國中醫藥機黨辦〔2015〕9號

各直屬單位黨委（總支、支部），局機關各黨支部：
現將《國家中醫藥管理局直屬機關2015年黨建工作要點》印發給你們，請結合本部門本單位實際，切實加強組織領導，認真貫徹執行。

國家中醫藥管理局直屬機關黨委
2015年4月2日

國家中醫藥管理局直屬機關2015年黨建工作要點

    2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成中醫藥事業發展“十二五”規劃的收官之年，是全面貫徹劉延東副總理在國醫大師座談會上重要講話的落實年，做好國家中醫藥管理局直屬機關黨建工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰略部署，牢牢把握服務中心、建設隊伍的核心任務，嚴肅黨內政治生活，推進黨風廉政建設，強化黨建工作主體責任和紀檢工作監督責任，加強文明機關和五型機關建設，為全面落實黨組中心工作、促進中醫藥事業科學發展提供堅強保證。
    一、認真學習貫徹中央決策部署，進一步強化政治理論武裝
    （一）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。堅持把思想建黨放在首位，深化理論武裝工作，不斷增強黨員干部“三個自信”。深入學習《習近平談治國理政》、《習近平關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《習近平總書記系列重要講話讀本》等，教育引導黨員干部在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。繼續協助并做好黨組中心組集體學習，帶動各部門各單位基層黨組織和黨員干部抓好學習，建立學習制度。
    （二）進一步學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神。通過報告會、學習交流、媒體宣傳等形式，把黨的十八大和十八屆四中全會精神宣傳教育引向深入。開展以學習憲法和黨章為重點的法治教育，引導廣大黨員干部自覺做尊法、學法、守法、用法的模范。以中醫藥立法為契機，培育法治文化，組織黨員干部參與普法志愿服務，提高運用法治思維和法治方式推動中醫藥事業改革發展的能力。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，及時關注了解黨員干部思想動態，創新思想政治工作理念和方法，提高運用網絡、微博、微信等新媒介做思想政治工作的能力。加強對中央全面深化決策部署的宣傳教育，深入學習貫徹全國“兩會”精神，在十八屆五中全會等重大會議后，及時組織黨員干部學習領會中央精神，推動中央決策部署落實。
    二、鞏固和拓展教育實踐活動成果，進一步深化作風建設
    （三）持續抓好深化整改工作。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入推進整改落實和制度機制建設，重點關注局“兩方案一計劃”執行情況。抓好督促檢查和評估，保證每一項承諾都能得到落實。組織開展“回頭看”，擇時對整改落實工作和鞏固活動成果情況進行檢查。
    （四）完善改進作風的常態化制度。堅持不懈開展作風教育，抓緊制定完善改進作風、服務群眾的相關制度，構建作風建設的常態化、長效化機制。堅持上下聯動解決“四風”問題，嚴格執紀監督，把改進作風融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，提高作風建設整體水平。探索建立黨員干部聯系群眾制度，結合實際推動黨員干部深入基層調研，引導增強服務群眾意識、提高服務群眾能力。
    （五）繼續加強機關和行業作風建設。以“文明機關”和“五型機關”創建工作為載體，認真總結創建“五型機關”經驗，發現和選樹典型，不斷豐富和創新精神文明建設方式方法。培育和踐行社會主義核心價值觀，開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年主題宣傳教育活動。督促牽頭部門深入開展“和諧機關”創建工作，著力推動和諧團隊建設。開展第一屆局直屬機關文明單位評選。進一步做好中醫藥行業職業道德規范研究，引導全行業深化作風建設，提升職業操守，規范職業道德。
    三、嚴明政治紀律和政治規矩，進一步推進基層黨組織建設
    （六）加強黨的紀律建設。推動黨員干部特別是黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，堅決維護黨的集中統一和中央權威。嚴明黨的組織紀律，教育引導黨員干部增強組織觀念，嚴格遵循組織程序。嚴明黨的宣傳紀律、工作紀律、財經紀律等，督促黨員干部克己自律。加強對紀律執行情況監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，堅決維護黨的紀律的完整性、嚴肅性和權威性。
    （七）開展“三嚴三實”專題教育活動。深入學習貫徹習近平總書記“三嚴三實”的講話要求，按照中央和中央國家機關工委統一部署，在處級以上黨員領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。推進機關黨建工作制度化建設，進一步貫徹落實局直屬機關第三次黨代會精神，堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度，建立健全黨內選舉、黨內情況通報、黨建工作考核評價、黨員干部思想動態收集反映等制度。堅持開好黨員領導干部專題民主生活會，完善局直屬機關黨委列席民主生活會制度。
    （八）推進服務型黨組織建設。貫徹落實中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以推進“黨員到社區報到”試點工作、廣泛開展志愿服務活動為載體，積極探索發揮黨員作用、宣傳中醫藥文化、加強黨組織建設的經驗和做法。推廣運用支部工作法，推動黨支部工作規范化、制度化。加強黨建課題研究，提高黨建科學化水平。通過局政府網站、內網和報紙等媒體，實行黨務公開。結合慶祝建黨94周年，開展局直屬機關“兩優一先”評選表彰活動。
    （九）從嚴教育服務管理黨員。落實發展黨員工作細則，健全黨員能進能出機制，進一步調控總量、提升質量，優化黨員隊伍結構。嚴格黨員日常管理，從嚴規范黨員日常行為。做好局機關和直屬單位處級干部脫產培訓工作。充分發揮黨組織在干部選任中的重要作用，參與干部培養和管理監督工作。進一步加強離退休干部黨組織建設，關心和服務離退休黨員。繼續完善和落實激勵、關懷、幫扶機制，為有困難的黨員排憂解難。
    四、深入推進黨風廉政建設，進一步推動兩個責任落實
    （十）深化主體責任和監督責任落實。緊密結合工作實際，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，抓好基層黨組織書記落實主體責任全員專題輪訓工作。落實《國家中醫藥管理局黨風廉政建設責任制實施辦法》，積極推進廉政風險防控機制建設，從源頭上預防腐敗。加強對權力運行的監督，嚴格執行“三重一大”等制度，加大查處違紀違法案件力度，加強全局紀檢巡視和信訪舉報工作。加強紀檢組織建設和專兼職紀檢干部（委員）學習培訓工作。
    （十一）加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。緊密結合醫療衛生行業的職業道德和行為規范，深入開展理想信念教育和宗旨教育，加強黨風黨紀、廉政法規、廉潔自律教育和行風建設，研究制訂更有針對性、便于操作的具體措施。通過參觀廉政教育基地、觀看廉政宣傳片等形式開展典型案例警示教育，引導廣大黨員干部提高拒腐防變的意識和能力。推進廉政文化創建活動，與工會、團委等部門聯合開展廉政教育主題活動，營造崇尚廉潔的良好風尚。
    五、加強新形勢下的統戰和群團工作，充分發揮統戰工作和群團組織作用
    （十二）加強統戰工作。落實統戰工作制度，加強同民主黨派和無黨派人士的聯系，激發各民主黨派和民主人士參政議政的積極性。拓寬黨外人士學習培訓、掛職鍛煉等服務平臺，做好人才舉薦工作，促進黨外人士更加擁護黨的領導，積極建言獻策、參與民主監督。加強僑聯組織建設，凝聚僑心，發揮僑力，匯集僑智。
    （十三）重視發揮群團組織作用。落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，加強黨組織對工青婦等群眾組織的領導。各級黨組織要明確對群團工作的領導責任，支持群團組織依照各自章程獨立負責地開展工作、充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。推動群團組織改革創新、增強活力，加大對群團工作的支持保障力度，加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，全面提高黨的群團工作水平。群團組織要及時向黨組織報告工作，爭取黨組織重視和支持，學會用法治思維和法治方式開展群眾工作。
    （十四）加強工會、青年和婦女工作。建立健全職工代表大會制度，加強“職工之家”建設，積極開展豐富多彩的文體活動，聯系開展中央國家機關職工心理健康“大篷車”活動，努力服務干部職工身心健康。開展中醫藥行業崗位建功活動，激發黨員干部立足本職、崗位建功的內在動力。規范文體協會管理。各級團組織為青年成長成才搭建平臺、提供舞臺。組織開展“根在基層”調研實踐活動，組建青年志愿者協會，打造“青年講壇”、“品讀好書”等品牌活動，加強團干部培訓。突出婦女組織優勢和女干部職工特點，開展調研和培訓活動，維護女干部職工合法權益，積極宣傳巾幗建功先進集體和優秀個人先進事跡，開展家庭助廉、樹立良好家風活動。
    六、認真落實黨建工作責任制，加強黨務干部隊伍建設
    （十五）完善黨建工作責任體系。按照中央國家機關工委部署，認真開展《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫徹落實情況自查。落實黨建工作責任制，健全黨總支書記負總責、書記是第一責任人、分管領導具體抓、黨組織綜合協調、行政負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系。研究建立黨組織書記黨建工作述職評議考核辦法，落實全面從嚴治黨責任。
    （十六）加強黨務干部隊伍建設。建設高素質黨務干部隊伍，配齊、配強“兩委”書記和基層黨組織負責人，開展專兼職黨務干部教育培訓。加強基層黨組織工作力量，重視黨務專兼職工作者隊伍建設。關心和幫助黨務工作者解決實際困難，支持黨務工作者成長成才，保證黨務干部隊伍結構優化。