2007年國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)和直屬單位黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六大以來歷次中央全會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想，以迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，為確保黨組中心工作順利完成、促進中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強保證。
    一、迎接黨的十七大勝利召開和認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝思想
    1、形成迎接十七大勝利召開的濃厚氛圍。局機關(guān)和直屬單位各級黨組織要大力宣傳黨的十六大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的偉大成就，宣傳中醫(yī)藥行業(yè)取得的長足進展，宣傳本單位本部門黨建工作的成績經(jīng)驗，宣傳先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，努力形成迎接黨的十七大勝利召開的濃厚氛圍。各基層黨支部要以“迎接黨的十七大召開、保持共產(chǎn)黨員先進性”為主題，對照黨章和共產(chǎn)黨員先進性具體要求，普遍開展一次黨日活動。
    2、切實抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。黨的十七大召開后，各級黨組織要迅速組織廣大黨員及時傳達、認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神熱潮。局直屬機關(guān)黨委將及時舉辦局機關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專題輪訓(xùn)班。
    3、用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部思想。堅持把馬克思主義中國化的最新成果作為開展理論武裝工作的中心內(nèi)容，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，繼續(xù)認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，努力提高思想理論水平。結(jié)合開展經(jīng)常性的國情和形勢政策教育，不斷增強黨員干部貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策的自覺性和堅定性。
    4、推動社會主義核心價值體系建設(shè)。按照鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎(chǔ)的基本要求，推動馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固思想道德基礎(chǔ)，培育和弘揚公務(wù)員精神。教育黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，并把道德品質(zhì)作為考核評議黨員干部的重要內(nèi)容。
    5、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。堅持以各單位學(xué)習(xí)中心組為龍頭、局處級干部為重點、從戰(zhàn)略高度加強青年干部教育、黨支部抓落實的學(xué)習(xí)工作格局。認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認真執(zhí)行《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)和直屬單位處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2006—2010年到黨校脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃》，提前統(tǒng)籌安排好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工學(xué)時間，積極創(chuàng)造條件，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照規(guī)劃按時參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。
    二、緊密結(jié)合中醫(yī)藥改革與發(fā)展的工作實際，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)
    6、弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。各級黨組織要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的根本要求和目標，促進黨員干部運用理論指導(dǎo)實踐，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造主、客觀世界的方法，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動中醫(yī)藥改革與發(fā)展的動力。
    7、圍繞中醫(yī)藥改革與發(fā)展，組織好對黨的十六屆六中全會提出的關(guān)于“加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”各項工作任務(wù)和關(guān)于“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展”的要求、胡錦濤總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要講話、吳儀副總理在全國中醫(yī)藥工作會議上的重要講話等內(nèi)容的學(xué)習(xí)和實踐。圍繞黨組和單位的中心工作，研究本單位本部門工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問題及面臨的突出矛盾，完善思路、舉措和辦法。
    三、進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實加強各級黨組織和全體黨員的先進性建設(shè)
    8、努力推進黨的先進性長效機制建設(shè)。認真貫徹落實中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件、《中共中央國家機關(guān)工作委員會關(guān)于加強和改進中央國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，以及《中共國家中醫(yī)藥管理局黨組貫徹落實中央〈關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見〉等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的實施意見》，健全完善支部書記抓黨建工作責(zé)任制、民主集中制、“三重一大”必須經(jīng)集體討論決定的規(guī)定等重要基本工作制度，不斷促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。工委上半年將進行一次落實長效機制情況的檢查，各級黨組織要對照中央四個長效機制文件，認真整合和切實推行本單位本部門的黨建工作制度，做好迎接檢查的各項準備工作。
    9、努力提高黨支部書記抓黨建的意識和能力。以提高黨支部書記抓黨建的意識和能力、推動長效機制在基層黨組織的健全和落實為重點，繼續(xù)自主開展好“五個日常五個一”的基層組織工作。繼續(xù)堅持《國家中醫(yī)藥管理局黨支部（總支）書記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》、《國家中醫(yī)藥管理局在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》，推進年度理論學(xué)習(xí)量化考核工作。積極推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作，深刻把握創(chuàng)建實質(zhì)，培育團隊精神，激發(fā)組織活力，強化持續(xù)提高全員素質(zhì)功能，并適時總結(jié)交流經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。抓住召開黨的十七大、香港回歸祖國10周年、中國人民解放軍建軍80周年、迎接北京奧運會等重大活動的契機，開展生動活潑、形式多樣、有教育意義的組織活動。各單位各部門要從實際出發(fā)，積極探索建立健全黨建工作考評制度。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》提出的“采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費”和“黨員教育經(jīng)費要列入各級財政預(yù)算”的要求，積極協(xié)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決教育經(jīng)費，把多種形式開展教育活動的保障措施落到實處。
    10、做好基層組織建設(shè)基礎(chǔ)性工作。堅持“三會一課”等黨的基本工作制度。繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作，重視在高知識群體、工作一線和青年中發(fā)展黨員，辦好入黨積極分子培訓(xùn)班。抓好局機關(guān)和直屬單位黨員信息庫建設(shè)。在基層黨組織換屆選舉工作中，注意保障黨員民主權(quán)利，落實黨內(nèi)生活制度。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，今年處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會應(yīng)當(dāng)在六月底前開完。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作。
    四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐倡廉各項工作
    11、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認真組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，在實際工作和生活中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面良好風(fēng)氣。引導(dǎo)黨員干部深入實際開展調(diào)查研究，認真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步強化責(zé)任制度、督查制度、報告制度、考核制度，在務(wù)求實效上狠下功夫。防止和克服形式主義、官僚主義和弄虛作假、奢侈浪費行為，大力精簡會議、活動、文件。
    12、嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步完善黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”制度，重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作環(huán)節(jié)。全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，自覺把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，按照反腐敗斗爭三項工作格局要求，扎實做好反腐倡廉的各項工作。
   13、繼續(xù)貫徹落實懲防腐敗體系實施綱要。認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委七次全會、國務(wù)院五次廉政工作會議精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，認真貫徹落實《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中共國家中醫(yī)藥管理局黨組貫徹落實〈教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》。深入開展以正確行使權(quán)力為重點的廉潔從政教育，堅持不懈地抓好黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī)教育和思想道德教育，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺遵守“四大紀律八項要求”。大力加強廉政文化建設(shè)，宣傳勤政廉政典型，開展警示教育。
    14、加強黨內(nèi)監(jiān)督和案件查辦的協(xié)調(diào)督促工作。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、誡勉談話、函詢等制度和信訪舉報核查工作的落實。認真執(zhí)行中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)重大事項報告制度。重點查處發(fā)生在權(quán)力、利益集中的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)違紀違法案件，加大懲處腐敗分子的力度。認真實行“一案兩報告”制度。堅持依紀依法辦案，提高查辦案件的質(zhì)量和水平。認真抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，建立健全防控商業(yè)賄賂的長效機制，健全規(guī)范權(quán)力運行和有效監(jiān)督的制度。
    五、開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動
    15、擴大創(chuàng)建活動覆蓋面。機關(guān)各部門黨組織要把“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動作為機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局、與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的重要載體，廣泛發(fā)動黨員干部和公務(wù)員參加創(chuàng)建活動。直屬單位各級黨組織也要以這項工作為契機，廣泛開展適合自身特點的創(chuàng)建文明單位、服務(wù)基層群眾等活動。創(chuàng)建活動要著力增強黨員干部大局意識、改革意識、服務(wù)意識，著力提高黨員干部開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力和服務(wù)基層服務(wù)群眾的能力。積極宣傳一批創(chuàng)建活動的典型，引導(dǎo)創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
    16、按照建設(shè)服務(wù)型政府要求進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，推動政府職能轉(zhuǎn)變，推進政務(wù)公開，推進決策科學(xué)化、民主化和公共服務(wù)信息化，不斷提高機關(guān)工作效率，增強政府的執(zhí)行力。以誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥為基本要求，推動政務(wù)誠信建設(shè)，促進政府公信力的提高。
    六、關(guān)于大力加強思想政治工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團工作合力
    17、加強思想政治工作。堅持以人為本，積極研究把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對黨員干部關(guān)注的熱點、難點和疑點問題，做好深入細致的思想政治工作。建立健全輿情快速反應(yīng)機制和干部職工思想狀況分析制度。堅持思想政治教育與解決實際問題相結(jié)合，運用說服教育、示范引導(dǎo)、雙向交流、提供服務(wù)等方法，解疑釋惑，理順情緒，平衡心理，化解矛盾。做好同“法輪功”等邪教組織斗爭的各項工作，認真執(zhí)行值班報告制度，切實維護局機關(guān)和直屬單位的穩(wěn)定。
    18、做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團工作。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團工作的規(guī)律性研究。繼續(xù)落實情況通報和座談會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委負責(zé)人聯(lián)系黨外代表人士制度、走訪慰問黨外代表人士制度等基本統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，配合有關(guān)部門做好人大、政協(xié)和各民主黨派換屆中的黨外人士推薦工作。充分發(fā)揮工青婦僑等群團組織的作用，支持他們按照自身特點開展工作。認真貫徹落實工委印發(fā)的《中央國家機關(guān)工會工作辦法》，繼續(xù)推進職代會制度，活躍機關(guān)文化生活和群眾性體育健身活動，并積極開展利益協(xié)調(diào)機制、維權(quán)機制、幫扶機制、了解和反映群眾呼聲機制等的建設(shè)，開展幫助困難職工和對口扶貧等工作。積極為共青團工作創(chuàng)造條件，不斷深化“知榮辱·明使命·共奮進”、“讀書·實踐·成才”和“樹典型·學(xué)榜樣·趕先進”主題活動。積極動員婦女組織維護女職工權(quán)益，在推進依法行政中發(fā)揮作用。支持局直屬機關(guān)僑聯(lián)依照章程開展工作，廣泛團結(jié)局機關(guān)和直屬單位歸僑、僑眷，依法維護歸僑、僑眷的權(quán)益，鼓勵他們?yōu)橹嗅t(yī)藥事業(yè)和僑務(wù)工作貢獻才智和力量。
    七、關(guān)于進一步樹立責(zé)任意識和為黨員服務(wù)意識，加強黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)
    19、進一步加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。強化黨務(wù)干部的責(zé)任意識和為黨員服務(wù)意識，在黨務(wù)干部中提倡勤奮敬業(yè)、甘于奉獻的精神。抓好專兼職黨務(wù)干部的選調(diào)，組織好支部書記培訓(xùn)班，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實加強黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)組織黨務(wù)干部開展必要的國內(nèi)外考察，開拓視野，借鑒他石，不斷提高他們開展工作的能力和水平。積極探索上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨的基層組織為廣大黨員群眾服務(wù)的工作機制，堅持以人為本，從政治上、工作上和生活上切實關(guān)心、愛護和幫助黨員。局直屬機關(guān)黨委將舉辦加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題輪訓(xùn)班和推進學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動專題輪訓(xùn)班。
    20、深入研究黨建工作的規(guī)律。緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)，圍繞在本單位本部門中心工作中發(fā)揮黨組織和黨的工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，深入開展調(diào)研活動。堅持黨建工作的實踐創(chuàng)新，加強對黨建工作綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究。進一步深化對黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的規(guī)律性認識，不斷改進工作機制和方式方法。