國中醫(yī)藥機黨辦〔2011〕8號
關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)黨委
工作報告的通知
各直屬單位黨委（總支、支部），局機關(guān)各支部：
2011年3月1日，在國家中醫(yī)藥管理局2011年黨的工作會議既紀檢工作會議上，局直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記楊銳同志作工作報告，部署2011年工作。現(xiàn)將根據(jù)會議意見修改后的黨委工作報告印發(fā)給你們，請結(jié)合已經(jīng)印發(fā)的《國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)2010年黨建工作要點》（國中醫(yī)藥機黨辦〔2011〕6號文件），認真抓好全年黨的工作，為促進中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)黨委
二○一一年四月十三日
國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)黨委工作報告
局直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書記 楊銳
（2011年3月1日）
同志們：
這次國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)黨的工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，貫徹落實中央國家機關(guān)第二十五次黨的工作會議和衛(wèi)生部直屬機關(guān)黨的工作會議精神，總結(jié)2010年工作，部署2011年工作，全面推進局機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)，為完成黨組中心任務(wù)提供堅強保證。
現(xiàn)在，我代表國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)黨委會作工作報告。
關(guān)于2010年主要工作
2010年，在黨組、分管局領(lǐng)導(dǎo)和中央國家機關(guān)工委、衛(wèi)生部直屬機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在局機關(guān)各部門和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，在各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，直屬機關(guān)黨委按照年初確定的黨建工作總體要求和七個方面17項工作，以及“整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、科學(xué)發(fā)展”的工作理念和運行機制，在黨建工作中——
以學(xué)習型黨組織建設(shè)和加強學(xué)習教育為抓手，努力推進思想建設(shè)，不斷統(tǒng)一廣大黨員干部對中央精神和黨組各項工作部署的思想認識，增強了貫徹落實的自覺性。
以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和提高科學(xué)化水平為抓手，努力推進組織建設(shè)，力求在實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的活動目標上，取得階段性進展。
以繼續(xù)深入開展“三項建設(shè)”為抓手，努力推進作風建設(shè)，各級黨組織建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、和諧型部門（單位）的意識和自覺性進一步增強，各部門各單位的工作作風和服務(wù)水平都有新的提高。
以健全完善黨建工作制度和提高制度執(zhí)行力為抓手，努力推進制度建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性和執(zhí)行力有了進一步增強，各級黨組織工作更加制度化規(guī)范化。
以學(xué)習執(zhí)行《廉政準則》為抓手，努力推進反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)責任制和落實責任分工，在廉潔從政方面筑起了新的防線。
以工委第三屆職工運動會和衛(wèi)生部第六屆職工運動會為抓手，努力推進群團工作，承辦的衛(wèi)生部運動會羽毛球比賽受到其他三部局院的一致好評，也通過體育賽事，增強了各參賽單位、隊員的團隊精神和集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。
通過各項工作的不斷推進，從總體上看，各部門各單位都能夠堅持政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，為完成中心任務(wù)和開展業(yè)務(wù)工作提供了堅強的政治保證。
回顧一年來，比較突出和重要的工作主要有五大項，即組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、圓滿完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃、組織局管新社會組織學(xué)習實踐活動、組織學(xué)習貫徹《廉政準則》和組織承辦參加兩個運動會等。
一、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會做出的重要工作部署，是基層黨組織、基層干部和廣大黨員發(fā)揮作用、保持先進的重要舉措，是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是為期兩年的一項經(jīng)常性工作，也是推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、樹立行業(yè)形象、彰顯隊伍風采的一個非常好的實踐平臺。直屬機關(guān)黨委和各級黨組織按照中央和黨組工作部署，堅持“保中心、惠民生、有動力、好參加、見實效”、“發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、宣傳典型”和“把受人民群眾歡迎的中醫(yī)藥工作干得讓人民群眾更加滿意”等工作要求，著力在選定主題載體、營造創(chuàng)爭氛圍、開展工作交流、編發(fā)活動簡報、豐富活動內(nèi)容、開展領(lǐng)導(dǎo)點評等方面努力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
直屬機關(guān)黨委在局政府網(wǎng)站開辟了創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題，分“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“工作文件”、“活動進展”、“活動簡報”、“各地情況”、“先優(yōu)風采”等專欄刊登有關(guān)學(xué)習材料和工作信息。《中國中醫(yī)藥報》開設(shè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，已經(jīng)刊登了近200篇新聞通訊、活動情況、典型宣傳和經(jīng)驗介紹等。局活動辦共編發(fā)簡報36期，工委紫光閣網(wǎng)站刊登我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報30余篇，起到了宣傳報導(dǎo)、指導(dǎo)工作、交流情況、擴大影響的積極作用。
直屬機關(guān)黨委按照加強行業(yè)指導(dǎo)的要求，與各地中醫(yī)藥管理部門建立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作聯(lián)系機制，各地中醫(yī)藥管理部門上報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段總結(jié)，中醫(yī)藥行業(yè)黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)造了不少有特色、見成效的好做法好經(jīng)驗，還首批推選出25個基層黨組織和8名共產(chǎn)黨員的先進事跡，刊登在局政府網(wǎng)的“先優(yōu)風采”專欄中，其中重慶市中醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院黨委等的先進事跡在《中國中醫(yī)藥報》上先后刊出。
在各級黨組織和廣大黨員的共同努力和積極參與下，局機關(guān)和各直屬單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展順利，在激發(fā)創(chuàng)爭熱情、促進各項工作、推出一批典型、惠及人民群眾等四個方面取得初步成效。還取得了必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，必須堅持立足本職、建功立業(yè)，必須堅持可近可信、可學(xué)可比，必須堅持善于發(fā)現(xiàn)、善于宣傳，必須堅持解決問題、務(wù)求實效，必須堅持黨建帶團建、黨建帶全局等六點工作體會。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，最終體現(xiàn)在以簡便驗廉的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)直接造福于人民群眾，在醫(yī)院工作、科普宣傳等很多直接面向社會百姓的工作中，人民群眾切身感受到了中醫(yī)藥事業(yè)帶來的實惠，也優(yōu)化了有限的醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保險資源，深受廣大群眾的熱情歡迎和一致好評，真正體現(xiàn)了個人有提高、事業(yè)大發(fā)展、群眾得實惠的創(chuàng)先爭優(yōu)活動出發(fā)點和落腳點。
二、圓滿完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃
大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，是近年來中央在加強思想理論建設(shè)和干部隊伍素質(zhì)方面提出的重大政治任務(wù)，是學(xué)習型黨組織建設(shè)和學(xué)習型組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的強烈愿望。
在黨組、局領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，我局2006—2010年處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃圓滿完成。本期五年規(guī)劃應(yīng)參訓(xùn)的89名局管處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，43名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加一次脫產(chǎn)進修，脫產(chǎn)進修率為100％；46名局管司局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，除4名領(lǐng)導(dǎo)干部因農(nóng)大分校名額有限等原因未能完成進修任務(wù)外，其余42名領(lǐng)導(dǎo)干部都在期內(nèi)參加了一次脫產(chǎn)進修，脫產(chǎn)進修率達到91.3％，在中央國家機關(guān)名列前茅。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)到黨校參加系統(tǒng)進修，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，大家普遍反映到黨校學(xué)習收獲很大，同時大家積極把在黨校所學(xué)的知識運用在工作中，努力構(gòu)建工作新思路、新實踐。
三、組織局管新社會組織學(xué)習實踐活動
在新社會組織中深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央加強全國40多萬個新社會組織建設(shè)、提高新社會組織中黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀堅定性和自覺性的重要戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央和我局局管新社會組織學(xué)習實踐活動指導(dǎo)小組的工作部署和要求，我局11個局管新社會組織的35名黨員（其中有22名擔任新社會組織領(lǐng)導(dǎo)干部），從2009年12月初到2010年4月中旬，分為三組同步認真開展了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
在局管新社會組織學(xué)習實踐活動指導(dǎo)小組、各組長單位和各單位臨時黨支部的有力領(lǐng)導(dǎo)下，各局管新社會組織緊緊圍繞“黨的建設(shè)有新突破、自身建設(shè)有新加強、功能作用有新發(fā)揮”的三大任務(wù)要求和深入開展活動的步驟方法，認真完成了學(xué)習實踐活動各個階段的各項重點工作。局管新社會組織學(xué)習實踐活動辦公室多次參加各組的動員、轉(zhuǎn)段大會和專題組織生活會，編發(fā)簡報40期，對交流情況、指導(dǎo)工作起到了促進作用。
在學(xué)習實踐活動結(jié)束前的群眾滿意度無記名測評中，11個單位的學(xué)習實踐活動都獲得了較高的滿意率，其中10個單位的總滿意率達到100％。說明通過四個多月的扎實工作，局管新社會組織的學(xué)習實踐活動取得了預(yù)期成效，向群眾滿意工程邁進了一步。
四、認真加強反腐倡廉建設(shè)
直屬機關(guān)黨委協(xié)助黨組召開學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的專題黨組中心組擴大學(xué)習會，并于會后匯編印發(fā)了38名中心組成員和34名擴大學(xué)習與會領(lǐng)導(dǎo)同志的學(xué)習體會，供大家進一步學(xué)習交流和相互監(jiān)督。
直屬機關(guān)黨委與直屬機關(guān)紀委、人事教育司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開好2010年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，要求聯(lián)系思想和工作實際，重點對照檢查在貫徹落實《廉政準則》規(guī)定的52個“不準”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等方面存在的突出問題，切實加強和改進作風建設(shè)。直屬機關(guān)黨委還會同直屬機關(guān)紀委，在局機關(guān)干部職工中組織《廉政準則》答卷活動，機關(guān)黨員干部參與率達100%。
直屬機關(guān)黨委會同直屬機關(guān)紀委，協(xié)助黨組切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制和糾風工作的責任分工和落實工作，督促各級黨組織認真開展反腐倡廉教育，不斷鞏固和加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系建設(shè)。
加強直屬單位紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，協(xié)助黨組制定印發(fā)《關(guān)于加強國家中醫(yī)藥管理局直屬單位紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，對直屬單位紀檢監(jiān)察的機構(gòu)設(shè)置、人員崗位和干部職級等做出了明確規(guī)定。
（有關(guān)紀檢監(jiān)察糾風的具體工作，請審閱書面工作報告。）
五、組織承辦和組織參加工委、衛(wèi)生部兩個運動會
2010年是工委文體活動的體育年，工委和衛(wèi)生部都在當年舉辦職工運動會。在中國中醫(yī)科學(xué)院工會、團委的大力支持下，局直屬機關(guān)工會、團委圓滿完成了各項承辦、參賽任務(wù)。我局共派出360名運動員參加工委第三屆職工運動會13個大項的比賽，派出21支代表隊1729名運動員參加衛(wèi)生部第六屆職工運動會8個大項的比賽。廣大運動員不畏強手、奮力拼搏、重在參與，在工委第三屆職工運動會上，勇奪1金2銀和廣播體操比賽二等獎，為我局取得團體總分第33名的較好成績；在衛(wèi)生部第六屆職工運動會上，奪得15金24銀18銅，廣安門醫(yī)院代表隊和西苑醫(yī)院代表隊還分別奪得團體總分第三名和第六名的較好成績。
此外，年內(nèi)還組織局機關(guān)和直屬單位干部職工參加衛(wèi)生部“每月一講”、紀念建黨89周年暨抗震救災(zāi)先進事跡報告會等；局機關(guān)和直屬單位新發(fā)展黨員86名；各級黨組織拿出4萬元黨費對32名困難黨員進行慰問補助；直屬機關(guān)團委圍繞《怎樣寫文章》一書，開展了“五個一”系列活動（即轉(zhuǎn)發(fā)一份通知、贈發(fā)一本書、參加一次報告會、召開一次交流會、發(fā)出一個倡議）；直屬機關(guān)婦工委召開紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年座談會；直屬機關(guān)工會還組織局機關(guān)和直屬單位專職工會干部考察臺灣醫(yī)院文化和中醫(yī)文化建設(shè)，提交了考察報告，開闊了視野，拓寬了思路。
六、年度黨群工作受表彰情況
2月8日，衛(wèi)生部直屬機關(guān)團委決定（衛(wèi)集團發(fā)〔2010〕2號文件），授予中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院護師孟慶芳、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院護師閆蓓同志“2007—2008年度衛(wèi)生部直屬機關(guān)優(yōu)秀共青團員”稱號；授予中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院藥師伊博文、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院飲片調(diào)劑室組長、主管藥師郭琦同志“2007—2008年度衛(wèi)生部直屬機關(guān)優(yōu)秀共青團干部”稱號；中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院藥劑科團支部“衛(wèi)生部直屬機關(guān)五四紅旗團支部”稱號。
3月，獲得中央國家機關(guān)團工委2009年10月頒發(fā)的獲獎證書，廣安門醫(yī)院基建辦公室主任科徐興良同志獲得“我與國慶游行”征文評比二等獎。
4月2日，中央國家機關(guān)3部門（精神文明、綜合治理、計劃生育）決定（國機精〔2010〕1號文件），授予中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院“中央國家機關(guān)文明單位標兵”稱號；授予國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)服務(wù)中心、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、望京醫(yī)院、眼科醫(yī)院“中央國家機關(guān)文明單位”稱號；授予中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院王階同志“中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)先進工作者”稱號。
4月8日，首都精神文明建設(shè)委員會決定（精建〔2010〕5號文件），授予中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院“2009年度首都文明單位標兵”榮譽稱號；授予中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、望京醫(yī)院、眼科醫(yī)院“2009年度首都文明單位”榮譽稱號。
4月28日，中央國家機關(guān)團工委決定（國團工發(fā)〔2010〕4號文件），授予中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院住院處初級會計師朱冰、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院急診科護師張英姿同志“中央國家機關(guān)優(yōu)秀共青團員”稱號；授予國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)團委副書記劉燦、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院團委委員郭琦、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院團委委員、第三團支部書記劉環(huán)同志“中央國家機關(guān)優(yōu)秀共青團干部”稱號。
4月28日，中央國家機關(guān)團工委決定（國團工組〔2010〕30號文件），確定中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院藥劑科團支部為第七批“中央國家機關(guān)五四紅旗團組織創(chuàng)建單位”。
5月5日宣布，衛(wèi)生部、共青團中央決定（衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕127號文件），命名中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院ICU護理組為“2007—2008年度全國衛(wèi)生系統(tǒng)青年文明號”；命名中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院風濕免疫科副主任醫(yī)師劉宏瀟同志“2007—2008年度全國衛(wèi)生系統(tǒng)青年崗位能手”。
6月30日，中央國家機關(guān)工委組織部、中央國家機關(guān)團工委、中央國家機關(guān)青聯(lián)決定（國工辦發(fā)〔2010〕33號文件），授予中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院教育處副處長姚魁梧同志第一屆“中央國家機關(guān)青年五四獎?wù)?rdquo;。
8月2日，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會決定（國機工辦〔2010〕164號文件），授予國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)工會2009年度財務(wù)工作優(yōu)秀獎。
11月26日，中央國家機關(guān)黨工委組織部通報，國家中醫(yī)藥管理局2009年度黨內(nèi)統(tǒng)計報表被評為中央國家機關(guān)2009年度全優(yōu)報表。
關(guān)于2011年主要工作
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，還將迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。2011年局機關(guān)和直屬單位黨建工作的總體要求主要是：以紀念建黨90周年為契機，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，繼續(xù)推進學(xué)習型黨組織建設(shè)和“三項建設(shè)”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為確保黨組中心任務(wù)和全國中醫(yī)藥工作會議各項工作部署的順利完成，提供堅強的政治保證和做好服務(wù)，努力把受人民群眾歡迎的中醫(yī)藥工作干得讓人民群眾更加滿意，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。
全年具體工作已經(jīng)在工作要點中，圍繞全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)等“五位一體”黨的建設(shè)總體布局，分六個方面20項工作任務(wù)，作了具體部署。下面，就有關(guān)重點工作做一些說明和強調(diào)。
一、關(guān)于貫徹落實五中全會精神
黨的十七屆五中全會閉幕后，直屬機關(guān)黨委就印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》，要求局機關(guān)和直屬單位各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學(xué)習、領(lǐng)會和把握《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，把學(xué)習貫徹五中全會精神，與黨組中心任務(wù)結(jié)合起來，與推動當前工作結(jié)合起來，與加強基層黨的建設(shè)結(jié)合起來，特別是要與制訂好《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和各單位發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合；與深入貫徹落實國務(wù)院《若干意見》和積極主動參與深化醫(yī)改緊密結(jié)合；與繼續(xù)推進以學(xué)習型黨組織建設(shè)為龍頭的“三項建設(shè)”和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，過幾天全國人大將正式通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也將正式實施。各級黨組織要繼續(xù)深入宣傳中央關(guān)于國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷，宣傳推動和實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個主題和在深化醫(yī)改中全面貫徹落實國務(wù)院《若干意見》這條主線，宣傳中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)和重要舉措，切實把廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央和黨組的決策部署上來。同時，在貫徹落實中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，找準黨建工作的切入點和著力點，立足本職崗位，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局當先鋒、作表率。
二、關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是今年黨的建設(shè)要繼續(xù)深入推進的重點任務(wù)。2010年12月24日溫家寶總理做出重要批示：“各級政府機關(guān)要按照中央部署和總體要求，緊密聯(lián)系實際，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，以模范行動，起表率作用。”習近平、李克強、李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志對創(chuàng)先爭優(yōu)活動也提出了明確要求。各級黨組織要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和批示精神，認真貫徹走在前、作表率的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。
今年要緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院《若干意見》、實現(xiàn)“十二五”良好開局、服務(wù)人民群眾、加強基層黨建、弘揚“三大作風”、深化“三項建設(shè)”、維護安全穩(wěn)定、迎接建黨90周年、做好正在做的工作等，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要著力抓好三項工作，一是進一步創(chuàng)新活動載體。按照活動業(yè)務(wù)緊密結(jié)合、讓人民群眾更加滿意、堅持載體抓手“好參加、有動力、能評價”等要求，努力創(chuàng)新載體方式，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久的開展。局機關(guān)各部門要按照中央和黨組的要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，在調(diào)研督導(dǎo)各地中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作的同時，一并加強對行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的了解和指導(dǎo)。二是認真評選“兩優(yōu)一先”。各級黨組織要積極組織廣大黨員踴躍參加先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰活動，通過評選發(fā)現(xiàn)和樹立一批身邊的先進典型，努力形成“學(xué)習身邊人、干好當前事”的比學(xué)趕超生動局面。三是大力宣傳先進典型。在發(fā)現(xiàn)和樹立的基礎(chǔ)上，切實做好對先進典型的宣傳工作，著力用典型事跡感召、教育、激勵和帶動全系統(tǒng)全行業(yè)的思想作風、道德水平和工作能力的全面提升，真正做到“宣傳一個、帶動一批、影響一片”和“彰顯隊伍風采、樹立行業(yè)形象、和諧醫(yī)患關(guān)系、促進科學(xué)發(fā)展”。
三、關(guān)于弘揚三大作風和推進三項建設(shè)
國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、中央國家機關(guān)工委書記馬凱同志在中央國家機關(guān)第二十五次黨的工作會議暨第二十三次紀檢工作會議上，就繼承和發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風發(fā)表重要講話，提出中央國家機關(guān)黨的組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做理論聯(lián)系實際的模范、密切聯(lián)系群眾的模范和批評與自我批評的模范。馬凱秘書長的要求，給我們近年來開展的以學(xué)習型黨組織建設(shè)為龍頭的學(xué)習型組織、服務(wù)型機關(guān)（單位）、和諧團隊建設(shè)賦予了新的工作內(nèi)容。
要堅持理論聯(lián)系實際，進一步推進學(xué)習型黨組織建設(shè)和學(xué)習型組織建設(shè)。要加強理論武裝，認真貫徹執(zhí)行《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)和直屬單位處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2011—2015年到黨校脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃》，做好學(xué)理論、打基礎(chǔ)的工作。要完善學(xué)習制度，豐富學(xué)習內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習方法，繼續(xù)深入把握“整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習型工作理念和運行機制，并善于用以指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作。要通過開展多種形式、生動活潑、行之有效的基層學(xué)習活動，以及繼續(xù)推進黨支部書記抓理論學(xué)習責任制和支部理論學(xué)習考核制度，努力使各級黨組織成為學(xué)習型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)干部。
要堅持密切聯(lián)系群眾，進一步推進服務(wù)型機關(guān)（單位）建設(shè)。要始終牢記密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民這個根本，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，始終把我們工作的出發(fā)點和落腳點放在為人民群眾的根本利益上，努力改進作風、便民利民，深入基層、調(diào)查研究，帶著深厚感情傾聽群眾意見、反映群眾呼聲、關(guān)心群眾生活，滿腔熱情地切實幫助他們解決工作中生活中的實際困難和問題。繼續(xù)開展評選局“基層滿意公務(wù)員”活動，把評選話語權(quán)真正交給基層，推動機關(guān)轉(zhuǎn)變觀念和改進作風。
要堅持批評與自我批評，進一步推進和諧團隊建設(shè)。從團結(jié)的愿望出發(fā)，開展積極的、方法正確的批評與自我批評，達到新的團結(jié)，是我們黨保持肌體健康、永葆青春活力的重要方法。工作中要有虛懷若谷、海納百川的胸懷，善于聽取不同意見、推動工作進步、促進團隊和諧。還要增強黨性修養(yǎng)，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在個人作風養(yǎng)成上不斷取得新的進步。
四、關(guān)于做好抓基層打基礎(chǔ)工作
去年，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，這是新形勢下加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是機關(guān)黨的建設(shè)必須遵循的基本規(guī)章。《條例》對直屬單位黨組織的工作，也做出相應(yīng)的規(guī)定和要求。認真學(xué)習領(lǐng)會和全面貫徹落實《條例》，是局機關(guān)和直屬單位各級黨組織一個時期的重大政治任務(wù)。各級黨組織要進一步深入學(xué)習、把握、貫徹、執(zhí)行《條例》和《中央國家機關(guān)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉實施辦法》，著力把握組織設(shè)置、基本職責、黨員教育管理服務(wù)和發(fā)展、基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督、思想政治工作、黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)等內(nèi)容，不斷提高基層黨組織黨建工作的科學(xué)化水平。認真加強對貫徹落實《條例》的督促檢查，推動《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，在基層黨組織的有效落實。
黨組決定，今年上半年召開國家中醫(yī)藥管理局第三次直屬機關(guān)黨代表大會，聽取審議工作，進行換屆選舉。這是局機關(guān)和直屬單位全體共產(chǎn)黨員政治生活中的一件大事。各級黨組織要認真做好召開局第三次直屬機關(guān)黨代會的有關(guān)工作，認真組織廣大黨員關(guān)心關(guān)注、積極參與。要嚴格按照規(guī)定程序和工作要求，做好大會代表的基層推選工作和新一屆黨委會、紀委會委員人選的醞釀提名工作，切實保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力使換屆選舉工作成為廣大黨員了解黨內(nèi)生活、行使民主權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的生動過程。
還要開好局第三次直屬機關(guān)團代表大會。繼續(xù)加強和改進離退休干部黨支部工作和離退休黨員服務(wù)工作，切實做到對離退休干部政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷。
五、關(guān)于切實加強反腐倡廉建設(shè)
各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要認真學(xué)習貫徹中央紀委六次全會精神，深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，毫不懈怠地繼續(xù)深入開展黨風廉政教育，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。切實加強政治紀律教育，堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，組織黨員干部繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》等重要文件法規(guī)，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，推進廉政文化建設(shè)，增強教育的針對性和實效性。按照黨組《關(guān)于加強國家中醫(yī)藥管理局直屬單位紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》的要求，切實加強各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。
要積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和黨組《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》，統(tǒng)籌推進懲防腐敗體系建設(shè)關(guān)于教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作，繼續(xù)扎實做好有關(guān)專項治理工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制等，努力完成黨風廉政建設(shè)分工任務(wù)。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好廉政風險防控機制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平，不斷提高制度執(zhí)行力。
要加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，進一步發(fā)揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。
六、關(guān)于紀念建黨90周年工作
各級黨組織和工青婦組織要按照《中共中央關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動的通知》要求，組織好有關(guān)紀念活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。重點宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期基層黨組織和廣大黨團員在改革發(fā)展、搶險救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作中做出的突出業(yè)績。各級黨團組織可以結(jié)合實際，開展黨史學(xué)習教育、讀紅色經(jīng)典等系列活動，特別是開展好《中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》的學(xué)習宣傳，還可以組織紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題報告、主題實踐、主題黨日、走訪老黨員老干部等活動，加深黨團員干部對黨的歷史、黨的知識和黨的路線方針政策認識，激勵廣大黨員干部進一步增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，創(chuàng)造一流業(yè)績，向黨的生日獻禮。
同志們，做好新形勢下局機關(guān)和直屬單位黨建工作，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要以高度的責任心、飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，扎實工作、開拓創(chuàng)新，團結(jié)一心、奮發(fā)有為，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，確保“十二五”規(guī)劃的實施取得良好開局。
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