國中醫(yī)藥辦人教發(fā)〔2015〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，傳承基層名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，探索基層名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)傳承和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效方法及培養(yǎng)模式，我局將組織開展2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，制定了《2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。為做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，現(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《實(shí)施方案》是組織開展基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目的指南和依據(jù)，各省級中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
二、2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目僅為在縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)臨床工作的老中醫(yī)專家建設(shè)工作室。各省級中醫(yī)藥管理部門按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真做好老中醫(yī)專家的遴選推 薦工作，根據(jù)《2015 年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目名額分配表》（附件1），按照1:1.2的比例，審核確定擬入選的老中醫(yī)專家名單、進(jìn)行排序并公示。
三、各省級中醫(yī)藥管理部門于2015年8月17日前將《國家中醫(yī)藥管理局2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報書》（一式3份）（附件2）、《2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報匯總表》（附件3）報送至我局人事教育司，將電子版發(fā)送至電子郵箱：scjjc@satcm.gov.cn。
四、《申報書》及相關(guān)表格可從國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（http://www.satcm.gov.cn/）下載。
五、在執(zhí)行過程中有何意見和建議，請與我局人事教育司師承繼教處聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：曾興水
聯(lián)系電話：010—59957647
電子郵箱：scjjc@satcm.gov.cn
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2015年7月28日
2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，傳承基層名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，探索基層名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)傳承和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效方法及培養(yǎng)模式，2015年將在全國縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選一批基層老中醫(yī)專家開展全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目。為做好項(xiàng)目的建設(shè)工作，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
在全國31個省（區(qū)、市）遴選200位基層老中醫(yī)（含民族醫(yī)，下同）專家，為其建設(shè)規(guī)范的具備較好條件的工作室，整理、傳承基層老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
二、建設(shè)周期
建設(shè)周期為3年。
三、遴選條件
（一）老中醫(yī)專家遴選同時具備以下條件。
1．在縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)臨床工作的在崗在職或返聘人員；
2.從事中醫(yī)臨床工作30年以上，其中在基層從事中醫(yī)臨床工作20年以上（時間截止到2014年12月31日，時間截止點(diǎn)下同）；
3．具有豐富獨(dú)到的中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)，療效顯著，日均門診量明顯高于同行，縣域外患者就診量不低于10%，患者認(rèn)可度和滿意率超過90%，具有較高聲譽(yù)，得到同行公認(rèn)；
4．醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，身體健康，能夠堅(jiān)持每周臨床2.5個工作日以上，保證完成繼承帶教任務(wù)。
（二）工作室團(tuán)隊(duì)組成條件。
1.工作室團(tuán)隊(duì)由老中醫(yī)專家本人、工作室負(fù)責(zé)人和繼承人等人員構(gòu)成，原則上不超過10人。
2.工作室負(fù)責(zé)人由老中醫(yī)專家推薦認(rèn)可，要求從事中醫(yī)臨床工作10年以上，具有較高的臨床水平、較強(qiáng)的綜合管理與溝通協(xié)調(diào)能力。可由老中醫(yī)專家本人或繼承人兼任。
3.繼承人不少于6人，其中至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員，由縣級衛(wèi)生計(jì)生管理部門及依托單位在省級中醫(yī)藥管理部門的指導(dǎo)下，組織遴選確定。
（三）工作室依托單位基本條件。
1.原則上為縣級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院）；
2.明確有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作室建設(shè)，積極支持、協(xié)助工作室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立對口指導(dǎo)聯(lián)系。
3.能夠?yàn)楣ぷ魇医ㄔO(shè)提供以下工作條件。
（1）老中醫(yī)專家臨床經(jīng)驗(yàn)示診室。面積不小于15m2，在場所安排、環(huán)境布置、物品擺放等方面充分體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化和中醫(yī)藥特色元素。
（2）老中醫(yī)專家臨床經(jīng)驗(yàn)示教室。能同時滿足數(shù)十人觀摩、研討老中醫(yī)專家的診療示教活動，并設(shè)置專門的區(qū)域存放、展示老中醫(yī)專家臨床醫(yī)案、處方、論文等原始資料。
四、遴選程序
（一）名額分配原則。
根據(jù)各省（區(qū)、市）縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，按比例進(jìn)行分配。
（二）遴選程序。
1．符合條件的老中醫(yī)專家本人申請，填寫《2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報書》（附件2），經(jīng)依托單位審核同意后，逐級報省級中醫(yī)藥管理部門。
2．省級中醫(yī)藥管理部門按照1:1.2的比例，審核確定擬入選的老中醫(yī)專家名單并進(jìn)行排序，公示后報送國家中醫(yī)藥管理局。
3．國家中醫(yī)藥管理局審核確定全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目專家名單，予以公布。
五、建設(shè)任務(wù)
（一）傳承建設(shè)。
1.收集整理資料。收集整理老中醫(yī)專家醫(yī)案、處方、學(xué)習(xí)筆記、讀書臨證心得、論文等原始資料，建立老中醫(yī)專家臨床經(jīng)驗(yàn)資料庫。
2.總結(jié)提煉老中醫(yī)專家臨床經(jīng)驗(yàn)，形成至少1個相應(yīng)的臨床診療方案、經(jīng)驗(yàn)方或技術(shù)方法。
（二）人才培養(yǎng)。
1．培養(yǎng)繼承人。采取臨床跟師帶教、指導(dǎo)典籍研讀和理論學(xué)習(xí)等方式，免費(fèi)培養(yǎng)6名以上繼承人，較好地掌握老中醫(yī)專家的臨床經(jīng)驗(yàn)，提高療效。每名繼承人每月跟師時間累計(jì)不少于4個工作日、撰寫2篇跟師筆記、1篇與老中醫(yī)專家臨床經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的醫(yī)案或臨床經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用心得。老中醫(yī)專家對繼承人的跟師筆記、臨床心得等相關(guān)學(xué)習(xí)資料進(jìn)行認(rèn)真批閱和點(diǎn)評。
2.舉辦學(xué)習(xí)交流活動。圍繞老中醫(yī)專家臨床經(jīng)驗(yàn)，每季度組織開展1次學(xué)習(xí)、交流、討論等人才培養(yǎng)相關(guān)活動，每年不少于4次，每次活動參加人數(shù)不少于10人。
3.開展巡診帶教活動。與1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個村衛(wèi)生室建立對口指導(dǎo)聯(lián)系，有條件的可建立相應(yīng)的工作站。定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展診療、帶教工作，重點(diǎn)指導(dǎo)1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員、2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生解決臨床實(shí)際問題。每年巡診活動次數(shù)不少于6次，每次活動時間不少于1個工作日。
4.參加集中理論培訓(xùn)。組織繼承人參加由省級中醫(yī)藥管理部門主辦的不少于1次的集中理論培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中醫(yī)典籍、經(jīng)方、中藥實(shí)踐技能等內(nèi)容。
（三）制度建設(shè)。
制定工作室建設(shè)計(jì)劃，建立日常管理、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)習(xí)交流、跟師帶教、巡診等管理制度，保障工作室建設(shè)工作的順利開展。
六、經(jīng)費(fèi)安排
中央財(cái)政安排每個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)專項(xiàng)資金25萬元，建設(shè)200個工作室，共計(jì)5000萬元；地方財(cái)政按照1:1的比例進(jìn)行配套。重點(diǎn)用于培養(yǎng)繼承人、開展巡診帶教活動、購買學(xué)習(xí)用品、帶教經(jīng)費(fèi)等。省級中醫(yī)藥管理部門、財(cái)政部門要共同制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
七、組織管理
（一）國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案、建設(shè)任務(wù)、年度考核及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織開展項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收總結(jié)工作。
（二）省級中醫(yī)藥管理部門指導(dǎo)依托單位、工作室開展建設(shè)工作，組織開展集中理論培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本省區(qū)工作室的年度考核等過程管理、經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收總結(jié)等。
（三）依托單位為工作室建設(shè)提供人力、財(cái)力、場地、設(shè)備等各方面的支持，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施與日常管理，每季度對工作室運(yùn)行情況、繼承人跟師情況、老中醫(yī)專家開展巡診帶教情況等進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
（四）老中醫(yī)專家負(fù)責(zé)臨床經(jīng)驗(yàn)傳承、繼承人培養(yǎng)及對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生的指導(dǎo)帶教工作。工作室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理分配、統(tǒng)籌使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
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