國(guó)中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2004〕10號(hào)  

各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各支部：
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2004年黨的工作會(huì)議于2004年3月15日至16日召開。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、局黨組書記、局長(zhǎng)佘靖同志，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐衛(wèi)生醫(yī)藥部門紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張鳳樓同志出席開幕式并作重要講話。中央紀(jì)委有關(guān)部門、衛(wèi)生部直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志也出席了會(huì)議。局黨組成員、副局長(zhǎng)、局直屬機(jī)關(guān)黨委書記房書亭同志作會(huì)議總結(jié)。現(xiàn)將佘靖同志在會(huì)議開幕式上的講話，房書亭同志的總結(jié)講話，局直屬機(jī)關(guān)黨委副書記楊銳同志代表黨委所作的工作報(bào)告，印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2004年黨建工作要點(diǎn)》（國(guó)中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2004〕9號(hào)）和本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                       國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨委
                          二○○四年三月二十二日

 

在國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2004年黨的工作會(huì)議上的講話
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)  佘靖
（2004年3月15日）

同志們：
    今天，我們召開局直屬機(jī)關(guān)2004年黨的工作會(huì)議，剛才楊銳、王先鋒同志分別代表局直屬機(jī)關(guān)黨委和局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2003年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，并根據(jù)中央和上級(jí)黨紀(jì)委的工作部署，提出了今年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體工作任務(wù)，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓落實(shí)，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，在新的一年中，努力促進(jìn)局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，帶領(lǐng)全體干部職工更好地完成2004年中醫(yī)藥改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
    剛剛過去的一年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中重要而非同尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，突如其來的非典疫情和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，全黨全國(guó)人民以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，迎難而上，奮力拼博，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就。
    一年來，我局直屬機(jī)關(guān)黨的工作也取得了較好成績(jī)。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，在抗擊非典的斗爭(zhēng)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，譜寫了一曲新時(shí)期共產(chǎn)黨人的贊歌。在各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)和直屬單位全體干部職工顧全大局，依靠科學(xué)，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，較好地發(fā)揮了中醫(yī)藥防治非典型肺炎的積極作用，為抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    去年，各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。局黨組帶頭學(xué)習(xí)，中心組同志在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，交流了學(xué)習(xí)成果和體會(huì)。局直屬機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展了宣講報(bào)告、輔導(dǎo)講座、集中自學(xué)、研討會(huì)等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，澄清了疑點(diǎn)，強(qiáng)化了大局意識(shí)，對(duì)自覺運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)做好中醫(yī)藥工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥宏觀政策和戰(zhàn)略研究，推動(dòng)中醫(yī)藥改革與發(fā)展起到了重要作用。
    經(jīng)過一年來的努力，中醫(yī)藥工作在不少方面得到了社會(huì)各界的認(rèn)同，特別是中醫(yī)藥防治非典工作的成效，受到了中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和肯定。中西醫(yī)結(jié)合治療非典的療效得到世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可。在認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥防治非典工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生體系建設(shè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制中的作用，進(jìn)行了積極探索。《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，標(biāo)志著中醫(yī)藥將進(jìn)入依法管理和依法發(fā)展的新階段。同時(shí)，在農(nóng)村中醫(yī)藥工作、中醫(yī)藥科研與人才培養(yǎng)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥工作、中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作等各方面也都取得了新的可喜的進(jìn)展，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)水平有所提高。
    以上成績(jī)的取得，是各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組向同志們，并通過大家向長(zhǎng)年工作在一線的黨務(wù)干部和全體共產(chǎn)黨員，致以崇高的敬意，并表示親切的問候！
    同志們，總結(jié)以往的工作是為了更好地推動(dòng)和改進(jìn)今后的工作。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期新形勢(shì)下中醫(yī)藥工作所面臨的十分繁重和艱巨的任務(wù)，以及黨和國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥工作的殷切期望。大家知道，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀同志出席了剛剛召開的2004年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議并作了重要講話，從充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的地位作用和前景、中醫(yī)藥的繼承創(chuàng)新、進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生工作中的作用、加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)支持的力度、加強(qiáng)中醫(yī)藥自身建設(shè)等五個(gè)方面，提出了具體的指導(dǎo)意見和殷切希望。這充分體現(xiàn)了新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷，同時(shí)也表明中醫(yī)藥事業(yè)還有許多艱巨復(fù)雜的開創(chuàng)性工作需要我們?nèi)プ觥＞謾C(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，緊緊圍繞中心任務(wù)開展黨建工作，通過切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，真正發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力推進(jìn)中醫(yī)藥的改革與發(fā)展，開創(chuàng)中醫(yī)藥工作的新局面。
    下面，我就做好今年局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入
    “三個(gè)代表”重要思想是我們黨主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代歷史背景推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程、凝聚億萬民心、應(yīng)對(duì)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大理論武器。今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，要堅(jiān)持把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部作為黨建工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈，持之以恒，抓緊抓好。要在以下三個(gè)方面有新的進(jìn)展。
    1、在武裝頭腦上要取得新的進(jìn)展。“三個(gè)代表”重要思想是具有豐富內(nèi)涵的、系統(tǒng)的科學(xué)理論。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織要繼續(xù)開展以“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)，使黨員干部掌握其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和科學(xué)方法的理解和認(rèn)識(shí)上有新的提高，不斷增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力和改造主觀世界的自覺性，真正把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)我們工作的根本指針。
    2、在指導(dǎo)實(shí)踐上要取得新的進(jìn)展。“三個(gè)代表”重要思想是我黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來源于實(shí)踐又指導(dǎo)我們的實(shí)踐。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部緊密聯(lián)系當(dāng)前中醫(yī)藥改革與發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系局機(jī)關(guān)和本單位的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，不斷提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力，求真務(wù)實(shí)，踐行“三個(gè)代表”重要思想。
    3、在推動(dòng)工作上要取得新的進(jìn)展。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中，明確指出2004年政府工作的基本思想和主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。在報(bào)告中，溫總理還提出了衛(wèi)生工作的三項(xiàng)任務(wù)，即加強(qiáng)全國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。今年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議也明確提出了全年中醫(yī)藥工作的總體要求，即以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，深化改革，求真務(wù)實(shí)，以維護(hù)和增進(jìn)人民健康為目標(biāo)，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)和農(nóng)村中醫(yī)藥工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥條例》，繼續(xù)實(shí)施科技興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)、依法治業(yè)和“走出去”基本戰(zhàn)略，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。要完成這樣的任務(wù)，必須用“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)。要組織局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，研究解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題，研究探索繼承創(chuàng)新、提高中醫(yī)藥防病治病能力、進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生工作中的作用等問題，真正把“三個(gè)代表”重要思想落在實(shí)處，使局機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部的思想水平有新的提高，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。
    二、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和中醫(yī)藥工作的中心任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
    1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨進(jìn)一步適應(yīng)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境深刻變化的必然要求，是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事。改革開放以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局來開展黨建工作。黨的十六大又向全黨提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高“五種能力”，即科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。這是新時(shí)期黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和顯著特點(diǎn)，也是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化和黨的事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。
    在我國(guó)，各級(jí)黨組織都擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)、政權(quán)建設(shè)緊密相聯(lián)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力、水平，對(duì)做好全國(guó)中醫(yī)藥工作具有至關(guān)重要的影響。新形勢(shì)下，新的歷史使命對(duì)每個(gè)黨員干部的素質(zhì)和能力都提出了新的要求。各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員干部都必須深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。一是要提高執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，解決好為誰掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。二是要有責(zé)任意識(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都要充分認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致。為人民掌權(quán)責(zé)任重大，要認(rèn)識(shí)她的份量，盡心盡力，絲毫不能懈怠，全心全意，想方設(shè)法，團(tuán)結(jié)廣大黨員、群眾，調(diào)動(dòng)積極性，共同做好工作。三是要提高服務(wù)意識(shí)，改變過去片面強(qiáng)調(diào)管理控制的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，全面推行依法行政，適應(yīng)新形勢(shì)，改進(jìn)管理方式方法，提高行政效能和工作效率。四是要樹立憂患意識(shí)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，在思想上、工作中做好準(zhǔn)備，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和各種復(fù)雜局面的能力。
    加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，要切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力。作為黨員干部要勇于挑重?fù)?dān)，在崗位實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，有所作為。一是要注意傾聽群眾的呼聲，深入實(shí)際，深入基層，針對(duì)群眾提出的具體困難和問題，出主意，想辦法，抓落實(shí)，提高做群眾工作和解決實(shí)際問題的能力。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，大膽實(shí)踐，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握形勢(shì)和機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。三是要在推進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作中，研究新情況，探索新思路，不斷提高把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。四是要立足本職，著眼全局，抓大事，提高宏觀決策能力。各級(jí)黨組織要為中青年干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件，要教育他們尊重群眾，老老實(shí)實(shí)向群眾學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們到基層去，到第一線去，到艱苦的地方去鍛煉成長(zhǎng)。這方面應(yīng)該在局機(jī)關(guān)和直屬單位形成制度。
    加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，還要不斷學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)政本領(lǐng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不僅要政治堅(jiān)定，還要有執(zhí)政本領(lǐng)，否則良好的愿望是很難實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，不少黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、國(guó)際通行規(guī)則不熟悉；有的走上管理崗位，但對(duì)管理工作不熟悉。局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓。要教育黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，澄清對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的模糊認(rèn)識(shí)，大力開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位的活動(dòng)，建立健全學(xué)習(xí)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持學(xué)好馬克思主義理論的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)關(guān)應(yīng)用文，學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、歷史知識(shí)，堅(jiān)持依法行政，努力提高思想文化素養(yǎng)，鉆研相關(guān)工作所需的業(yè)務(wù)。我們的工作需要我們的知識(shí)有一定的深度和廣度，而且要跟上時(shí)代的發(fā)展。科學(xué)的東西來不得半點(diǎn)虛假，要持之以恒地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，有一分耕耘，就會(huì)有一分收獲。
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，使其真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，就是要切實(shí)推進(jìn)基層黨支部建設(shè)。一是要加大黨支部書記崗位培訓(xùn)工作力度，努力提高黨支部書記“兩手抓”的意識(shí)和能力。要精選培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并適時(shí)安排多種形式的調(diào)研、考察活動(dòng)。二是要堅(jiān)持和完善黨支部生活的各項(xiàng)制度，改進(jìn)黨支部活動(dòng)的方式方法，重視用新的形式與新的內(nèi)容賦予“三會(huì)一課”等基本制度性的支部活動(dòng)以新的面貌。三是要認(rèn)真組織做好黨員先進(jìn)性教育的準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作，加強(qiáng)宣傳思想教育，樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要用黨的凝聚力和感召力來促進(jìn)組織發(fā)展工作，保證發(fā)展質(zhì)量，并注意在工作第一線和青年、高知識(shí)分子群體中發(fā)展黨員，重視把不同崗位中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來。
    3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。去年，中央召開了中直和中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了明確要求。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委也對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，提出了要求。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了座談會(huì)精神，印發(fā)了《中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中直和中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神的十項(xiàng)措施》，正在繼續(xù)落實(shí)。直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子也要開展這項(xiàng)工作。一是要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)，班子成員要在學(xué)習(xí)方面起表率作用，才能帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)。二是要堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)把民主集中制的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。特別是要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、“三重一大”集體討論決定制度、民主生活會(huì)制度等，逐步完善民主決策機(jī)制，廣泛聽取意見，不斷提高決策的科學(xué)性和可行性。還要注意處理好黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。三是要自覺樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，決策要符合事物發(fā)展的自身規(guī)律，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四是要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重視從改造客觀世界和改造主觀世界兩方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育和引導(dǎo)，不斷了解掌握每一位干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)其確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，通過充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)發(fā)揮廣大干部群眾的積極因素，在促進(jìn)廣大干部職工不斷進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的過程中，凝聚人心、開拓思路、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
    三、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
    胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，必須“充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性”，“越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)”。可以說，求真務(wù)實(shí)既是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本要求，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)的具體體現(xiàn)。能否牢固確立求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，真正把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標(biāo)志。
    各級(jí)黨組織要在深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志“四求四務(wù)”精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合中醫(yī)藥工作的實(shí)際，認(rèn)真抓好以下幾方面的工作，切實(shí)把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、改進(jìn)黨政工作作風(fēng)落到實(shí)處。
1、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，這是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、保持優(yōu)良作風(fēng)的根本準(zhǔn)則。要深入開展群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠為廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。二是要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和中醫(yī)藥行業(yè)的行情，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家中醫(yī)藥政策，突出重點(diǎn)，一步一個(gè)腳印地做好各項(xiàng)工作，這是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本依據(jù)。我們想問題、作決策、辦事情，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓住機(jī)遇，加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，又充分考慮中醫(yī)藥改革發(fā)展的長(zhǎng)期性和艱巨性，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。既不能急功近利，也不能無所作為，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)地艱苦奮斗。三是要善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，這是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求。要在推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)努力做到更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
    2、以強(qiáng)烈的時(shí)代感、責(zé)任感和使命感，把求真務(wù)實(shí)的具體行動(dòng)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。求真務(wù)實(shí)，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得成效，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)和中醫(yī)藥工作的實(shí)際，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決中醫(yī)藥改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到解決群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)需求的緊迫問題上，放到研究解決黨建工作的突出問題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神去抓落實(shí)，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，為堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)提供體制保證。要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、辦事公開制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作制度，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部的工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的各種不正之風(fēng)和錯(cuò)誤做法，保證干部全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國(guó)家的方針政策和工作部署，保證領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的決策和各項(xiàng)職務(wù)行為負(fù)責(zé)。
    四、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院二次廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
    2004年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院二次廉政工作會(huì)議精神。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)把解決損害群眾利益的突出問題作為我們廉政工作的重要內(nèi)容。
    1、要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想道德和紀(jì)律教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院二次廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和認(rèn)真抓好政府廉政建設(shè)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持思想教育，預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理，規(guī)范從政行為。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對(duì)本單位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定方面存在的問題，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真清理檢查，及時(shí)談話提醒，切實(shí)加以糾正，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明，廉潔從政的黨員干部隊(duì)伍。
    2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)處分兩個(gè)《條例》。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督條例規(guī)定的十項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)議事和決策機(jī)制，嚴(yán)格運(yùn)作程序，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員權(quán)利，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要以建立和完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)管錢、管人和管物等權(quán)利相對(duì)集中的“風(fēng)險(xiǎn)”崗位，對(duì)重大決策及執(zhí)行的環(huán)節(jié)，對(duì)基建、物資采購等容易發(fā)生問題的“敏感”領(lǐng)域，積極開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，研究對(duì)策，建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成合力。各直屬單位紀(jì)委要充分發(fā)揮作用，協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。局直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要重視群眾信訪舉報(bào)工作，重點(diǎn)關(guān)注那些涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，并妥善處理。要善于化解各類矛盾，維護(hù)本單位和社會(huì)的穩(wěn)定。
    3、繼續(xù)深化從源頭上防治腐敗的工作。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，切實(shí)做好我局行政審批項(xiàng)目清理工作。局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格履行職責(zé)，提高依法行政的能力和水平。做好部門預(yù)算，國(guó)庫集中支付與管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將各單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部納入預(yù)算管理。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加大干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。規(guī)范基建工程招、投標(biāo)行為。實(shí)行辦事公開制度，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。要繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
    五、適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)
    黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到黨建工作的成效和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須有一支優(yōu)秀的黨務(wù)干部隊(duì)伍作保證。多年來，局機(jī)關(guān)和直屬單位的廣大黨務(wù)干部在推進(jìn)黨建工作的實(shí)踐中，恪盡職守，勤奮工作，任勞任怨，做出了重要貢獻(xiàn)，是一支富有戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍。為適應(yīng)新時(shí)期黨建任務(wù)的需要，黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、熱愛黨務(wù)工作的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高黨務(wù)干部的理論水平和工作能力。根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委介紹的經(jīng)驗(yàn)，組織黨務(wù)干部到地方學(xué)習(xí)考察、出國(guó)（境）培訓(xùn)；有針對(duì)性地組織黨務(wù)干部參加各種基本理論與管理技能學(xué)習(xí)班；有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部進(jìn)行雙向交流。這些做法值得提倡和借鑒。要切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好的條件。今年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委還提出了要進(jìn)一步加大黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)問題的調(diào)查研究力度，我局將積極配合，摸清自己的底子，明確培養(yǎng)建設(shè)方向，采取有效措施，與各級(jí)黨組織一道，努力把這支隊(duì)伍建設(shè)好。
    同志們，2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的凝聚力、向心力，形成和諧、健康的工作氛圍，以更加旺盛的斗志，更加扎實(shí)的工作，為勝利完成2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。