5月20日下午，國家中醫藥管理局黨組學習中心組（擴大）進行2015年第二次集體學習，專題學習國務院辦公廳最近轉發和印發的《中藥材保護和發展規劃（2015-2020年）》《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）（以下簡稱兩個《規劃》）。國家衛生計生委副主任，國家中醫藥管理局黨組書記、局長王國強主持學習并作重要講話。黨組成員、副局長馬建中、王志勇、閆樹江參加學習。直屬單位領導班子成員，中國中醫科學院二級院所局管干部，局機關全體公務員，局機關服務中心處級以上干部100多人參加學習。
    兩個《規劃》的出臺是繼2009年《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》后，國務院再次就中醫藥工作作出重要規劃與部署。其中，《中藥材保護和發展規劃（2015-2020年）》是新中國成立以來頒布的第一個國家級中藥材規劃，《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）則是貫徹落實《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》制定的專項規劃，也是我國第一個關于中醫藥健康服務發展的國家級規劃。兩個《規劃》的發布是貫徹落實黨中央、國務院關于扶持促進中醫藥事業發展決策部署的重要舉措，也是近年來中醫藥系統大力推進中醫藥改革發展的重要成果，必將對促進中醫藥事業全面協調可持續發展產生重要而深遠的影響。為推動將這兩個重要規劃貫徹落實好，黨組中心組（擴大）專題學習兩個規劃，進一步把握形勢，領會精神，明確各部門、各單位在推進落實中的職責與任務，切實發揮好規劃的引領和促進作用。
    會上，局規劃財務司司長蘇鋼強、中國中醫科學院院長張伯禮院士，分別就兩個《規劃》制定出臺的有關背景、內容和實施情況進行了詳細介紹和解讀。局辦公室、人事教育司、政策法監司、科技司、醫政司、國際合作司以及中華中醫藥學會、中國中醫藥報社、中國中醫藥出版社、中醫藥科技開發交流中心、中醫藥臺港澳中心主要負責人先后結合本部門本單位實際情況發言，充分肯定了兩個《規劃》發布對中醫藥事業發展的意義，大家并就如何認真學習宣傳形成良好氛圍、如何抓住機遇并主動作為積極作為，如何結合工作制定細化措施進一步落實、如何注重統籌協調推進實施等提出了意見建議。
    黨組成員馬建中、王志勇、閆樹江也結合貫徹落實黨組要求，重點就進一步解放思想，強化責任意識，帶頭學習領會內容，結合中醫藥“十三五”規劃制定銜接，彰顯工作貢獻度和提振精氣神等作了發言，提出要求。
    王國強最后發表了重要講話，肯定黨組中心組專題學習準備工作充分，大家能夠結合實際工作，深入思考，提前撰寫提綱，積極發言，措施和建議都很中肯，有針對性，必須繼續保持和發揚這種好學風。他指出，要結合新的形勢和要求，充分認識兩個《規劃》發布的重大意義。從國家發展戰略來看，中醫藥對于發展戰略性新興產業、推進農業現代化、促進生態文明建設具有十分重要的意義。從經濟發展來看，我國經濟下行壓力也在加大，發展包括中藥產業、中醫藥健康服務業在內的中醫藥產業既是轉變經濟發展方式、優化經濟結構的重要內容，也是應對經濟下行壓力的重要舉措。從深化醫改來看，用中國式辦法破解醫改這個世界性難題，取得了重要的階段性成果，中醫藥在其中也發揮了應有的作用。
    王國強要求，要深入組織開展對兩個《規劃》的學習宣傳，結合深入學習劉延東副總理與國醫大師座談時的重要講話精神，采取學習培訓、座談研討、專家解讀等方式，認真學習兩個《規劃》，深刻領會豐富內涵和精神實質，準確把握重要部署和工作要求，努力學深學透，迅速掀起學習熱潮。同時，要抓緊制訂切實可行的分工落實方案，明確部門分工，并研究提出重點項目實施方案。
    王國強提出，要加快推進相關領域改革進程。一是優先發展中醫類專科醫院和只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所以及坐堂醫診所，制定中醫骨傷、肛腸醫院基本標準。二是對只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所及坐堂醫診所，醫療機構設置規劃、區域衛生發展規劃不作布局限制；對舉辦中醫診所的主體的要求由取得醫師執業資格證書滿五年放寬到滿三年。三是允許取得鄉村醫生執業證書的中醫藥一技之長人員，在鄉鎮和村開辦提供經考核批準的傳統中醫診療技術診所。四是鼓勵只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所連鎖經營，鼓勵發展相對集中設置、文化特色濃郁的中醫藥集中服務區。五是積極研究允許院內制劑在中醫醫療集團內部調劑使用并加強管理的措施。六是規范并加快培養具有中醫藥知識和技能的健康服務從業人員，建立適應中醫藥健康服務發展需要的職業技能鑒定體系。七是支持中醫養生保健機構發展，規范中醫養生保健服務。八是支持建立中醫藥健康服務行業組織，發揮行業組織在行業咨詢、標準制定、行業自律、人才培養和第三方評價等方面的作用。九是加強中醫藥科技服務，促進科技成果轉移轉化。