國中醫藥機紀發[2007]12號

各局屬（管）單位：
    現將中央紀委《關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》(中紀發[2007]18號)轉發給你們，請按照通知的要求，認真抓好貫徹落實。

    一、黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。各單位紀委要緊密配合黨委（總支、支部)，認真抓好十七大精神的學習貫徹落實工作，組織好全體紀檢干部特別是處以上領導干部的學習。要原原本本地研讀十七大報告、黨章和中央紀委工作報告，緊密聯系廣大黨員干部的思想實際，堅持學以致用，用以促學，把用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。要通過舉辦輔導報告、專題研討班等多種形式的學習活動，引導廣大紀檢干部全面準確地領會十七大精神，把大家的思想和行動統一到十七大精神上來。

    二、要緊密結合本單位工作實際，結合黨員干部隊伍建設實際，認真貫徹十七大關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出的一系列新要求、新思路、新舉措，明確本單位的工作任務和目標，在更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設上下功夫，保證十七大提出的黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務的落實。

    三、要以十七大精神為指導，結合本單位、本部門黨風廉政建設和反腐倡廉工作的實際，加強調查研究，理清思路，明確重點，深入思考，為部署和安排好明年的紀檢工作做好準備。

    各單位對學習貫徹十七大精神的情況請及時報局紀委。

二〇〇七年十一月一日

中央紀委監察部關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知 

各省、自治區、直轄市紀委、監察廳（局），中央和國家機關各部委紀檢組（紀委）、監察局，中央紀委各派駐紀檢組，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委：
    為深入學習貫徹黨的十七大精神，把廣大紀檢監察黨員干部的思想和行動統一到十七大精神上來，切實完成十七大部署的關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務，確保奪取全面建設小康社會新勝利，按照中央通知的要求，現就有關問題通知如下。
    一、充分認識學習貫徹十七大精神的重大意義
    十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告，認真總結了黨的十六大以來五年的工作，回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，鮮明地向黨內外、國內外宣示了在改革發展關鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進，以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發展的宏偉藍圖。這是中國共產黨人面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領性文獻，是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面的行動綱領。大會充分肯定了中央紀委的工作，審查、批準的中央紀委工作報告總結了過去五年的反腐倡廉工作，對今后五年的工作提出了意見和建議。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和完善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。大會選舉產生的新一屆中央領導集體是堅強的領導集體，一定能夠團結帶領全黨全國各族人民，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義新局面。這是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，對我們黨帶領人民繼往開來、開拓奮進具有十分重大的意義。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習貫徹十七大精神，為切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為確保奪取全面建設小康社會新勝利，作出新的貢獻。
    二、認真抓好十七大精神的學習貫徹，把廣大黨員干部的思想和行動統一到十七大精神上來
    各級紀檢監察機關要把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務擺上重要議程，對學習作出專門部署。組織廣大紀檢監察干部集中時間和精力認真研讀十七大文件，原原本本學習十七大報告和黨章，學習十七大批準的中央紀委工作報告，全面準確領會十七大精神。
    學習十七大精神，要緊緊圍繞主題，準確把握大會精神。要深刻領會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，既要堅定不移地以中國特色社會主義理論體系為指導沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，又要與時俱進地在中國特色社會主義道路的實踐中不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系。要深刻領會新時期近三十年來改革開放寶貴經驗的精神實質，充分認識改革開放在新時期實踐中的重大作用，進一步增強責任感和使命感，堅定不移地把改革開放推向前進。要深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，充分認識科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，準確把握我國發展面臨的新課題新矛盾，進一步提高對科學發展觀的歷史地位和重大意義的認識，更加自覺地走科學發展道路。要深刻領會十七大報告關于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的部署為發展中國特色社會主義指明了方向，進一步增強為實現全面建設小康社會奮斗目標服務的自覺性和堅定性。要深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的根本要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
    學習貫徹十七大精神，要大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密聯系本地區、本部門紀檢監察工作的實際，深刻領會和準確把握對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，進一步明確當前和今后一個時期工作的總體思路和主要任務。要堅持反腐倡廉的指導思想、基本原則、工作方針和成功經驗，深入研究本地區、本部門反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，用發展的思路和改革的辦法，認真解決當前黨風政風方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶民風。要緊密聯系紀檢監察機關黨組織和黨員干部的實際，認真研究和提出進一步加強和改進紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的思路和措施。要加強黨風黨紀教育，引導廣大紀檢監察黨員干部特別是領導干部講黨性、重品行、作表率，切實打牢廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線；嚴格遵守黨章和國家法律法規，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。
    各級紀檢監察機關要用十七大精神統一思想、指導工作。要通過舉辦討論會、報告會等形式組織好黨員干部的學習，力求取得實效。黨員干部特別是領導干部要帶頭學習十七大精神，理論學習中心組要把十七大報告作為中心內容。要通過扎實有效的學習活動，努力使紀檢監察黨員干部做到認識上有新提高、運用上有新收獲，切實把學習的成果轉化為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大精神力量。
    三、切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保十七大精神的貫徹落實
    十七大對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了一系列新要求、新思路、新舉措。十七大報告指出，要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要求全黨同志充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這些重要論斷進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思路和重點，充分表明了我們黨對腐敗問題的清醒認識和反對腐敗的堅強決心。各級紀檢監察機關一定要充分認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，全面履行黨章賦予的職責，為實現十七大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。
    一是要切實加強對十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務貫徹落實情況的監督檢查，促進經濟又好又快發展。要圍繞加強和改善宏觀調控、增強自主創新能力、提高質量和效益、健全就業和社會保障制度、建設社會主義新農村等重大政策和改革措施開展監督檢查，切實保證中央方針政策的貫徹落實。要認真維護和執行黨的紀律尤其是政治紀律，維護中央權威。對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。
    二是要堅持從嚴治黨，堅決查處違紀違法案件。要繼續重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發等方面的嚴重違紀違法案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，以及利用司法權索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等案件。深入推進治理商業賄賂工作，積極推進市場誠信體系建設，促進經濟社會健康發展。
    三是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映的突出問題。要堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，堅決制止奢侈浪費。要把解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題作為促進社會和諧的重要任務，積極支持協助黨委、政府有關部門認真解決勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題。要完善信訪制度，更加主動地正視和化解矛盾，更加積極地預防和妥善處理群體性事件，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
    四是要著力推進改革和制度建設，從源頭上預防和治理腐敗。要堅持用制度管權、管事、管人，積極推進制度建設和創新，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監督機制。要深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收制度、投資體制、金融體制等方面的改革，完善公開辦事制度，健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要認真解決影響發展的體制機制障礙，解決影響改革的深層次矛盾和問題，確保各項改革順利進行。
    各級紀檢監察機關要在認真學習十七大文件、深刻領會精神實質的基礎上，制定得力措施，把十七大精神落到實處。當前，要切實加強領導，繼續狠抓中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議部署的各項任務的落實，確保今年反腐倡廉各項任務的圓滿完成。要緊緊圍繞十七大作出的決策和部署，結合實際，有計劃、有重點地開展調查研究，摸清情況，理清思路，為明年有效開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭作好準備。

中共中央紀委
監  察  部 
2007年10月25日