，對診療方案中的各種治療方法的臨床療效和安全性開展臨床驗證工作。
    4．制定中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療方案
    優(yōu)勢病種協(xié)作組根據(jù)臨床驗證的結(jié)果，綜合確有療效的中醫(yī)診療方法，制定該優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。
    5．提高中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療方案
    優(yōu)勢病種協(xié)作組在協(xié)作組范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用中醫(yī)臨床診療方案，在此基礎(chǔ)上定期進行療效分析和評價，不斷優(yōu)化、提高中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療方案。
    （二）開展優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床路徑制定和試點工作
    1．制定優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床路徑
    在中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療方案的基礎(chǔ)上，篩選適合中醫(yī)臨床路徑管理的病種，制定中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑。
    2．開展優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床路徑試點
    優(yōu)勢病種協(xié)作組依據(jù)《中醫(yī)臨床路徑管理試點工作方案》，在重點專科協(xié)作組范圍內(nèi)開展優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床路徑試點工作。
    試點結(jié)束后，對優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床路徑的實施情況進行總結(jié)，針對試點過程中存在的問題提出改進措施，不斷修改和完善中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑和臨床路徑實施方案。
    （三）梳理優(yōu)勢病種中醫(yī)治療難點并聯(lián)合攻關(guān)
    各優(yōu)勢病種協(xié)作組針對患者亟需解決的臨床問題（如患者最痛苦的癥狀等）提出中醫(yī)治療難點，在優(yōu)勢病種協(xié)作組范圍內(nèi)通過臨床協(xié)作等多種方式，開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷解決中醫(yī)治療難點，提高中醫(yī)臨床療效。
    （四）加強專科人才隊伍建設(shè)
    各重點?？茀f(xié)作組和優(yōu)勢病種協(xié)作組通過開展中醫(yī)診療方案的梳理、驗證、制定、提高以及組織學術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、進修學習等多種形式，培養(yǎng)專科人才，逐步形成中醫(yī)觀念牢固、技術(shù)水平高、臨床療效好、創(chuàng)新能力強的?？迫瞬抨犖?。
    （五）向社會廣泛宣傳中醫(yī)優(yōu)勢病種的臨床療效
    各優(yōu)勢病種協(xié)作組在國家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署下，對優(yōu)勢病種進行廣泛的社會宣傳。充分利用平面媒體、視頻、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段以及新聞發(fā)布、資料發(fā)放、電視專題片等形式，宣傳介紹中醫(yī)藥的治療效果和優(yōu)勢，提高老百姓對中醫(yī)藥的認知度。
    三、國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組工作職責
    （一）國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司職責
    國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司負責對重點?？茀f(xié)作組的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
    （二）國家中醫(yī)藥管理局重點?？祈椖哭k公室職責
    由中華中醫(yī)藥學會醫(yī)院管理分會和中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心組建國家中醫(yī)藥管理局重點?？祈椖哭k公室，負責協(xié)作組日常工作的組織實施和管理，包括規(guī)劃和組建協(xié)作組、制定協(xié)作組管理工作方案、布置協(xié)作組年度工作任務(wù)并督促落實、對協(xié)作組開展績效考核等。
    （三）重點專科協(xié)作組組長職責
    1．正確理解和把握重點?？聘黜椆ぷ鲀?nèi)容和要求，貫徹落實國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于?？平ㄔO(shè)的工作思路和政策措施。
    2．提出本?？浦嗅t(yī)優(yōu)勢病種建議名單，推薦優(yōu)勢病種協(xié)作組組長候選單位和候選人。
    3．協(xié)調(diào)召開本重點?？茀f(xié)作組工作會議，制定本重點?？茀f(xié)作組年度工作計劃。
    4．審核各優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床路徑、臨床診療方案培訓(xùn)講義和宣傳材料。
    5．督促和指導(dǎo)各優(yōu)勢病種協(xié)作組完成協(xié)作組各項工作任務(wù)。
    （四）優(yōu)勢病種協(xié)作組組長職責
    1．組織本協(xié)作組成員單位進行優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案的梳理、驗證、制定、提高工作。
    2．開展中醫(yī)臨床路徑和診療方案的試點培訓(xùn)工作。
    3．起草中醫(yī)臨床路徑和診療方案培訓(xùn)講義。
    4．提出中醫(yī)治療難點、解決方案并實施。
    5．組織本協(xié)作組各成員單位完成協(xié)作組各項工作任務(wù)。
    （五） 重點專科職責
    1．參與優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案的梳理、驗證、制定、提高和臨床路徑的起草工作。
    2．參與中醫(yī)臨床路徑和診療方案的試點工作。
    3．參與中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)治療難點的解決。
    4．建立視頻網(wǎng)絡(luò)平臺。
    5．按照要求完成協(xié)作組各項工作任務(wù)。
    四、國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組考核
    （一）考核范圍
    考核范圍包括各重點專科協(xié)作組組長單位和組長、各優(yōu)勢病種協(xié)作組組長單位和組長、各重點專科。
    （二）考核原則
    本著客觀公正、民主公開、注重實績的原則，上級考核與民主評議相結(jié)合，年度考核與平時表現(xiàn)相結(jié)合，對協(xié)作組工作情況進行準確評價。
    （三）考核內(nèi)容
    主要考核年度工作安排和要求的完成情況。
    （四）考核組織實施
    考核工作由國家中醫(yī)藥管理局重點?？祈椖哭k公室負責。對協(xié)作組組長和優(yōu)勢病種協(xié)作組組長的考核通過對協(xié)作組日常工作的考察和協(xié)作組全體成員單位的評價兩種形式進行。對協(xié)作組日常工作的考察依據(jù)《國家中醫(yī)重點?？茀f(xié)作組工作績效考核細則》、《優(yōu)勢病種協(xié)作組工作績效考核細則》進行，協(xié)作組全體成員單位的評價一般每年度開展一次。對重點專科的考核由國家中醫(yī)藥管理局重點?？祈椖哭k公室、協(xié)作組組長單位、優(yōu)勢病種協(xié)作組組長單位進行綜合考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)、中、差三個等次。
    （五）考核結(jié)果應(yīng)用
    國家中醫(yī)藥管理局重點?？祈椖哭k公室將考核結(jié)果上報國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司依據(jù)考核結(jié)果，對組長單位和組長實行動態(tài)管理。對考核結(jié)果為“優(yōu)”的組長單位和組長予以表揚；對考核結(jié)果為“中”的組長單位和組長進行督促整改；對考核結(jié)果為“差”的組長單位和組長予以警告并限期整改，整改后工作仍不力的予以調(diào)整。