國中醫(yī)藥機(jī)黨發(fā)〔2014〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市、副省級市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，局各直屬單位：
    根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》和加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的要求，國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)黨委發(fā)〔2014〕16號）。為推動中醫(yī)藥系統(tǒng)第二批教育實(shí)踐活動的深入開展，確保第一批教育實(shí)踐活動整改工作落實(shí)，提出以下要求：
    一、繼續(xù)推動“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動”
    國家中醫(yī)藥管理局在第一批活動中設(shè)計(jì)了“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動”活動載體，得到全國中醫(yī)藥系統(tǒng)的響應(yīng)并取得初步成效。各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門要繼續(xù)按照要求，指導(dǎo)第二批教育實(shí)踐活動開展單位把“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動”作為活動重要載體抓好落實(shí)。
    1．實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動大中型中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人才下基層，充分發(fā)揮中醫(yī)藥一技之長人員在農(nóng)村基層中的作用，促進(jìn)中醫(yī)診療設(shè)備在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配備，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施更多的便民惠民措施。
    2．實(shí)施中醫(yī)“治未病”健康工程。落實(shí)好《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂版）》和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)工作指南》，完善和提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)功能，推進(jìn)“治未病”服務(wù)技術(shù)的規(guī)范使用，制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域“治未病”服務(wù)體系建設(shè)，推動“治未病”在公共衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。
    3．開展中醫(yī)中藥中國行•進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書報(bào)刊等平臺，傳播群眾喜聞樂見的中醫(yī)藥知識與養(yǎng)生保健方法；開設(shè)中醫(yī)藥文化主題公園，或在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識宣傳欄，指導(dǎo)群眾開展中醫(yī)藥健身活動；培養(yǎng)中醫(yī)藥文化科普宣傳隊(duì)伍，組織編寫出版一批面向基層、科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂的中醫(yī)藥文化科普知識讀本，送入百姓家庭。
    二、開展整治侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為專項(xiàng)治理
    國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展了整治侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為的專項(xiàng)治理行動，各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極配合開展專項(xiàng)治理行動。
    1．打擊虛假中醫(yī)藥廣告和非法行醫(yī)。積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題，嚴(yán)厲查處中醫(yī)黑診所、游醫(yī)、“兩非”、醫(yī)托行騙等行為，開展虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告整治查處行動。
    2．整治中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象。配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊以中醫(yī)養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)市場監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)。
    3．扎實(shí)做好中醫(yī)藥科普宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健出版物管理，規(guī)范中醫(yī)藥健康服務(wù)市場。
    三、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定
    在第一批教育實(shí)踐活動中，國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合頒布了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國衛(wèi)辦〔2013〕49號），在第二批教育實(shí)踐活動中要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員，把群眾路線教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育結(jié)合起來，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
    1．加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政教育，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”，選樹宣傳黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、群眾信任的典型，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員學(xué)先進(jìn)、找不足，牢固樹立廉潔從業(yè)、依法執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)守法律底線。
    2．以“三好一滿意”活動開展為抓手提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程，采取惠民便民措施，提升服務(wù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，開展好行風(fēng)評議，積極主動接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步改善群眾看病就醫(yī)感受。
    3．開展好“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)。及時(shí)了解掌握“九不準(zhǔn)”執(zhí)行情況，把貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)年度工作重點(diǎn)，建立長效機(jī)制，完善工作舉措，預(yù)防和消除醫(yī)療服務(wù)中的各種不良行為。
    在第二批教育實(shí)踐活動中，各級中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要高度重視，明確責(zé)任，在地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把兩批活動作為有機(jī)整體，精心組織，共同推進(jìn)，抓好落實(shí)。各地要及時(shí)總結(jié)推廣本地區(qū)本單位在活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹宣傳一批先進(jìn)人物和集體，營造良好的活動氛圍。各地要及時(shí)上報(bào)本地區(qū)在活動中的情況和經(jīng)驗(yàn)做法。國家中醫(yī)藥管理局政府網(wǎng)和中國中醫(yī)藥報(bào)繼續(xù)開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，推動活動的深入開展。

國家中醫(yī)藥管理局
2014年4月25日